УИД: 91RS0№-96

Дело №а-525/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года 

<

адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киоса Н.А.

при помощнике судьи Киргиз А.Е.

с участием представителя административного истца ФИО12

представителя административного ответчика администрации 

<

адрес> Республики Крым Беленькой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления и обязании совершить определенные действия.

Свои требования административный истец ФИО1 мотивирует тем, что на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О реабилитации жертв политических репрессий» он, как находившийся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован. Заключение о реабилитации вынесено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с 2018 года он проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно со своей дочерью и её семьей. Данная квартира имеет площадь 51,1 кв.м., расположена по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО11 в равных долях. Ввиду отсутствия своего жилья и права собственности на объекты недвижимости, он в декабре 2023 года обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении. В феврале 2024 года истец получил постановление администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан. Не согласившись с указанным постановлением он обратился в суд и решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное постановление было отменено и на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление. Получив указанное постановление, истец повторно обратился с заявлением о постановке на отдельный квартирный учет, однако вновь ДД.ММ.ГГГГ. им был получен отказ в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан по аналогичным основаниям. Указанное постановление истец считает незаконным и необоснованным, поскольку он имеет право как лицо подвергшееся политическим репрессиям по национальному признаку на получение жилого помещения по договору социального найма за счет бюджетных средств. Просил признать незаконным и отменить постановление администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; обязать администрацию 

<

адрес> Республики Крым признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Республики Крым.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, обеспечив явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО12 в судебном заседании доводы административного иска поддержала по основаниям изложенным в нем. Просила признать незаконным и отменить постановление администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 было отказано в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать администрацию 

<

адрес> Республики Крым признать ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель административного ответчика администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска, указав, что при принятии оспариваемого ФИО1 постановления, административный ответчик действовал в рамках представленных ему полномочий и положений действующего законодательства. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Департамента городского хозяйства администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителям или лицами, их заменившими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом Законом о реабилитации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживающих совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Вышеуказанные положения Закона направлены на восстановление жилищных прав репрессированных лиц и членов их семей, репрессированные лица и их родственники имеют право на получение жилых помещений именно ввиду того, что ранее они утратили данные жилые помещения и на законных основаниях по прежнему месту жительства проживать не могли ввиду применения к ним репрессий.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения поселения.

Согласно пункту 3 постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» (далее - Порядок предоставления жилого помещения) право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане, принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

В пункте 4 Порядка предоставления жилого помещения предусмотрено, что предоставление жилого помещения указанным гражданам реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета, согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан.

В соответствии с п. 13 Порядка предоставления жилого помещения граждане, принятые на отдельный квартирный учет, не снимаются с данного учета по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае предоставления им в установленном порядке земельного участка для строительства жилого дома (решения о предоставлении) до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, по общему правилу, являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и признание их малоимущими (статья 49 данного Кодекса). При этом малоимущими считаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что согласно справке о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО3 (Фатьмы), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированной в виде выселения по национальному признаку в 1944 году на основании постановления ГОКО СССР от ДД.ММ.ГГГГ из 

<

адрес> и реабилитированной на основании пункта «в» ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», ФИО1, как находившийся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и как относящийся к категории «ранее депортированные».

К заявлению ФИО1 приложена справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «КРОСС», согласно которой ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> совместно с иными членами семьи, а именно: ФИО9 (ответственный собственник), ФИО12 (ответственный собственник), ФИО10 (ответственный собственник), ФИО11 (ответственный собственник), ФИО13 (мать жены).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, р-н Нижнегорский, на территории Дрофинского сельского совета, участок № с231, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, основание - государственный акт о праве частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан на основании постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных», а также в связи с отсутствием оснований для признания нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ 

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельный отношений администрации 

<

адрес>, о признании незаконным и отмене постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить определённые действия удовлетворено частично, признано незаконным и отменено постановление администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан», а также на администрацию 

<

адрес> Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение вышеуказанного решения суда, администрацией 

<

адрес> Республики Крым рассмотрено повторно заявление ФИО1 и постановлением №-п от 22.11.2024г. «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан» постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п отменено на основании решения суда (п.1) и ФИО14 отказано в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан, на основании постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утвержден и Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных», а также на основании ст. 16, 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>»(п.2).

Как следует из пояснительной записки к проекту постановления администрации 

<

адрес> Республики Крым «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан», при принятии решения были учтены изменения, внесённые постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных», указано, что условием для предоставления жилых помещений за счет бюджетных средств по договору социального найма гражданам РФ, подвергшимся политическим репрессиям, является признание их нуждающимися в жилых помещениях, состоявшим на отдельном квартирном учете депортированных граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола № заседания межведомственной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. при рассмотрении вопроса о постановке на отдельный квартирный учет ФИО1 как депортированного гражданина комиссией было установлено, что дочь заявителя ФИО4 является правообладателем 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 124.1 кв.м., сын заявителя ФИО5 является правообладателем 5/12 долей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 68. 2 кв.м., дочь заявителя ФИО6 является правообладателем 1/2 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 51.2 кв.м. На основании данной информации, а также того обстоятельства, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. не был поставлен на отдельный квартирный учет, комиссией сделан вывод о том, что основания для признания ФИО1 нуждающимся в жилом помещении отсутствуют, поскольку члены его семьи (дочери и сын) являются собственниками пригодного для проживания помещения, общей площадью - 84,9 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ. прокурором 

<

адрес> в адрес главы администрации 

<

адрес> направлено Представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства», согласно которого прокурор указывал на нарушение жилищных прав ФИО1 при рассмотрении вопроса о постановке заявителя на отдельный квартирный учет как члена семьи реабилитированного и требовал в месячный срок принять конкретные, исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. во исполнение Представления прокурора, администрацией 

<

адрес> указано, что оснований для постановки ФИО1 на отдельный квартирный учет депортированных граждан не имеется, поскольку ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на отдельном квартирном учете депортированных граждан при администрации 

<

адрес> Республики Крым не состоял.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца в судебном заседании указывала, что с совершеннолетними детьми ФИО5, ФИО4 административный истец не проживает, они не являются членами одной семьи, поскольку совместно не проживают и зарегистрированы по разным адресам, а также, что дочь истца ФИО12, является собственником ? доли в объекте недвижимости, а не ? как указано комиссией.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пп. «а» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. 

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О часть 1 статьи 31 ЖК РФ, а также рассматриваемая с ней во взаимосвязи часть 2 той же статьи, наделяющая членов семьи собственника жилого помещения правом пользования этим помещением наравне с его собственником, предполагают возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Действующее жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 ЖК РФ).

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что ФИО1 и его дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются членами одной семьи. Напротив представленной справкой о составе семьи ООО «КРОСС»№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается обратное.

В связи с чем, при определении нуждаемости ФИО1 в жилом помещении площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО5 и ФИО4, не могла быть учтена при определении уровня обеспеченности общей жилой площадью заявителя ФИО1 и членов его семьи. Кроме того, из представленной стороной административного истца информации следует, что дочь административного истца ФИО12 является собственником ? доли в квартире расположенной по адресу: 

<

адрес>. В этой части обжалуемое постановление Администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов и нарушает права административного истца. 

ФИО1 не состоял на учете депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., вместе с тем, указанное обстоятельство не может служить основанием для ограничения прав последнего. 

Таким образом, судом установлены основания для признания незаконным в части принятого административным ответчиком пункта второго оспариваемого постановления и отказа в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан ФИО1, а соответственно отмены в указанной части постановления Администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан».

В остальной части, оснований для признания постановления незаконным и его отмене не имеется, поскольку решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. постановление администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан» было признано незаконным и отменено.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, и должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета характера допущенного в отношении него нарушения с целью обеспечения восстановления нарушенного права и удовлетворения материально-правового интереса истца.

При этом судебный контроль ограничен принципом разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления, недопустимости вмешательства в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Суд проверяет законность действий или бездействия органов публичной власти, но не вправе подменять своими решениями их полномочия.

В этой связи суд, не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта, и в рассматриваемом случае своим решением подменять установленную законом процедуру принятия решений.

При установленных обстоятельствах, указывающих на то, что заявление ФИО1 о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении было рассмотрено административными ответчиками формально, без установления состава его семьи, при выборе в качестве надлежащего способа восстановления нарушенных прав административного истца суд считает правомерным возложить на административного ответчика администрацию 

<

адрес> Республики Крым обязанности повторно рассмотреть указанное заявление.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного искового заявления.

Срок для обращения ФИО1 в суд не пропущен.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации 

<

адрес> Республики Крым, Департаменту городского хозяйства администрации 

<

адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления и обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации 

<

адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об отказе ФИО1 в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан» в части принятия пункта второго указанного постановления и отказа в принятии на отдельный квартирный учет депортированных граждан ФИО1.

Обязать Администрацию 

<

адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В удовлетворении остальной части требований административного истца ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья /подпись/ Н.А. Киоса