Дело №2-555/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Колгановой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Иваново о признании права собственности на земельный участок. 

Исковые требования мотивированы тем, что истцу и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в размере 37/100 и 63/100 соответственно. Домовладение расположено на земельном участке площадью 927 +/- 11 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером 37:24:020171:6. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, право собственности в Росреестре не зарегистрировано.

Согласно договору о перераспределении долей от 05.09.1981 года за правообладателями домовладения закреплено по 1/2 доли земельного участка за каждым. 

По причине смерти собственника ФИО3 и отсутствием сведений о его правопреемниках истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить земельный участок. 

Таким образом, истец просит суд признать за ним право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 927 +/- 11 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером 37:24:020171:6, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, уполномочил на участие в деле представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец с момента приобретения права собственности на домовладение оплачивает земельный налог на спорный земельный участок и пользуется им.

Ответчики Администрация г. Иваново, Ивановский городской комитет по управлению имуществом, надлежащим образом извещенные о времени месте судебного заседания, представителей не направили. В материалах дела имеются письменные отзывы, суть которых сводится к тому, что истцом не представлено доказательств обращения к иным участникам долевой собственности по вопросу приобретения прав на земельный участок, а также не представлено доказательств отсутствия наследников у ФИО3 

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, Верхневолжский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (Управление Росреестар по Ивановской области) надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. В материалах дела имеются отзывы третьих лиц, в которых они просят рассмотреть дело без участия своих представителей. 

Выслушав представителя истца, проверив, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 19.05.1988 года (л.д.8) принадлежит 37/100 долей в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости (л.д.13).

ФИО3 принадлежит 63/100 долей в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхне-Волжского филиала (л.д.14) и выпиской Единого государственного реестра недвижимости (л.д.13).

Домовладение 77 по 

<

адрес> расположено на земельном участке площадью 927 +/- 11 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером № (л.д.9-12). 

Согласно отзывов на исковое заявление ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области и Управления Росреестар по Ивановской области в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, границы и координаты характерных точек границ определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный земельный участок отсутствуют (л.д.33-35, 37-38).

В соответствии с договором о перераспределении долей в строении от 25.09.1981 года, заключенным между ФИО4 (продавцом доли истцу) и ФИО5, сторонами было определено, что ФИО6 отходит 1/2 доля земельного участка с северо-западной стороны, ФИО4 – 1/2 доля земельного участка с юго-восточной стороны.

Пункт 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно ст.10 и ст.11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с пунктами 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 2 Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 N 16-П до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. 

Пунктом 1 ст.35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Верхне-Волжского филиала на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, (ранее 

<

адрес>, еще ранее 

<

адрес>), имеется первичная запись о регистрации права собственности за ФИО7 в целом на основании земельной записи № без указания даты (л.д.14).

Указанные сведения, подтверждают, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлялся под жилищную застройку. Предыдущие правообладатели жилого дома, возведенного на указанном участке, приобрели право постоянно (бессрочного) пользования земельным участком, которое в силу ст. 271 ГК РФ и ст. 35 Земельного кодекса РФ перешло к истцу.

Согласно представленным истцом в материалы дела квитанций об оплате земельного налога ФИО2 является плательщиком земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу, что право пользования спорным земельным участком перешло к истцу одновременно с переходом права собственности на дом и указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не прекращено, а поэтому в силу п. п. 3, 4 ст. 3, и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истцу 1/2 доля земельного участка принадлежит на праве собственности. 

В декабре 2018 года истец обращался в Администрацию г. Иваново с заявлением на предоставление в собственность земельного участка. Администрацией г. Иваново в удовлетворении заявления было отказано, поскольку истцом не представлено доказательств обращения к иным участникам долевой собственности по вопросу приобретения прав на земельный участок.

В силу положений ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.08.2017 года в результате пожара, произошедшего 11.07.2017 года по адресу: 

<

адрес>, погиб ФИО3 (л.д.41-44). Согласно ответу нотариуса Ивановского городского нотариального округа ФИО8 на запрос суда наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось. 

Таким образом, совместное обращение сособственников жилого 

<

адрес> в Администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка является невозможным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и о признании за истцом права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 927 +/- 11 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Иваново, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 927 +/- 11 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Егорова А.А. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ