Административное Дело №2-80/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Первомайское 05 апреля 2017. 

Первомайский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Литвинович С.Н.

при секретаре Сербиян Е.А.,

с участием прокурора Чубуковой Е.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, /дата/ рождения, осужденной Первомайским районным судом 28.12.2007 по ч.1 ст.105 УК РФ к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В обоснование своего заявления указали, что ФИО2, имея непогашенную судимость в течение одного года трижды была привлечена к административной ответственности: 09.11.2016 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, 17.11.2016 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 09.03.2017 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ. На основании положений п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений и преступлений просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости до 05.04.2021, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23 до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; установлением обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в своём заявлении.

Административный ответчик признала заявленные требования в полном объёме, пояснила, что подтверждает факты совершения административных правонарушений, изложенные в заявлении органа внутренних дел.

В своём заключении по делу прокурор полагает заявление органа внутренних дел является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению в полном объёме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 осуждена приговором Первомайского районного суда Томской области от 28.12.2007 по ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с применением принудительных мер медицинского характера в соответствии с ч.2 ст.22, п. «в» ч.1 ст.97, ч.2 ст.99 УК РФ. Приговором установлено, что ФИО2 совершила преступление отнесенное законом к категории особо тяжких. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре. 

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия. 

Согласно п.1 ч.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» №22 от 27.06.2013 при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела установлено, ФИО2, будучи совершеннолетним лицом, имея непогашенную судимость по приговору Первомайского районного суда Томской области от 28.12.2007, в течение одного года трижды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность:

-09.11.2016 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей, 

-17.11.2016 по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей, 

-09.03.2017 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспариваются и подтверждаются следующими материалами дела: постановлениями об административном правонарушении от 09.11.2016 и от 09.03.2017 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, вынесенных уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел; от 17.11.2016 по ст. 6.1.1 КоАП РФ вынесенного судьёй Первомайского районного суда, протоколами об административных правонарушениях, а также сведениями Информационного центра УМВД РФ по Томской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

В силу ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и административных ограничениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из справки /номер/ ФКУ ИК-50 от /дата/, ФИО2 осужденная 28.12.2007 по приговору Первомайского районного суда Томской области по ч.1 ст.105 УК РФ, с учетом постановления Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 03.10.2012, - к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, отбывала наказание с 07.06.2007 по 05.04.2013, освобождена по отбытии наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда Томской области от 28.12.2007 у ФИО2 истекает 05.04.2021.

Таким образом, заявленное требование об установлении срока административного надзора ФИО2 до 05.04.2021 подлежит отклонению в части указанного срока, поскольку противоречит положению предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которого, срок административного надзора не должен превышать трёх лет.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суд учитывает характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания, поведение в быту, характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, в том числе сведения о совершенных административных правонарушениях. Так, по месту отбытия наказания администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризовалась в целом положительно, указывалось на отсутствие действующих дисциплинарных взысканий. По месту жительства ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, как лицо не занятое общественно полезной деятельностью, склонное к совершению административных правонарушений. 

С учетом всех установленных обстоятельств дела, данных характеризующих поведение административного ответчика, административный надзор устанавливается ФИО2 на срок три года.

При вынесении решения суд учитывает также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно, ФИО2 была осуждена в соответствии с приговорами мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района: 19.03.2014 по ч.1 ст.158, ст.73 УК РФ – 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев; 12.01.2017 по ст.116, 73 УК РФ – 1 год лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Суд также учитывает семейное положение административного ответчика, наличие малолетнего ребенка, данные о личности. 

В судебном заседании установлено, что указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на её поведение в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившейся /иные данные/, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с установлением на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней. 

Судья Первомайского районного суда (подпись) Литвинович С.Н.

На момент размещения не вступило в силу.