Дело № 2-741/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республика Коми 20 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ –Управление ПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) ) о досрочном назначении страховой пенсии с момента обращения, мотивируя тем, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж работы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без её участия, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусматривают возможность зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд, выслушав сторону ответчика, изучив материалы дела, оценив их, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

12 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 28 сентября 2017 года № 355423/17 УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) отказано ФИО1 в установлении пенсии, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что стаж лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности составляет 24 года 06 месяцев 15 дней. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 с 05 апреля 1993 года и на момент вынесения настоящего решения работает в Удорской центральной районной больнице (поселок городского типа Усогорск Удорского района Республики Коми) фельдшером приемного покоя, ранее работала там же палатной медсестрой терапевтического отделения, участковым фельдшером терапевтического кабинета, фельдшером по обслуживанию населения.

В специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 06 мая по 21 июня 1996 года, с 18 сентября по 16 октября 2000 года, с 14 ноября по 16 декабря 2006 года, с 14 по 22 января 2010 года, с 14 ноября по 16 декабря 2011 года, с 14 ноября по 16 декабря 2016 года, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, донорский дни, командировка.

Истец не согласна с тем, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не включены пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии. 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В силу пункта 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Статья 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01 января 2012 года, предусматривала, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. 

Согласно пункту 3 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование, должны пройти обучение по профессиональным образовательным программам медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периодическое повышение квалификации медицинских работников является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности. Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в соответствующий орган.

Следовательно, период повышения квалификации истца подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поэтому основания для исключения указанных периодов из стажа работы по осуществлению лечебной деятельности со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 отсутствуют.

Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая неучтенный медицинский стаж -с 06 мая по 21 июня 1996 года, с 18 сентября по 16 октября 2000 года, с 14 ноября по 16 декабря 2006 года, с 14 по 22 января 2010 года, с 14 ноября по 16 декабря 2011 года, с 14 ноября по 16 декабря 2016 года- у истицы на момент обращения за установлением досрочной пенсии по старости -12 сентября 2017 года- имелся требуемый 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования истца о назначении пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган – 12 сентября 2017 года -подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения её на курсах повешения квалификации: с 06 мая по 21 июня 1996 года, с 18 сентября по 16 октября 2000 года, с 14 ноября по 16 декабря 2006 года, с 14 по 22 января 2010 года, с 14 ноября по 16 декабря 2011 года, с 14 ноября по 16 декабря 2016 года и назначить ей пенсию по старости со дня обращения -12 сентября 2017 года.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) в бюджет муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения- 21 ноября 2017 года - путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова