Дело № 12-976/25

РЕШЕНИЕ

25 июня 2025 г. г. Курган 

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В., рассмотрев жалобу ПАО «Курганская генерирующая компания» на постановление Административной комиссии города Кургана № 111952 от 10.04.2025 о привлечении к административной ответственности по п.4 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кургана № 111952 от 10.04.2025 ПАО «Курганская генерирующая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.4 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии ПАО «Курганская генерирующая компания» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по малозначительности, в связи с тем, что на момент рассмотрения дела благоустройство было восстановлено. 

Представитель ПАО «Курганская генерирующая компания» ФИО1 в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивала, пояснила, что в настоящее время благоустройство восстановлено. 

Представитель Административной комиссии г. Кургана в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 статьи 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за невосстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства в срок, указанный в разрешении на проведение земляных работ, выданном уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 статьи 5.3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» те же действия, указанные в пункте 3 настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 5000 рублей; на должностных лиц - в размере от 15000 до 40000 рублей; на юридических лиц - в размере от 50000 до 100000 рублей.

Из материалов дела следует, что 19.03.2025 в 08 час. 57 мин. в районе дома № 62 по ул. Гоголя в г. Кургане ПАО «Курганская генерирующая компания» допущено невосстановление после проведения земляных работ объектов благоустройства (проезжая часть (двор) асфальи, грунтовое покрытие (газон)) в срок, установленный разрешением № 099-25 от 04.03.2025. Ранее постановлением от 29.08.2024 № 108059 ПАО «Курганская генерирующая компания» было привлечено к ответственности по п. 3 ст. 5-3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», которое вступило в законную силу 19.11.2024.

Фактические обстоятельства дела и вина ПАО «Курганская генерирующая компания» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2025 № 22617-АП, разрешением от № 099-25 от 04.03.2025 со сроком до 17.03.2025, фототаблицей от 19.03.2025, иными материалами дела.

Привлекая ПАО «Курганская генерирующая компания» к административной ответственности, административной орган со ссылкой на квалифицирующий признак обоснованно пришел к выводу, что действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 4 статьи 5.3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п. 21 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Правонарушение, предусмотренное пунктом 4 статьи 5.3 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Оснований, позволяющих признать совершенное ПАО «Курганская генерирующая компания» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления административного органа, по делу не усматривается. 

Судьей не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. 

Наказание назначено в соответствии с санкцией соответствующей статьи и с требованиями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Кургана № 111952 от 10.04.2025 оставить без изменения, жалобу ПАО «Курганская генерирующая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья М.В. Петрова