Дело № 5-639/2023

УИД 47RS0007-01-2023-002090-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Кингисепп 21 ноября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1 (Kocherga Volodymyr) (далее – ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, безработного, проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

16.06.2023 около 21:15 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (

<

...>) с целью следования на территорию ЕАЭС на транспортном средстве 

<

данные изъяты>, прибыл гр. ФИО1

В ходе осуществления таможенного контроля ФИО1, о наличии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, в письменной форме не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял. 

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (АТД №) было установлено, что в багажном отделении 

<

данные изъяты> у ФИО1 находится товар, а именно:

1) Алкогольная продукция (предположительно пиво) в жестяной банке желтого цвета с изображением города и козла с кружкой пива с надписями на иностранном языке «LEZAK S BOHATOU CHUTI, KOZEL MISTRUV LEZAK alc 4,8% obj. 500 ml», банка объемом 0,5 литра. Срок годности: до 25.10.2023г. Общее количество банок- 6 шт. Страна-производитель: Чехия. Следы вскрытия отсутствуют. 

Общий вес брутто 3,1 кг. Общий объем алкогольной продукции 3,0 литра. 

2) Алкогольная продукция (предположительно водка), в бутылке из прозрачного стекла с надписями на иностранном языке: 

<

данные изъяты>)» 1 шт. 0,5 л., страна производитель Украина. Следы вскрытия упаковки отсутствуют. Срок годности отсутствует.

Вес брутто 0,9 кг. Объем алкогольной продукции 0,5 литра. 

3) Алкогольная продукция (предположительно водка), в бутылке из прозрачного стекла с надписями на иностранном языке: «

<

данные изъяты>» 1 шт. 0,5 л., страна производитель Словения. Следы вскрытия упаковки отсутствуют. Срок годности отсутствует. 

Вес брутто 0,8 кг. Объем алкогольной продукции 0,5 литра.

4) Алкогольная продукция (предположительно водка), в бутылке из прозрачного стекла с надписями на иностранном языке: «

<

данные изъяты>» 1 шт. 0,5 л., страна производитель Словения. Следы вскрытия упаковки отсутствуют. Срок годности отсутствует. 

Вес брутто 0,8 кг. Объем алкогольной продукции 0,5 литра.

5) Бутылка из прозрачного полиэтилена с голубой крышкой с тёмной жидкостью внутри, с надписями на иностранном языке: «

<

данные изъяты>». Предположительно имеются следы вскрытия упаковки. Вес брутто 1,6 кг. 

6) Бутылка из прозрачного полиэтилена с белой крышкой с тёмной жидкостью внутри, с надписями на иностранном языке: «

<

данные изъяты>». Предположительно имеются следы вскрытия упаковки. Вес брутто 1,6 кг.

В соответствии с п.п. а. п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года (далее – Решение № 107), количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕЭАС подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п.п. б. п.1 № 107, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л. Алкогольная продукция, ввозимая физическими лицами для личного пользования в объеме свыше пяти литров запрещена к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, предметом данного правонарушения является весь перемещаемый Кочергой В.товар (алкогольная продукция), общим объемом 7,5 литра, превышающая значение 5 литров, не мог быть отнесен к товарам для личного пользования и должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС), о чем вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга (отдел № 1).

Согласно заключению эксперта от 17.08.2023 №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ, по состоянию на 16.06.2023, определена в размере 3 414 (три тысячи четыреста четырнадцать) рублей 62 копейки. Исследованные объекты №5, №6 реализации на территории Российской Федерации по состоянию на 16.06.2023 не подлежат и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Кингисеппской таможни (далее ОКТСиТП) от 24.08.2023 № таможенная стоимость ввозимых товаров может составлять 5 460 (пять тысяч четыреста шестьдесят) рублей 57 копеек, а именно: товар № 1 – 791 (семьсот девяносто один) рубль 38 коп., товар № 2 – 112 (сто двенадцать) рублей 60 коп., товар № 3– 114 (сто четырнадцать) рублей 71 коп., товар № 4 – 956 (девятьсот пятьдесят шесть) рублей 04 коп., товар № 5 – 1 742 (одна тысяча семьсот сорок два) рубля 92 коп., товар № 6 – 1 742 (одна тысяча семьсот сорок два) рубля 92 коп.

При этом расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 3 072 (три тысячи семьдесят два) рубля 97 копеек.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 17.06.2023 и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенную по адресу: Ленинградская область, 

<

...> проезд, 1/12.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении –уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; к товарам для личного пользования относят товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования. 

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 16.06.2023 около 21:15 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС на транспортном средстве 

<

данные изъяты>, прибыл гр. ФИО1

В ходе осуществления таможенного контроля ФИО1, о наличии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, в письменной форме не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял. 

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (АТД №) было установлено, что в багажном отделении 

<

данные изъяты> у ФИО1 находится товар, а именно: алкогольная продукция (пиво, водка, грушовица) общим объемом 7,5 л.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования. 

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1. 

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п. 7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л. 

Исходя из характера, количества перемещаемых гражданином ФИО1 товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также руководствуясь пунктом 3 Приложения 6 к Решения от 20 декабря 2017 г. N 107, в отношении вышеуказанной алкогольной продукции таможенным органом правомерно было принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № и в полном объеме признана предметом данного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается: 

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.06.2023;

-АТД № от 17.06.2023;

- объяснением ФИО1 от 16.06.2023;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 17.06.2023 №;

- заключением эксперта № от 17.08.2023;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппской таможни от 24.08.2023 №.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 65).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества перемещаемой алкогольной продукции, прихожу к выводу о назначении наказания в виде полной конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. 

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «алкогольной продукции (пиво; водка, грушовица), в объеме 7,5 литра», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 17 июня 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.