Дело № 2-75/2020

(№44RS0001-01-2019-003878-67)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Исуповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С.В. к ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

П.С.В. обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 

<

дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка № от 

<

дата>; трудовая книжка № от 

<

дата>; справка от 

<

дата> №, выданная ФКУ ИК УФСИН России по Костромской области; справка от 

<

дата>, выданная ФКУЗ «Медицинская часть №44 Федеральной службы исполнения наказаний»; копии свидетельств о рождении на несовершеннолетних детей. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) № от 

<

дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности выездного фельдшера-студента отделения скорой медпомощи Городской клинической больницы скорой мед. помощи города Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача в детском доме №21 г. Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-диетолога в отделе лечебного питания клинической больницы №1 УзМинздрава; 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача педиатра вспомогательной школы-интерната №103 г. Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> период курсов повышения квалификации с дистанционным обучением и частичной занятостью; 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача-интерна в отделе лечебного питания клинической больницы №1 УзМинздрава. Считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным. В оспариваемые периоды он работал в соответствующих должностях. Характер его работы подтверждается трудовыми книжками. Для работы на скорой помощи в качестве выездного фельдшера требовался диплом фельдшера либо студенческий билет медицинского ВУЗа и письменное разрешение деканата, которое выдавалось успевающим студентам, начиная с 3-го курса обучения. Указанные документы предъявить нет возможности, так как взамен билета был получен диплом врача. На официальные запросы Республика Узбекистан не отвечает. Самостоятельно ехать в Республику Узбекистан для сбора необходимых документов не может, так как в 2008 году был принят закон о двойном гражданстве, а переслать старый Узбекский паспорт Почта России не может. Консульство Узбекистана этим не занимается, а граждане, отказавшиеся от узбекского гражданства на территории РФ, считаются апатридами и несут уголовную ответственность. Полагает, что Пенсионный фонд был обязан назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением. Однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на получение пенсии. 

В связи с изложенным П.С.В. просил признать решение Управления Пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области № от 

<

дата> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности выездного фельдшера-студента отделения скорой медпомощи Городской клинической больницы скорой мед. помощи города Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача в детском доме №21 г. Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-диетолога в отделе лечебного питания клинической больницы №1 УзМинздрава; 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача педиатра вспомогательной школы-интерната №103 г. Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> период курсов повышения квалификации с дистанционным обучением и частичной занятостью; 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача-интерна в отделе лечебного питания клинической больницы №1 УзМинздрава в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области назначить П.С.В. трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – 

<

дата>. 

В ходе рассмотрения П.С.В. исковые требования уточнил, в окончательном варианте просил признать решение Управления Пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области № от 

<

дата> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в трудовой стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности выездного фельдшера-студента отделения скорой медпомощи Городской клинической больницы скорой мед. помощи города Ташкента; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача-интерна в отделе лечебного питания клинической больницы № УзМинздрава; 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача в детском доме №21 г. Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-диетолога в отделе лечебного питания клинической больницы № УзМинздрава; 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача педиатра вспомогательной школы-интерната №103 г. Ташкента; 

<

дата> по 

<

дата> период курсов повышения квалификации с дистанционным обучением и частичной занятостью; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, все перечисленные периоды работы, указанные в п. 1; обязать Управление Пенсионного фонда в Костромском районе Костромской области назначить П.С.В. трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – 

<

дата>. 

В судебном заседании П.С.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на основании доверенностей ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 

<

дата>. №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01,1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности), с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. «н» п.1, п.п. «в» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к периодам работы применяются:

до 01.01.1992г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей № 1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 464 с 01.10.1993г. признан утратившим силу;

с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464;

с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;

с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> П.С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ответчика от 

<

дата>. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из заключения комиссии ответчика, по представленным документам страховой стаж работы П.С.В. составляет 17 лет 11 мес. 12 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет 15 лет 1 мес. 8 дней. 

При этом ответчиком не включены в страховой стаж и специальный стаж периоды работы истца в должности выездного фельдшера-студента отделения скорой медпомощи Городской клинической больницы скорой медпомощи города Ташкента с 

<

дата> по 

<

дата>; в должности врача в детском доме № 21 с 

<

дата> по 

<

дата>; в качестве врача-диетолога в отделе лечебного питания клинической больницы № 1 с 

<

дата> по 

<

дата>; в качестве врача-педиатра вспомогательной школы-интерната № 103 с 

<

дата> по 

<

дата>.

Не включены в специальный стаж период работы в должности врача-интерна с 

<

дата> по 

<

дата>; курсы повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>.

Все вышеуказанные периоды работы за исключением курсов повышения квалификации имели место на территории респ.Узбекистан.

Как следует из материалов дела истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии представлена трудовая книжка № от 

<

дата>, а также трудовая книжка № от 

<

дата>.

Как следует из трудовой книжки от 

<

дата> в период с 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) по 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) П.С.В. работал в должности выездного фельдшера-студента отделения скорой медпомощи Городской клинической больницы скорой медпомощи (Городская станция скорой и неотложной медпомощи).

Указанный период не включен ответчиком в страховой и специальный стаж, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции (дата рождения владельца указана не полностью, исправлена дата заполнения трудовой книжки).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно абз.1 ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответственность за правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе.

В силу п. 2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (в ред., действовавшей в спорный период) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В данном случае из трудовой книжки истца следует, что действительно, его дата рождения указана не полностью. 

Между тем, факт работы истца в спорный период с достоверностью установлен в ходе рассмотрения дела. 

Часть 1 ст.55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Истцом представлена архивная справка от 

<

дата>, выданная П.С.В., 

<

дата> г.р., из которой следует, что в ведомственном архиве Министерства здравоохранения республики Узбекистан имеются сведения о периоде работы П.С.В. с 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) по 

<

дата> (приказ № от 

<

дата>) в должности выездного фельдшера 10-й специализированной подстанции Городской клинической больницы скорой медпомощи (Городская станция скорой и неотложной медпомощи).

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт работы П.С.В. в период с 

<

дата> по 

<

дата>., указанный период подлежит включению в страховой стаж истца вне зависимости от исполнения его работодателем обязанности по правильному заполнению трудовой книжки.

Кроме того, данный период подлежит включению и в специальный стаж истца, поскольку в документах ошибочно указана должность «выездной фельдшер-студент», правильно следует считать работу истца в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи. При этом суд учитывает, что данный спорный период работы имел место до 

<

дата>, когда право на пенсию по выслуге лет имел весь средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, с учетом положений Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464.

Согласно оспариваемому решению период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о зачислении интерна на штатную должность по врачебной специальности.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 №44, утв. Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В ходе рассмотрения дела истцом представлена архивная справка от 

<

дата>, выданная ведомственным архивом министерства здравоохранения 

<

адрес>, из которой следует, что в архиве имеется приказ № от 

<

дата> о зачислении П.С.В. на должность врача-интерна в отдел лечебного питания на штатную должность врача-диетолога с 

<

дата>.

При таких обстоятельствах, поскольку в период с 

<

дата> по 

<

дата> истец осуществлял функциональные обязанности врача- диетолога, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке от 12.11.1984г. в период с 

<

дата> по 

<

дата> П.С.В. работал в должности врача в детском доме № 21.

Как следует из оспариваемого решения указанный период не включен ответчиком в страховой и специальный стаж, поскольку в дате принятия на работу имеются потертости в числе и месяце, исправление не заверено должным образом, сама дата внесена с нарушением п.2.3,2.9 Инструкции от 

<

дата> № (записи о приеме на работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока). Данный период работы документально не подтвержден.

Между тем, судом в ходе рассмотрения дела обозревался подлинник трудовой книжки истца от 

<

дата>, каких-либо исправлений и потертостей в записи о приеме на работу судом не установлено.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, Инструкция предъявляет требования к дате внесения записи в трудовую книжку относительно издания соответствующего приказа, а не к дате издания приказа относительно совершения соответствующего действия (приема на работу либо увольнения).

Как следует из трудовой книжки истца, приказ о его приеме на работу с 05.08.1987г. на должность врача в детский дом № 21 издан 10.09.1987г. Каких-либо доказательств того, что запись о приеме на работу истца внесена в трудовую книжку позже, либо раньше издания приказа от 10.09.1987г., либо данная запись не соответствует тексту приказа, в материалах дела не имеется, ответчиком таких доказательств суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушений при заполнении трудовой книжки в ходе рассмотрения дела не установлено, период работы П.С.В. с 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача в детском доме № 21 подлежит включению в страховой стаж.

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал возможность включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности врача, в том числе, в детском доме.

При таких обстоятельствах период работы с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению также и в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке в период с 

<

дата> по 

<

дата> П.С.В. работал в должности врача-диетолога в отделе лечебного питания в Клинической больнице № 1 Минздрава УзССР.

Как следует из оспариваемого решения ответчика период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-диетолога включен в специальный стаж. Поскольку должность «врач» и учреждение «больница» предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 № 1397. Период работы 

<

дата> по 

<

дата> в страховой и специальный стаж не включен, поскольку требует документального подтверждения.

В ходе рассмотрения дела истцом представлена архивная справка от 

<

дата>, выданная ведомственным архивом министерства здравоохранения республики Узбекистан, и подтверждающая факт работы истца в период с 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача в Клинической больнице № 1, факт получения им заработной платы и отчислений страховых взносов в пенсионный фонд.

Между тем, как было указано выше, в силу п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. 

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию их государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Из вышеизложенного следует, что если период работы на территории одного из государств-участников Соглашения подлежит включению в страховой стаж либо, в случае назначения досрочной пенсии, в стаж на соответствующих видах работ, то на территории другого государства-участника соглашения данный период работы подлежит включению в страховой стаж либо, в случае назначения досрочной пенсии, в стаж на соответствующих видах работ.

Следовательно, гражданам, осуществляющим работу в государствах-участниках Соглашения, в которых институт досрочных пенсий, в том числе в связи с особыми условиями труда, был отменен, периоды работы по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда, аналогичных российским, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ до даты отмены досрочных пенсий в этих государствах.

С 01 июля 1994 года в Республике Узбекистан отменен институт досрочных пенсий для медицинских работников обычных учреждений здравоохранения, продолжает действовать лишь институт досрочных пенсий для медицинских работников только специализированных медицинских учреждений. Между тем, истец в спорный период в таких медицинских учреждениях, перечень которых приведен в представленном Списке № 3 (часть VIII), не работал.

При таких обстоятельствах в льготный стаж истца подлежит включению только период работы в должности врача - диетолога с 

<

дата> по 

<

дата>.

Период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> не включен ответчиком как в страховой, так и специальный стаж, поскольку указанный период работы не подтвержден документально, а наименование учреждения «школа-интернат» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 

<

дата> № (распространяется на период по 

<

дата>), Списком от 

<

дата> № (на период с 

<

дата> по 

<

дата>). Списком от 

<

дата> № (на период с 

<

дата>).

Между тем, факт работы истца в указанном учреждении подтверждается представленной в материалы дела справкой, выданной Вспомогательной школой-интернатом № 103 Министерства народного образования республики Узбекистан.

При таких обстоятельствах период работы П.С.В. в должности врача-педиатра в школе- интернате № 103 подлежит включению в страховой стаж.

Поскольку с 

<

дата> в Республике Узбекистан отменен институт досрочных пенсий для медицинских работников обычных учреждений здравоохранения, а доказательств того, что школа-интернат относится к специализированным учреждениям в материалах дела не имеется, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> включению в специальный стаж не подлежит.

Согласно оспариваемому решению ответчиком включен в специальный стаж истца период работы в должности врача по общей гигиене ФКУЗ «Медицинская часть № 44 ФСИН» с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 18

<

дата>

Из материалов дела следует, что в период работы в медицинской части № 44 истец с 

<

дата> по 

<

дата> находился на курсах повышения квалификации. Данный период ответчиком в специальный стаж не включен.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец на курсы повышения квалификации направлялся работодателем, за время нахождения на курсах за ним сохранялись заработная плата и рабочее место, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, оснований для исключения этого периодов из специального стажа не имеется.

В связи с тем, что требования о признании решения ответчика незаконным являются основанием для разрешения требований о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении пенсии, самостоятельного решения в данном случае не требуется.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку за назначением пенсии истец обратился 

<

дата>, с учетом включенных периодов специальный стаж П.С.В. составляет менее 30 лет, оснований для назначения пенсии П.С.В. с даты обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.С.В. удовлетворить частично. 

Обязать ГУ УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж П.С.В. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности выездного фельдшера-студента отделения скорой медицинской помощи Городской клинической больницы города Ташкента; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача в детском 

<

адрес>; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача-диетолога в Клинической больнице №; в страховой стаж период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности врча-педиатра в школе-интернате № 103 г.Ташкента; в специальный стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности врача-интерна в отделе лечебного питания клинической больницы № 1; с 

<

дата> по 

<

дата>- курсы повышения квалификации. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья (подпись) И.В. Шувалова

Копия верна: судья И.В. Шувалова

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2020г.