Дело № 2-89/2020 копия 

60RS0014-01-2020-000376-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г.Новосокольники

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Макеева В.К.,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С., 

с участием:

истца прокурора Новосокольнического района Псковской области - Паршина М.И., 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ФИО1,

его представителя адвоката - Федорова-Семенова С.С., представившего удостоверение № 426, ордер № 23/74 от 25 августа 2020 года.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки, и Великолукскому району (межрайонное) по Псковской области - ФИО2

представителя ответчика МБОУ «Маевская средняя школа» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосокольнического района Псковской области в интересах Российской Федерации к МБОУ «Маевская средняя школа» об обязании предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (межрайонное) по Псковской области, корректирующие сведения об исключении стажа ФИО1 за период с 09.07.2018 по 01.01.2020 по форме СЗВ-КОРР и обязании МБОУ «Маевская средняя школа» предоставить в МИФНС № 2 России по Псковской области скорректированный расчет страховых взносов за 3-4 кварталы 2018 года, 1-4 кварталы 2019 года, 1 квартал 2020 года.

у с т а н о в и л :

Прокурор Новосокольнического района Псковской области обратился в Новосокольнический районный суд Псковской области в защиту интересов Российской Федерации с иском МБОУ «Маевская средняя школа», в котором просит обязать ответчика предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Великие Луки и Великолукскому району (межрайонное) по Псковской области корректирующие сведения об исключении стажа ФИО1, за период с 09 июля 2018 года по 31 января 2020 года по форме СЗВ-КОРР, тип формы «отм», и обязать МБОУ «Маевская средняя школа» предоставить в МИФНС № 2 России по Псковской области скорректированный расчет страховых взносов за 3- 4 квартал 2018 года, 1- 4 кварталы 2019 года, 1 квартал 2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Новосокольнического района Псковской области, было установлено, что 09 июля 2018 года ФИО1, на основании приказа от 09 июля 2018 года, №111/к, был принят на работу по совместительству в МБОУ «Маевская средняя школа» на должность водителя. Основным местом работы ФИО1 являлось ООО «СПК им. Чапаева» Оклад в МБУ составлял 5581, 5 рублей ежемесячно.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что указанные трудовые отношения носили фиктивный характер, ФИО1, фактически трудовую деятельность в МБОУ «Маевская средняя школа» не осуществлял. Вместе с тем в период с июля 2018 года по январь 2020 года МБОУ «Маевская средняя школа» представило в Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Псковской области, индивидуальные сведения на ФИО1, сумма начисленных страховых взносов составила 29849,43 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусматривающей, что суммы страховых взносов, поступающие на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете, вышеуказанные индивидуальные сведения разнесены на лицевой счет ФИО1

Согласно табелям учета рабочего времени ООО «СПК им. Чапаева» ФИО1 в период времени с 01.07.2018 по 31.05.2019 работал в ООО. Разрешение уполномоченного органа юридического лица – ООО «УК «ВКМ» (работодателя ФИО1) на его работу по совместительству не давалось.

Из материалов проверки следует, что ФИО1 трудовую деятельность водителя в МБОУ «Маевская средняя школа» в период с июля 2018 года по январь 2020 года не осуществлял, а перечисляемые ему в качестве заработной платы средства передавал ФИО3.

В связи с тем, что ФИО1, фактически трудовую деятельность в Учреждении не осуществлял, то начисление и уплата страховых взносов и зачисление периода работы с июля 2018 года по январь 2020 года, и страховой стаж являются незаконными.

Незаконное начисление страховых взносов и включение вышеуказанного периода выполнения ФИО1, трудовой деятельности в его страховой стаж влекут необоснованную выплату ему пенсии.

В связи с изложенным, Учреждение – МБОУ «Маевская средняя школа» обязано было предоставить в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Псковской области, сведения для корректировки суммы начисленных страховых взносов и исключения периода указанной деятельности ФИО1, из страхового стажа, дающего право на получение пенсии.

Однако до настоящего времени указанные сведения в уполномоченные органы не предоставлены.

Противоправные действия должностных лиц МБОУ «Маевская средняя школа» повлекли за собой незаконное извлечение ФИО1, выгоды, что подпадает под понятие коррупции, предусмотренное статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании представитель истца - прокурор Новосокольнического района Псковской области Паршин М.И. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям. Дополнил тем, что прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 фактически трудовую деятельность в МБОУ «Маевская средняя школа» не осуществлял, то начисление и уплата страховых взносов и зачисление периода работы с июля 2018 года по январь 2020 года в страховой стаж ФИО1 является незаконным. 

Представитель ответчика – директор МБОУ «Маевская средняя школа» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работая директором школы, имея в школе ставку водителя, 09.07.2018, на 0,5 ставки водителя по совместительству оформила себя и на оставшуюся 0,5 ставки водителя по совместительству приняла своего мужа ФИО1 работающего в то время исполнительным директором, в последующем фермером в ООО «СПК им. Чапаева». Ставка водителя в школе была введена руководством Управления образования Новосокольнического района для осуществления её подвоза на работу из дер. Раменье до дер. Маево. В это же время администрацией Новосокольнического района в Маевскую школу был передан автомобиль ВАЗ - 21070, гос. знак 

<

***>, который находился в неисправном состоянии. Данный автомобиль использовать и поставить на учет в ГИБДД было невозможно из-за технических неисправностей, путевой лист на него не оформлялся. Указанный автомобиль прошел техосмотр и был поставлен на учет лишь в 2019 году. Она несколько раз пыталась использовать автомобиль по назначению, но видя его состояние, решила не рисковать, для поездок на работу и домой использовала свой личный автомобиль «Рено» белого цвета.

ФИО1 пытался отремонтировать указанный автомобиль, совершал на нем разовые поездки, но в основном он помогал содержать в исправном состоянии её личный автомобиль «Рено», который использовался ею для поездок на работу. В условиях осеннего и весеннего бездорожья ФИО1 использовал свой внедорожник, и она добиралась до работы на двух автомобилях, до г. Новосокольники на автомобиле её подвозил муж, а далее до дер. Маево она добиралась на своем автомобиле «Рено». Начисляемую заработную плату водителя ФИО1 передавал ей, эти средства тратились на приобретение бензина, содержание её автомобиля в исправном состоянии. Без услуг ФИО1, как водителя, она бы не смогла добираться до места работы и обратно. При наличии формальных нарушений в организации работы школьного автомобиля ФИО1 добросовестно исполнял возложенные на него обязанности водителя. Коррупционной составляющей в своих действиях, выразившихся в приеме на работу в качестве водителя своего мужа, ФИО1, она не находит. Полагает, что МБОУ «Маевская средняя школа» обоснованно представило в Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области, индивидуальные сведения страховых взносов на ФИО1

Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований - ФИО1,

его представитель адвокат Федоров-Семенов С.С., в судебном заседании полностью поддержали позицию ответчика – директора МБОУ «Маевская средняя школа» - ФИО3 и пояснили, что в указанный период ФИО1 в полном объеме выполнял обязанности водителя в МБОУ «Маевская средняя школа», и при таких обстоятельствах исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району (межрайонное) по Псковской области ФИО2 пояснила, что сведения касающиеся спорного периода и начисленные страховые взносы за этот период не скорректированы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, педагоги и работники МБОУ «Маевская средняя школа»: Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО8, Свидетель №3, Свидетель №11, Свидетель №15 Свидетель №4 пояснили, что им не известно, что в школе имеется служебный автомобиль и водитель, им ничего не известно о работе ФИО1 водителем в школе. Свидетель №4 показал, что видел ФИО1 один раз, как представителя организации, благоустроившей детскую площадку в школе. Директор школы приезжает на работу на своем автомобиле белого цвета.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, работники ООО «СПК им. Чапаева»: Свидетель №5, Свидетель №7, Свидетель №8, ФИО9 пояснили, что с 2015 года по июнь 2019 года функции руководителя ООО «СПК им. Чапаева» исполнял ФИО1, которого они видели ежедневно на работе в дер. Руново, где в утреннее время он проводил планерки, а в течение рабочего дня контролировал работу различных подразделений хозяйства. В ООО «СПК им. Чапаева» установлена 5-ти дневная рабочая неделя, рабочий день с 08:00 до 17:00. О работе ФИО1 по совместительству в Маевской средней школе им стало известно от сотрудников полиции. ФИО1 пользовался служебным автомобилем «Нива-Шевроле». 

Свидетель ФИО10, в судебном заседании показал, что супруги О-вы во время бездорожья оставляли свой автомобиль у его дома, просили присматривать за ним. 

Свидетель ФИО11 показал, что со слов ФИО1 он знал, что тот подрабатывает в Маевской школе водителем, это связано с подвозом жены на работу.

Свидетели ФИО12 и ФИО13, в судебном заседании показали, что они являются друзьями ФИО1, с его слов знают, что работая в СПК «им. Чапаева», а затем в Островской школе, он одновременно подрабатывал водителем в Маевской школе, видели его за управлением автомобиля ВАЗ синего цвета. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что распоряжением Управления образования Новосокольнического района Псковской области № 2 от 09 июля 2018 года, ФИО3, назначена Руководителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Маевская средняя школа» Новосокольнического района, и с ней заключен трудовой договор на неопределенный срок (л.д.58-64,96).

Приказом № 110/к от 09 июля 2018 года ФИО3, приняла на работу по совместительству на должность водителя в МБОУ «Маевская средняя школа» - ФИО3 (л.д.95).

Приказом № 111/к от 09 июля 2018 года ФИО3, приняла на работу по совместительству на должность водителя в МБОУ «Маевская средняя школа» - ФИО1 и с ним был заключен бессрочный трудовой договор № 2 от 09 июля 2018 года (л.д.100, 101-104). 

Согласно табелей учета рабочего времени с 01 июля 2018 года по 21 июня 2019 года ФИО1, по основному месту работы в ООО «УК «ВМК» занимал должность фермера.

Согласно табелям учета рабочего времени ООО «СПК им. Чапаева» и показаний опрошенных в суде свидетелей, в период с 01 июля 2018 года по 31 мая 2019 года ФИО1 работал в ООО «СПК им. Чапаева». Разрешение на работу по совместительству ФИО1, не давалось (л.д.127-141). 

Из показаний ФИО1 следует, что полученные денежные средства в качестве зарплаты водителя он передавал директору школы ФИО3 

При этом, в суде установлено, что МБОУ «Маевская средняя школа» производилось начисление и уплата страховых взносов и зачисление периода работы с июля 2018 года по январь 2020 года в страховой стаж ФИО1, что является незаконным.

Письмом прокурора Новосокольнического района от 27.04.2020 по результатам проверки трудового законодательства директору МБОУ «Маевская средняя школа» предложено не позднее 30.04.2020 представить в прокуратуру району информацию о трудовой деятельности ФИО1, сведения о начисленных страховых взносах, а также сообщить представлялась ли корректировка по начисленным взносам (л.д 9).

Сведениями из МИ ФНС №2 по Псковской области, от 21.04.2020, сообщается о начисленных страховых взносах МБОУ «Маевская средняя школа» в отношении ФИО1 за 2018-2019 г.г. Корректировки по начисленным страховым взносам не представлялись (л.д.145-146).

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетом государственного внебюджетного фонда Российской Федерации является, в том числе бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона №167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному, пенсионному страхованию. Фонд и его территориальные органы представляют собой единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации предусматривающей, что суммы страховых взносов, поступающие на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 167-ФЗ средства Пенсионного фонда Российской Федерации направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии.

В силу статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Пенсионного фонда подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Законом «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд с требованием о признании таких актов недействительными, вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Новосокольнического района Псковской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Новосокольнического района Псковской области в интересах Российской Федерации к МБОУ «Маевская средняя школа» - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Маевская средняя школа» предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Великие Луки и Великолукскому району (межрайонное) Псковской области, корректирующие сведения об исключении стажа ФИО1, за период с 09 июля 2018 года по 31 января 2020 года по форме СЗВ-КОРР, тип формы «отм», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ «Маевская средняя школа» предоставить в МИФНС № 2 России по Псковской области скорректированный расчет страховых взносов за 3-4 квартал 2018 года, 1-4 кварталы 2019 года, 1 квартал 2020 года, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: В.К. Макеев

Секретарь: О.С. Бойкова