УИД 52RS0001-02-2024-006770-48 Дело № 2-591/2025 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Романовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что 09.02.2023 и 15.01.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1,2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.203 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Решениями ответчика отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком не учтены некоторые периоды в специальный стаж.

С учетом изменения исковых требований, просит суд: 

- признать незаконным решение ответчика от 24.01.2024 № 17014/24 в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – колхоз [ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж истца периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – колхоз «[ ... ]», с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж;

- обязать ответчика назначить и выплачивать истцу начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] страховую пенсию по длительности в соответствии с пп.1.2 п.1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнила, что на момент принятия решений об отказе в назначении досрочной пенсии, работодателем не были предоставлены сведения за 2023 год. В настоящее время сведения предоставлены, период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] учитывается в страховой стаж, в том числе в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 1.2 п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у мужчин, достигших в 2022 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает по истечении 48 месяцев с момента достижения возраста 60 лет, то есть после достижения возраста 64 года. 

Согласно пп. 1.2 п.1 ст.8 указанного закона, Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). На 2022 год при полной выработке требуемого стажа, необходимый возраст для назначения данного вида пенсии составляет 62 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обратился 09.02.2023 в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии (заблаговременная работа) по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 14). 

28.02.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о включении периодов в страховой стаж на основании свидетельских показаний. (л.д. 15).

Согласно копии отказного пенсионного дела (л.д. 29-52), ответчиком [ДД.ММ.ГГГГ] принято решение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний, согласно которому установлен период работы истца в колхозе «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на основании свидетельских показаний, засчитаны указанные периоды в страховой (общий трудовой) стаж.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Нижегородской области № 17014/2024 от 24.01.2024 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховой стаж истца для назначения пенсии по указанному основанию определен как 39 лет 05 мес. 27 дней.

Также в решении ответчика об отказе в назначении пенсии указано, что право на какой-либо вид досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30, ст. 32 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по сведениям персонифицированного учета не усматривается. 

Поскольку на дату обращения за пенсией ФИО1 не достиг возраста 64 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в колхозе «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

Указанный период работы не подтвержден записями трудовой книжки.

Согласно архивной справки [Номер] от 16.03.2023, выданной архивным сектором администрации [Адрес] муниципального округа [Адрес], документы СПК (колхоз» «[ ... ]» (колхоз [ ... ]») сгорели во время пожара здания управления колхоза [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как указано выше, период работы истца в колхозе «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] учтен ответчиком в страховой (общий трудовой) стаж на основании свидетельских показаний.

Рассматривая вопрос об обоснованности невключения ответчиком указанных спорных периодов работы в колхозе «[ ... ]», при определении продолжительности страхового стажа для назначения пенсии по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у мужчин, достигших в 2022 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает по истечении 48 месяцев с момента достижения возраста 60 лет, то есть после достижения возраста 64 года.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, 1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть период работы либо период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Получение работником заработной платы в силу ст. 60 ГПК РФ не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.

Соответственно начисление заработной платы в заявленные стороной истца периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], а, следовательно, уплаты страховых взносов, показания свидетелей подтверждают.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в колхозе «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Требование истца о включении в страховой стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] также не подлежит удовлетворению, поскольку как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца, а также пояснений представителя ответчика в судебных заседаниях, указанные период учтен ответчиком после поступления сведений от работодателя об отчислении страховых взносов. Указанный период учтен в том числе и с целью оценки пенсионных прав по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Соответственно не подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ответчика в части невключения указанных периодов в страховой стаж, для назначения пенсии по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком страховой стаж истца для данного вида пенсии определен по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] как 39 год 05 мес. 27 дн.

С учетом включения периода с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (01 год 00мес.14 дн., страховой стаж составит 40 год 06 мес. 11 дн., что является недостаточным для назначения истца пенсии по пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ.

Соответственно требование истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии, о назначении пенсии и обязании ее выплачивать с [ДД.ММ.ГГГГ] является необоснованным и не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт [Номер]) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН [Номер]) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», о признании права на досрочное назначение пенсии, о назначении пенсии и обязании ее выплачивать с [ДД.ММ.ГГГГ] – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025.

Судья: А.А.Исламова