Дело № 2-35/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года город Западная Двина

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием истца ФИО1, и её представителя ФИО2, 

представителя ответчика Военного комиссариата Западнодвинского, Андреапольского, Жарковского и Торопецкого районов Тверской области ФИО3, действующей по доверенности,

представителя третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области ФИО4, действующей по доверенности,

при секретаре И.Э. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Западнодвинского, Андреапольского, Жарковского и Торопецкого районов Тверской области о признании права на получение статуса участника Великой Отечественной Войны и признании права на меры социальной поддержки в соответствии с законом «О ветеранах»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отделу социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области о признании права на получение статуса участника Великой Отечественной Войны и признании права на меры социальной поддержки в соответствии с законом «О ветеранах». В последующем уточнила в соответствии со ст. 39 ГПК РФ иск, указав в качестве ответчика Военный комиссариат Западнодвинского, Андреапольского, Жарковского и Торопецкого районов Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальный отдел социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области.

Из иска следует, что она родилась в ХХ году в д.ХХ. Когда ей исполнилось ХХ лет родители вступили в колхоз и переехали в д.ХХ, ныне ХХ района ХХ области, где проживала до ХХ лет. Когда началась в 1941 году война ей было полных ХХ лет, а старшей сестре ХХ год. Деревня некоторое время была оккупирована немцами. Она вместе со старшей сестрой носила продукты питания партизанам, которые находились в лесу возле д.ХХ, расположенной в четырех километрах от их деревни. Отец погиб в 1941 году, старшие сестры уехали в ХХ, старший брат был на войне. Она осталась с матерью вдвоем. На протяжении 1942 и 1943 годов в зимнее время они занимались заготовкой дров для паровозов, которые перевозили грузы для военных нужд. В остальное время она работала в колхозе за трудодни, голодали. Имеет награду за доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., а также медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», и «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». Кроме этого, она является инвалидом ХХ группы сХХ года, и труженником тыла с ХХ года. В настоящее время проживает в деревянном доме без удобств. Техническое обследование жилого помещения, в котором она проживает, показало износ более 50%: печь в полуразвалившемся состоянии, в морозы промерзают стены, фундамент имеет многочисленные разрушения. Просит признать за ней право на получение статуса участника Великой Отечественной войны и право на меры социальной поддержки в соответствии с законом «О ветеранах».

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, ФИО1 дополнительно пояснила, что в 1941 году, когда началась война, ей исполнилось ХХ лет. Семья проживала в д.ХХ. Деревня ХХ некоторое время была оккупирована немцами. В д. ХХ располагался партизанский отряд. Она вместе со старшей сестрой, которая состояла в партизанском отряде, в темное время суток носили партизанам еду и продукты питания. Официально в партизанском отряде она не состояла. В основном занималась физическим трудом, работала в колхозе за трудодни, за что впоследствии семья скудно отоваривалась, часто голодали. С ХХ года имеет удостоверение «Труженик тыла». Кроме этого, награждена медалью за доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также медалями «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», и «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». С 2007 года установлена инвалидность ХХ группы по общему заболеванию. Проживает в доме без удобств, износ которого по техническому состоянию составляет 50%. Просит иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Военного комиссариата Западнодвинского, Андреапольского, Жарковского и Торопецкого районов Тверской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. В марте 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о присвоении статуса участника ВОВ, в связи с тем, что в 1941 году являлась связной между партизанским отрядом, который располагался в лесу возле д.ХХ. Однако, по учетным данным фонда №ХХ, в Штабе партизанского движения Калининской области, ФИО1, ХХ года рождения, не значится. По информации фонда ХХ Тверского областного комитета КП РСФСР в списках партизанского отряда Октябрьского района Калининской области ФИО1 также не значится. Оснований для признания права на получение статуса участника Великой Отечественной Войны и приобретения права на соответствующие меры социальной поддержки у ФИО1 не имеется. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска ФИО1, поскольку законных оснований, предусматривающих признание за ФИО1 права на получение статуса участника Великой Отечественной Войны и приобретения прав на соответствующие меры социальной поддержки не имеется.

Свидетель ФИО5 показала суду, что она двоюродная сестра ФИО1 Семья ФИО1 проживала в д.ХХ,ХХ. Когда началась война, ей было ХХ лет, а ФИО1 Х лет. В 1941 году д. ХХ, где они проживали была оккупирована немцами. В лесу рядом с д. ХХ располагался партизанский отряд, но была ли ФИО6 связана с партизанами ей ничего не известно. Во время войны она и ФИО1 работали в колхозе. ФИО1 имеет удостоверение «Труженик тыла» и пользуется льготами, предусмотренными законом «О ветеранах». 

Свидетель ФИО2 показала суду, что её мать доводилась ФИО1 старшей родной сестрой. Во время войны их семья проживала в д.ХХ. В 1941 году их деревня была оккупирована немцами. В лесу рядом с д.ХХ, располагался партизанский отряд. ФИО1 вместе с сестрой, то есть её матерью в темное время суток, скрываясь от посторонних глаз, носили продукты питания и приготовленную еду для партизан. Однако, какого-либо документального подтверждения того, что ФИО1 принимала участие и состояла в указанном партизанском отряде не имеется. 

Показания указанных свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с показаниями истца и материалами дела, дополняют другу друга, оснований не доверять им у суда не имеется. 

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Военного комиссариата Западнодвинского, Андреапольского, Жарковского и Торопецкого районов Тверской области ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон "О ветеранах", исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом ветеранов Великой Отечественной войны закрепляет правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина статусом участника Великой Отечественной войны или инвалида Великой Отечественной войны, а следовательно, приобретения ими права на соответствующие меры социальной поддержки. 

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в числе прочих участники Великой Отечественной войны, в том числе, партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и на основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 27.04.1995 г. N 423 была разработана и утверждена Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 г. N 69 Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", подпунктом 2.1 пункта 2 которой предусмотрено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", права и льготы предоставляются на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 г. N 907, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 г. N 1122.

Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих: службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР..

Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, - удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).

ФИО1 (девичья ФИО7) родилась ХХ года, в д.ХХ, что подтверждается копией свидетельства о рождении ХХ, выданного 08.02.1950 года Октябрьским ЗАГС г. Западная Двина.

Из копии справки о заключении брака № ХХ в архиве отдела ЗАГСа администрации Западнодвинского района Тверской области имеется запись акта о заключении брака ФИО8 и ФИО7 № ХХ от 26.05.1951 года по Староторопскому сельскому совету Октябрьского района Великолукской области. После заключения брака присвоена фамилия мужа ФИО9. 

Согласно копии свидетельства о заключении брака ХХ, выданного 03.07.1960 года Октябрьским ЗАГС Калининской области, ФИО10 и ФИО11 заключили брак, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке 03.07.1960 года произведена запись № ХХ. После заключения брака присвоена фамилия мужа ФИО6.

24.03.2004 года Администрацией Западнодвинского района Тверской области выдано удостоверение серии ВВ № 30996112, дающее ФИО1 право на льготы, предусмотренные ст. 20 Федерального закона « О ветеранах». 

Из копий удостоверений, следует, что ФИО1 награждена медалями «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», и «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.».

С хх года ФИО1 установлена хх группа инвалидности по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 № хх.

Из сообщения Военного комиссариата Западнодвинского, Андреапольского, Жарковского и Торопецкого районов Тверской области № хх от 20.03.2017 года следует, что в Тверском центре документации новейшей истории Западнодвинский район находился под немецко-фашистской оккупацией в период с 07 октября 1941 года по 21 января 1942 год, в 1941 году был создан партизанский отряд из 45 человек, после освобождения района отряд был расформирован. В списке партизанского отряда ФИО1 не значилась. 

В соответствии с ответом ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» от 22.03.2017 года, по учетным данным фонда № хх, Штаб партизанского движения Калининской области, ФИО12, хх года рождения, не значится. 

Из ответа ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» от 07.04.2017 года следует, что в фонде № хх, Тверской областной комитет КП РСФСР, в списках партизанского отряда Октябрьского района Калининской области (командир ФИО13, комиссар ФИО14), ФИО1, хх г. рождения не значится. Основание: Ф. 147, Оп. 3, Д. 939. 

Судом установлено, что в период с 1941 года семья истца ФИО1 проживала в д. хх. хх район находился под немецко-фашистской оккупацией в период с 07 октября 1941 года по 21 января 1942 год. В 1941 году был создан партизанский отряд, который располагался в районе д.хх. Истец ФИО1, будучи несовершеннолетней, вместе со старшей сестрой, матерью представителя ФИО2, оказывали помощь партизанскому отряду, в темное время суток носили в отряд приготовленную еду и продукты питания.

Вместе с тем, приведенные обстоятельства не свидетельствуют о прохождении истцом ФИО1 службы в партизанском отряде и участии в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, более того, возможность подтверждения такого участия свидетельскими показаниями в соответствии с положениями приведенной выше Инструкции не предусмотрена.

Таким образом, показания представителя истца и свидетеля ФИО5 не свидетельствуют, что истец являлась участником партизанского движения либо членом подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории.

Представленные в материалы дела документы подтверждают лишь то обстоятельство, что в 1941 году на территории Западнодвинского района Тверской области, где проживала истец действовал партизанский отряд под руководством ФИО13, и не свидетельствуют о том, что непосредственно истец являлась партизаном либо членом подпольной организации, как того требует действующее законодательство.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями Федерального закона "О ветеранах", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Западнодвинского, Андреапольского, Жарковского и Торопецкого районов Тверской области о признании права на получение статуса участника Великой Отечественной Войны и признании права на меры социальной поддержки в соответствии с законом «О ветеранах» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потанин 

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 05 мая 2017 года.

Судья А.В. Потанин