Копия

УИД 66RS0044-01-2021-000601-20 Дело № 2-861/2021

Мотивированное 

решение

 суда составлено 23 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе 

председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Пальшиной Ю.В..,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-861/2021 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности учесть трудовой стаж истца как стаж работы на Крайнем Севере периоды с 04.10.2008-08.07.2013 в ОАО «Востокнефтепроводстрой», 09.07.2013-20.05.2020 в ООО «СМУ-4».

В обоснование заявленных требований истец указал, что она является получателем трудовой пенсии по старости. Свою трудовую деятельность начала 19.07.1973 г. В период с 25.02.20002 по 20.05.2020 работала уборщиком производственных помещений в районах Крайнего севера. Истцу был установлен режим рабочего времени – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. В обязанности в ходило: уборка производственных помещений. Для осуществления возложенных обязанностей истец руководителем организации направлялась в служебные командировки в города и районы Архангельской области, республики Коми, Ненецкий АО. ФИО1 19.11.2020 обратилась в территориальное отделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 4.2 ст. 14 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 25.11.2020 г. решением ответчика от 25.11.2020 г. было отказано в перерасчете базовой части пенсии по старости. Ответчик указал, что стаж с 04.10.2008-08.07.2013 «ОАО «Востокнефтепроводстрой» не учтены как работа в Районах Крайнего Севера, так как в документах не определена территориальная принадлежность фактического места работы. В выписке ИЛС отсутствуют территориальные условия. С указанными выводами истец не согласна, в указанный период истца направляли в длительные командировки в районы Крайнего Севера, а именно Архангельская область, Ненецкий автономный округ, п. Харьяга, о чем свидетельствует справка от 08.11.2013 иск 277, выданная ООО «ГСИ-Востокнефтепроводстрой». Стаж в районах Крайнего севера за период с 09.07.2013-20.05.2020 подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или услвоия труда, необходимый для назначения досрочной ппенсии и подтверждающий постоянную занятость на работе, выданную ООО «СМУ-4». 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать, в обоснование своих возражений представителем указано, что с 04.10.2008 по 08.07.2013 в ОАО «Востокнефтепроводстрой» не учтены как работа в Районах Крайнего Севера, так как в документах не определена территориальная принадлежность фактического места работы. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют территориальные условия. На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов УПФР в г. Первоуральске принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости по п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400 – ФЗ с повышением фиксированной выплаты ФИО1 с 01.12.2020, так как не выполнено условие, не выработано 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Период с 09.072013 по 20.05.2020 в ОАО «СМУ-4» заявлен в иске безосновательно, так как он включен в стаж истца как работа в РКС. 

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.11.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты по п. 4 ст. 170 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № 1459798/20 от 25.11.2020 г. ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с 01.12.2020, так как не выполнено условие, не выработано 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. 

Согласно указанному решению период с 04.10.2008 по 08.07.2013 в ОАО «Востокнефтепроводстрой» не учтены как работа в Районах Крайнего Севера, так как в документах не определена территориальная принадлежность фактического места работы. Страховой стаж на дату обращения, то есть на 19.11.2020 г. составляет 38 лет 09 месяцев 02 дня, стаж по п. 4 ст. 17 (РКС) составляет 08 лет 0 месяцев 16 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 данного Закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты (ч. 5 ст. 17 указанного Закона).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6).

Таким образом, согласно действующему правовому регулированию, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12 ст. 17 указанного Закона).

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в РКС и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в РКС и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных данным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исходя из приведенных выше норм закона, условием для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является следующая совокупность - продолжительность страхового стажа не менее 25 лет и продолжительность стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.9-13), ФИО1 04.10.2008 принята в ОАО «Востокнефтепроводстрой» в основное производство на должность уборщика служебных и производственных помещений в порядке перевода из филиала ОАО «Востокнефтепроводстрой» специализированного управления монтажных работ № 6; 25.09.2009 переведена уборщиком производственных и служебных помещений 1 разряда в производственную базу в п. Харьяга, 08.07.2013 г. трудовой договор прекращен.

Согласно справке от 08.11.2013 г. № 277 (л.д.15) ФИО1 действительно принята в ОАО «Востокнефтепроводстрой» 04.10.2008 г. уборщицей производственных и служебных помещений, уволена 08.07.2013 г. в порядке перевода в ООО «СМУ-4». Находилась в длительных служебных командировках в Архангельской области, Ненецкий автономный округ п. Харьяга.

Согласно архивной справке ООО «ГСИ-Востокнефтепроводстрой» от 21.11.2013 г. № 1153 (л.д.16) истец ранее с 25.02.2002 г. по 03.10.2008 г. работала уборщицей на участке Харьяга.

Как следует из пояснений истца, фактически истец непрерывно выполняла работу в должности уборщика производственных помещений в п. Харьяга, на протяжении с 2002 г. место работы не менялось, справки подтверждающие работу в п. Харьяга Архангельской области, Ненецкий автономный округ предоставлялись ответчику.

Согласно архивной справке от 10.09.2020 г., Строительное управление- 16 Треста «Нефтепроводмонтаж» переименовано в специализированное управление монтажнеых работ – 6 и передано в трест «Востокнефтепроводстрой», затем трест преобразован в акционерное общество открытого типа, в 1996 г. переименовано в ОАО «Востокнефтепроводстрой», за тем со 0.07.2012 г. реорганизовано путем преобразования в ООО «ГСИ-Востокнефтепроводстрой» (л.д.24).

Согласно заявлению истца о перерасчете пенсии от 19.11.2020, к заявлению приложена в том числе архивная справка № 14739/сп от 10.09.2020, согласно которой ФИО1 с 04.10.2008 принята уборщиком служебных помещений и уволена 08.07.2013 г. из структурного подразделения – 11 01 11 751 «Строительство временного вахтового городска «Модернизация ЦПС на Харьягинском месторождении» (л.д.22).

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовая книжка, архивные справки, подтверждают, что в период с 04.10.2008 по 08.07.2013 истец работал в качестве уборщиком служебных помещений в ОАО «Востокнефтепроводстрой» п. Харьяга Архангельской области, Ненецкий автономный округ, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении спорного периода работы ФИО1 как работа в районах Крайнего Севера является необоснованным.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика учесть период работы с 09.07.2013 по 20.05.2020 г. в ООО «СМУ-4» как стаж работы на Крайнем Севере удовлетворению не подлежат, поскольку согласно решению ответчика страховой стаж в указанный период учтен ответчиком как работа в районах Крайнего Севера.

Между тем, с учетом периода работы в районах Крайнего Севера с 04.10.2008 по 08.07.2013, у истца необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствует.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 4 "б" пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Аналогичная правовая позиция была изложена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2020 по делу N 88-10014/2020 по требованию об обязании произвести перерасчет пенсии.

Согласно действующему правовому регулированию одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 28 марта 2013 года N 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Продолжительность страхового стажа у ФИО1 составляет более 20 лет, однако стаж в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 09 месяцев 21 дней с учетом включенного судом периода работы с 04 октября 2008 года по 08 июля 2013 года. 

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии у истца необходимой совокупности условий для установления повышенной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении данных требований следует отказать.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в страховой стаж как работа в Районах Крайнего севера период с 04.10.2008 по 08.07.2013 в ОАО «Востокнефтепроводстрой».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 29 марта 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-861/2021 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина