дело № 12-777/2020

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2020 года г. Симферополь 

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Кулишов А.С., с участием помощника прокурора Симферопольского района Щедриной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на решение прокурора Симферопольского района Республики Крым от 7 сентября 2020 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 13 августа 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.8 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении председателя Гвардейского сельского совета – главы Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, -

УСТАНОВИЛ:

В Симферопольский районный суд Республики Крым поступила для рассмотрения жалоба ФИО1 на решение прокурора Симферопольского района Республики Крым от 7 сентября 2020 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 13 августа 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.8 Закона Республики Крым №117 от 25 июня 2015 года в отношении председателя Гвардейского сельского совета – главы Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Жалоба в целом мотивирована необоснованностью выводов, положенных в основу оспариваемого решения, при этом заявитель ссылается на то, что ему не был дан ответ по сути его обращения от 1 декабря 2019 года.

В судебное заседания заявитель не явилcя, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Помощник прокурора Симферопольского района просила отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Исследовав материалы проверки по обращению ФИО1 и документы, приложенные к жалобе, суд установил следующее.

В прокуратуру Симферопольского района Республики Крым поступила жалоба ФИО1 от 28 июля 2020 года о привлечении председателя Гвардейского совета – главы Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к административной ответственности по статье 3.8 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым». В жалобе заявитель ссылается на то, что ему не был дан ответ на запрос депутата Гвардейского сельского совета Симферопольского района от 1 декабря 2019 года.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Симферопольского района Республики Крым, установлено, что на запрос ФИО1 от 1 декабря 2019 года №7 был дан письменный ответ от 27 декабря 2019 года №60/01-0.

В связи с изложенным заместителем прокурора Симферопольского района ФИО4 принято определение от 13 августа 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО1 подал жалобу на указанное определение прокурору Симферопольского района, решением прокурора Симферопольского района Республики Крым от 7 сентября 2020 года определение заместителя прокурора Симферопольского района от 13 августа 2020 года оставлено без изменений.

Статьей 3.8 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» установлена административная ответственность за непредставление должностным лицом органа государственной власти Республики Крым, органа местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в установленный срок ответа на запрос депутата представительного органа муниципального образования или группы депутатов, поданный по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа муниципального образования, или по вопросам депутатской деятельности.

В соответствии со статьей 1.3 указанного Закона Республики Крым общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правил их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний, регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 28.4 КоАП РФ заместителем прокурора Симферопольского района проведена проверка содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.8 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

В результате проведения вышеуказанной проверки не подтвердились изложенные в заявлении данные о совершении административного правонарушения, поскольку установлено, что ответ на обращения был предоставлен.

Указанная информация подтвердилась при рассмотрении жалобы ФИО1 на определение заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 13 августа 2020 года.

Доводы в жалобе по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались заместителем прокурора и прокурором Симферопольского района Республики Крым. Эти доводы направлены на переоценку в выгодном для заявителя свете материалов, полученных в ходе проведенной проверки, не согласиться с выводами обжалуемого определения у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья, -

РЕШИЛ:

Решение прокурора Симферопольского района Республики Крым от 7 сентября 2020 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым от 13 августа 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.8 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении председателя Гвардейского сельского совета – главы Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья