Дело № 2а-857/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени на задолженность по страховым взносам в сумме всего 402 рубля 59 коп. Так же административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности. 

Требования мотивированы тем, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а так же был обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов. 

Территориальным органом выявлена недоимка и направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки от 09 марта 2016 года. 

В отношении ответчика вынесен судебный приказ № 2А-1762 от 20 ноября 2016 года, однако 28 ноября 2016 года приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 30, с разъяснением права обращения в суд с административным исковым заявлением. 

ФИО1 до настоящего времени не оплатил страховые взносы на 2015 год и пеню.

Дело рассматривается в упрощенном (письменном) производстве, в порядке ст. 291 п. 3, ст. 292 Кодекса Административного судопроизводства РФ, с учетом ходатайства об этом административного истца, возражения по существу заявленного требования от административного ответчика ФИО1 не поступили. 

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции на момент возникновения обязательства у административного ответчика плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ), подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пеней признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сроки (ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В силу ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального Закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27 марта 2014 года по 15 апреля 2015 года, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 5 от 16 апреля 2015 года. 

Следовательно, страховые взносы ответчик за 2015 год должен был оплатить в срок до 30 апреля 2015 года включительно. 

В связи с неуплатой начисленной задолженности и пени ФИО1 было направлено требование № от 09 марта 2016 года об уплате задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам, всего в сумме 402 рублей 59 коп., в срок до 29 марта 2016 года, которое ФИО1 было оставлено без удовлетворения. 

Как предусмотрено в ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее Требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Аналогичное положение содержалось в ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, о которых заявлен настоящий административный иск, содержало срок исполнения до 29 марта 2016 года, то срок для обращения в суд истек 29 сентября 2016 года.

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с ФИО1 Пенсионный фонд обратился к мировому судье согласно отметке суда, 16 ноября 2016 года, при этом само заявление датировано 14 ноября 2016 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд. 

Истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представленные материалы указывают на то, что Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске располагало достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании с ответчика недоимки и пени. 

Как установлено, административное исковое заявление подано за пределами установленного законом срока. Указанные представителем административного истца причины пропуска срока на обращения в суд не могут быть признаны уважительными, а поэтому отсутствуют законные основания для восстановления срока для подачи данного заявления в суд.

Установление факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова