дело № 2а-240/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ольховка 12 июля 2021 года

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В., 

при секретаре Коротковой Г.В.

с участием прокурора – помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Харламова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Ольховскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Среднеахтубинским районным судом Волгоградской области по п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом Волгоградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по мести жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отделении МВД России по Ольховскому району Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ольховского районного суда ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства без согласования с ОВД.

В период административного надзора ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ КоАП РФ.

По этим основаниям просят дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.

Административный истец – Отделение МВД России по Ольховскому району Волгоградской области – надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против заявленных требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, с учетом положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, а также того, что явка сторон не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел,

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что по приговору Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. (л.д. 7-11).

ФИО1 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

На основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области (л.д. 18).

На основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без согласования с ОВД (л.д.14-16).

ФИО1 после установления административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были оспорены и вступили в законную силу (л.д.19-21, 22-24).

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании было установлено, что административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено два административных правонарушения против порядка управления. 

Принимая во внимание, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором дважды в течение года привлекался к административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено дополнением ранее установленных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отделения Министерства внутренних дел России по Ольховскому району Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 решением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко