Дело № 2-1490/2021

70RS0004-01-2021-001010-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Черных И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 17.02.2021,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении пенсии.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Октябрьском районе г.Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

С данным решением ответчика истец не согласен, с учетом отказа от исковых требований в части просит суд обязать ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на строительном участке Заводстрой треста «Зыряновскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства (с учетом присвоения квалификации по профессии бетонщика) в СМУ Зыряновского Свинцового комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства ОАО «Казцинк». Обязать ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали. Истец ФИО1 пояснил, что работал в бригаде каменщиков все спорные периоды, когда присвоили квалификацию бетонщика, фактически работал и каменщиком и бетонщиком в бригаде. Это было сделано для того, чтобы получать заработную плату в большем размере. Обязанности каменщика с него не снимали при присвоении квалификации бетонщика. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве на иск. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона). 

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. 

Вместе с тем, Списками предусмотрены разделы «Общие профессии». Разделы Списков «Общие профессии» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах (п. 14 Указания Минсобеса РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У).

Разделом ХХIX Списка №2 от 1956 года «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены – монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом XXVII Списка №2 от 1991 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение зданий и сооружений» предусмотрены: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612), каменщики, занятые в бригадах каменщиков, или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п, 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002).

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.п. 5, 8 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 11 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 Минтруда России бригадиры пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда в тех случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные функции бригадира и не освобождены от своей работы по профессии.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной. 

Из Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.1992.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР».

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового /страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5 рекомендаций).

Также согласно п. 5 рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда РФ признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты - до 01.01.2002, а период работы с 01.01.2002 может быть включен в стаж для назначения пенсии только при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-25-26/358 от 17.01.2017 согласно соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. 

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 №173-ФЗ (статья 30), от 28.12.2013 №400-ФЗ и от 15.12.2001 №166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитано в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 19 дней, исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 1 месяц 25 дней, в том числе спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на строительном участке Заводстрой треста «Зыряновскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства (с учетом присвоения квалификации по профессии бетонщика) в СМУ Зыряновского Свинцового комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства ОАО «Казцинк», т.к. не подтверждена постоянная занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. 

Как следует из трудовой книжки истца ЕТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он принят в трест «Зыряновскстрой» на участок «Заводстрой» каменщиком по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ СУ «Заводстрой» переименован в СУ «Промстрой-2», ДД.ММ.ГГГГ в связи с перетарификацей присвоен 3 разряд каменщика. ДД.ММ.ГГГГ СУ «Промстрой-2» переименован в Строительное управление №1, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика. ДД.ММ.ГГГГ СУ -1 переименовано в малое арендное предприятие «Заводстрой», ДД.ММ.ГГГГ МАП «Заводстрой» переименовано в Строительное управление «Заводстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ Республика Казахстан по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное –монтажное управление каменщиком по 2 разряду на участок 7 капстроительства Зыряновского свинцового комбината. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «бетонщик 2 разряда». ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в строительно-монтажное управление ОАО «Казцинк» с АО «ЗСК» на участок № капитального строительства каменщиком 4 разряда в Зыряновский горно-строительный комплекс ОАО «Казцинк». ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «Востокшахтострой».

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом Алтай КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации Восточно- Казахстанской области, подтверждающей работу ФИО1 в период с 0.07.1984 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика строительного участка «Заводстрой» треста «Зыряновскстрой»; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом Алтай КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации Восточно- Казахстанской области, подтверждающей сведения о заработной плате истца за период с июля 1984 года по февраль 1995 года; архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом Алтай КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации Восточно- Казахстанской области, подтверждающей работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства (с учетом присвоения квалификации по профессии бетонщика») в СМУ Зыряновского Свинцового комбината; архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом Алтай КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации Восточно- Казахстанской области, подтверждающей сведения о заработной плате истца за период с апреля 1995 года по январь 1997года; архивной справкой №/ОТ-06-170 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной горно-обогатительным комплексом «Алтай» ТОО «Казцинк» Восточно- Казахстанской области, подтверждающей работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке №7 капитального строительства в СМУ; архивной справкой №/ОТ-06-171 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной горно-обогатительным комплексом «Алтай» ТОО «Казцинк» Восточно- Казахстанской области, подтверждающей сведения о заработной плате ФИО1 за период с февраля 1997г. по январь 2000 года. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации Восточно- Казахстанской области, в документах по личному составу Строительного участка «Заводствро» треста «Зыряновскстрой» г.Зыряновска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в документах по личному составу за 1984-1997 годы сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы: ученических, простоев, отгулов, больничных листов и т.д. не имеется. другой информации, подтверждающей льготный стаж, сведений, уточняющих особый характер работы, предоставить не могут из-за отсутствия документов. 

Давая ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ филиал Алтай КГУ «Государственный архив» управления архивов и документации Восточно- Казахстанской области направил ФИО1 архивную копию приказа Главвостокстроя Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии Каз.СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № «О состоянии применения и мерах по дальнейшему распространению бригадного подряда на 1984 год»; архивную копию приказа Главвостокстроя Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии Каз.СССР от 28.12. 1984 за № «О мерах по выполнению заданий по внедрению бригадного подряда и повышению эффективности работы подрядных бригад в 1985 году»; архивную копию приказа Акционерного общества открытого типа «Зыряновский свинцовый комбинат» г.Зыряновска Восточно- Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно сообщено, что в документах по личному составу строительного участка «Заводстрой» треста «Зыряновскстрой» г.Зыряновска Восточно- Казахстанской области за 1984-1995 годы сведений р работе в бригаде каменщиков ФИО1 не обнаружено. Штатные расписания рабочих строительного участка завода «Заводстрой» треста «Зыряновскстрой» г.Зыряновска Восточно- Казахстанской области за 1984-1995 годы; акционерного общества открытого типа «Зыряновский свинцовый комбинат» г.Зыряновска Восточно- Казахстанской области за 1995-1996 годы на хранение в филиал Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов и документации ВКО не поступали. Другую информацию, подтверждающую льготный стаж, а также сведения, уточняющие особый характер работы, представить невозможно ввиду отсутствия документов. 

Согласно ответу на запрос ТОО «Казцинк» горно-обогатительного комплекса «Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ приказы о создании бригады, списки бригад и каменщиков в архив ГОК «Алтай» ТОО «Казцинк» на хранение не поступали. В архиве находятся документы: протокол бригадного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, наряд-задание за январь 2000 года. 

Названные документы приобщены к материалам дела. 

Согласно ответу на запрос ТОО «Казцинк» горно-обогатительного комплекса «Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ в период с 1997 по 2000 год в строительно-монтажном управлении участка № применялся комплексно-бригадный метод организации труда. В состав комплекс- бригады были включены следующие профессии: звено штукатур- маляров в составе 2 единицы, звено каменщиков в составе 4 единицы, звено плотников в составе 2 единицы, звено подсобного рабочего в составе 1 единицы, звено бетонщика в составе 1 единицы. 

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истцом выполнялась работа в особых условиях труда, выполнялась такая работа полный рабочий день, работа проходила в должности и на условиях, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на строительном участке Заводстрой треста «Зыряновскстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства (с учетом присвоения квалификации по профессии бетонщика) в СМУ Зыряновского Свинцового комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства ОАО «Казцинк» подлежат включению в стаж работы истца как льготные.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

То, что работодателем не сохранены трудовые документы, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать свое право на назначение пенсии, являются обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии на льготных условиях возникло у него ДД.ММ.ГГГГ -по достижении возраста 55 лет. С учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж периодов работы специальный стаж истца на дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составит более 10 лет, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и дает право истцу на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования истца в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на строительном участке Заводстрой треста «Зыряновскстрой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства (с учетом присвоения квалификации по профессии бетонщика) в СМУ Зыряновского Свинцового комбината,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на участке капитального строительства ОАО «Казцинк». 

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда РФ в Томской области №1 назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.06.2021

Судья: Н.Ю. Лобанова