Административное дело №а-31/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Чомаева Р.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Урупского муниципального района о признании бездействия администрации Урупского муниципального района незаконным и обязании привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения реестров муниципального имущества, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Урупского района обратился в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района проведена проверка соблюдения администрацией Урупского муниципального района законодательства в сфере учета муниципального имущества, в результате которой установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития № 424 от 30 августа 2011 года, в реестре муниципального имущества администрации Урупского муниципального района не указаны обязательные сведения по объекту недвижимого имущества – автомобильной дороге по ул. Красной от пер. Комсомольский до пер. Орджоникидзе в ст. Преградная. В частности, реестр не содержит следующих обязательных сведений по данному объекту муниципального имущества: кадастрового номера муниципального недвижимого имущества; сведений о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведений о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведений о правообладателе муниципального недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведений об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Прокурор указывает, что бездействие органов местного самоуправления, выразившееся в отсутствии в реестре муниципального имущества предусмотренных законом сведений по объекту недвижимости, нарушает права неопределенного круга граждан на получение достоверной информации о муниципальном имуществе администрации муниципального имущества в целях занятия предпринимательской и иной деятельностью. 

Кроме того, нарушаются основы федеральной политики в области регулирования порядка владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и ведения реестра муниципального имущества, а также интересы Российской Федерации как субъекта, уполномоченного устанавливать основы нормативного регулирования. 

В связи с изложенным прокурор, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, просит суд обязать администрацию Урупского муниципального района привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития № 424 от 30 августа 2011 года, дополнив информацию по автодороге по ул. Красной от пер. Комсомольский до пер. Орджоникидзе в ст. Преградная, следующими сведениями: кадастровым номером муниципального недвижимого имущества; сведениями о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведениями о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведениями о правообладателе муниципального недвижимого имущества; датой возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизитами документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведениями об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель администрации Урупского муниципального района в судебное заседание так же не явился, но в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, рассмотрению дела в упрощенном порядке не возражает.

Согласно ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Суд не признал явку административного истца и административного ответчика обязательной, в связи с чем считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.п. 1, 5 ст.51).

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден приказом Министерства экономического развития № 424 от 30 августа 2011 года (далее Порядок).

Согласно п.2 Порядка объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости). 

В соответствии с п.4 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В силу п.8 Порядка сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Из материалов дела следует, что в реестре муниципального имущества Урупского муниципального района отсутствуют сведения по ул. Красной от пер. Комсомольский до пер. Орджоникидзе в ст. Преградная, а именно: кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; дата возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; что подтверждается представленным суду реестром муниципального имущества Урупского муниципального района. 

Указанное бездействие нарушает права граждан на получение достоверной информации о муниципальном имуществе Урупского муни- ципального района, администрация Урупского муниципального района признает заявленные требования, поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Урупского муниципального района удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Урупского муниципального района по невнесению в реестр муниципального имущества полной информации об автодороге по ул. Красной от пер. Комсомольский до пер. Орджоникидзе в ст. Преградная. Обязать администрацию Урупского муниципального района привести реестр муниципального имущества в соответствие с требованиями Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития № 424 от 30 августа 2011 года, дополнив информацию по автодороге номером муниципального недвижимого имущества по ул. Красной от пер. Комсомольский до пер. Орджоникидзе в ст. Преградная, следующими сведениями: кадастровым; сведениями о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведениями о кадастровой стоимости недвижимого имущества; сведениями о правообладателе муниципального недвижимого имущества; датой возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизитами документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведениями об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.

Судья Урупского районного суда Чомаев Р.Б.

Решение не вступило в законную силу.