Дело № 2а-64/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 10 июля 2018 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Васина Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1 ...

представителя административного истца адвоката *** Адвокатской палаты *** ФИО2, *** 

представителя административных ответчиков - администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области и.о. главы Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области, председателя Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 ... к администрации Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области и Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области о признании заключения межведомственной комиссии незаконным и обязании организовать проведение обследования жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 ... обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области и Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области о признании заключения межведомственной комиссии незаконным и обязании организовать проведение обследования жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывается, что ФИО1 ... является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***. Межведомственной комиссией Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области неоднократно проводилось обследование указанной квартиры. Не соглашаясь с заключениями по итогам обследования, ФИО1 ... неоднократно обращался в Ухоловский районный суд Рязанской области с исками о признании их незаконными. Решениями суда обжалованные заключения межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области признавались незаконными. 

В марте и апреле 2018 года межведомственной комиссией Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области проведены обследования указанной квартиры, по результатам которых вынесено заключение от 05.04.2018 № 1 и квартира, принадлежащая ФИО1 ... была признана подлежащей капитальному ремонту, переустройству или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Истец полагает, что заключение является незаконным и необоснованным, составлено на основании акта обследования, несоответствующего требованиям законодательства, процедура оценки жилого помещения также не соответствует требованиям законодательства, кроме того, в нарушение требований закона собственник квартиры не был привлечен к работе межведомственной комиссии с правом совещательного голоса, о времени и месте заседания комиссии не уведомлялся.

На основании изложенного административный истец ФИО1 ... просит суд признать незаконным заключение Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области от 05.04.2018 № 1 об оценке соответствия квартиры, расположенной по адресу: ***, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47; обязать Межведомственную комиссию Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 ... и провести оценку соответствия квартиры, расположенной по адресу: ***, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - и.о. главы администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, председатель Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области - ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что оспариваемое заключение соответствует требованиям закона, принято с соблюдением установленной процедуры компетентным составом комиссии. 

Суд, выслушав административного истца и его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит жилая квартира, *** Основанием возникновения права послужил договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ***. Квартира расположена в четырехквартирном одноэтажном *** года постройки.

ФИО1 ... обратился в ООО «***» для проведения исследования технического состояния квартиры. Согласно заключению специалиста от 21.10.2015 № 147/15-ДС техническое состояние части конструктивных элементов оценивается как ограниченно работоспособное и аварийное, при этом техническое состояние самой квартиры определятся как недопустимое состояние, выявленные нарушения представляют угрозу жизни, здоровью и имуществу собственника здания и иным лицам.

Административный истец обратился в администрацию муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области с заявлением о проведении обследования на предмет установления состояния жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым устанавливаются требования к жилому помещению, определяются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также устанавливаются порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с содержанием пункта 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (абз. 1). Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений частного жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абз. 3). В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (абз. 4). Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию (абз. 5).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 08 ноября 2017 года было признано незаконным заключение межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области от 15 мая 2017 года № 1 об оценке соответствия квартиры, расположенной по адресу: ***, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Межведомственная комиссия Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области обязывалась повторно рассмотреть заявление ФИО1 ... и провести оценку соответствия квартиры, расположенной по адресу: ***, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области ФИО3 от 17.07.2017 № 15 «О создании межведомственной комиссии» создана межведомственная комиссия по вопросу обследования технического состояния жилого помещения на факт признания его пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и утвержден ее состав согласно приложению № 1, утверждено Положение о межведомственной комиссии согласно приложению № 2.

Постановление опубликовано в информационном бюллетене № 64 «Вестник Смолеевского сельского поселения», вступило в законную силу с момента обнародования.

Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области ФИО3 от 07.03.2018 № 7 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области 17.07.2017 № 15 «О создании межведомственной комиссии»» внесены изменения и приложение № 1 к постановлению изложено в новой редакции.

Постановление опубликовано в информационном бюллетене № 7 «Вестник Смолеевского сельского поселения», вступило в законную силу с момента обнародования.

В соответствии с содержанием пункта 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Пунктом 44 Положения установлена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям, которая включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения, по форме согласно приложению № 1 (далее - заключение); составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения; принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии. 

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. 

В судебном заседании установлено, что 26 марта, 27 марта и 05 апреля 2018 года Межведомственной комиссией Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области проведено обследование квартиры ФИО1 ... расположенной по адресу: ***, о чем был составлен акт от 05.04.2018 № 1.

Автономной некоммерческой организацией «***» по заданию администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области проведено исследование технического состояния квартиры административного истца. Согласно заключению специалиста от *** № техническое состояние квартиры оценивается как ограниченно работоспособное, физический износ составляет 58 %, требуется проведение капитального ремонта.

В соответствии с заключением специалиста АНО «***» от *** № по вопросу определения стоимости ремонтных работ жилого помещения административного истца - объем и стоимость работ по ремонту помещения составляет 434 596 рублей, работ по замене холодной пристройки - 76 341 рубля, стоимость строительства новой квартиры составляет 1 001 440 рублей, то есть стоимость восстановительного ремонта составит 43,4 % от стоимости нового строительства.

По результатам обследования и с учетом заключений специалистов вынесено заключение от 05.04.2018 № 1, согласно которому Межведомственная комиссия Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области признала жилое помещение, расположенное по адресу: ***, подлежащим капитальному ремонту, переустройству или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Акт обследования и заключение Межведомственной комиссии 10.04.2018 были направлены ФИО1 ... почтовым отправлением и получены адресатом 17.04.2018. 

В акте обследования в соответствии с требованиями Приложения № 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции содержатся: дата и номер; сведения о том, какое помещение обследуется; наименования межведомственной комиссии, органа местного самоуправления; сведения о том, кем назначена; дата и номер решения; сведения о составе членов с наименованием должностей; краткое описание состояния жилого помещения, его инженерных систем; сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя (извлечения из заключения специалиста по определению технического состояния квартиры); оценка результатов приведенного исследования; рекомендации межведомственной комиссии; заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения; подписи членов межведомственной комиссии. 

05 апреля 2018 года проведено заседание межведомственной комиссии по вопросу проведения оценки жилого помещения, принадлежащего ФИО1 ... По результатам заседания путем голосования членов комиссии было принято решение о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, переустройству или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, что подтверждается протоколом заседания от 05.04.2018 № 1.

Заключение межведомственной комиссии от 05.04.2018 № 1 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) согласно требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, содержит следующие сведения: дату и номер; указание, какое помещение обследуется; наименования Межведомственной комиссии, органа местного самоуправления; кем назначена; дату и номер решения; состав членов с наименованием должностей; рассматриваемые документы и выводы на их основании; принятое заключение и его обоснование; приложения к заключению; подписи членов Межведомственной комиссии.

Заключение межведомственной комиссии от 05.04.2018 № 1 отвечает требованиям, установленным пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Оценивая утверждение административного истца о том, что он к работе межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области с правом совещательного голоса не привлекался, о времени и месте заседания комиссии не уведомлялся в нарушения требований абз. 5 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, суд приходит к следующему.

21 марта 2018 года в адрес ФИО1 ... было направлено уведомление о проведении комиссионного обследования жилого помещения на предмет признания его непригодным или пригодным к проживанию за подписью и.о. главы администрации ФИО3, в котором административный истец уведомлялся о времени и дате обследования - 11.00 час. 26 марта 2018 года. Данное уведомление получено ФИО1 ... 23.03.2018, что подтверждается кассовым чеком ФГУП «Почта России» от *** №, почтовым уведомлением.

26 марта 2018 года ФИО1 ... присутствовал на обследовании жилого помещения. Там же ему было предложено получить на руки уведомление о проведении комиссионного обследования жилого помещения на предмет признания его непригодным или пригодным к проживанию за подписью и.о. главы администрации ФИО3, в котором административный истец уведомлялся о времени и дате обследования - 11.00 час. 27 марта 2018 года и 11.30 час. 05 апреля 2018 года, а также о времени и месте проведения заседания межведомственной комиссии - 12.30 час. 05 апреля 2018 года. Однако от получения указанного уведомления ФИО1 ... отказался, о чем на уведомлении составлена надпись «Получать отказался и от подписи», удостоверенная членами комиссии К.О., Б.Е., Т.В.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Б.Е. подтвердила, что 26.03.2018 в день обследования жилого помещения, принадлежащего ФИО1 ... в ее присутствии и.о. главы Смолеевского сельского поселения ФИО3 пыталась лично вручить ФИО1 ... уведомление о времени и месте заседания межведомственной комиссии, однако он отказался получать его. Ей предложили удостоверить факт отказа ФИО1 ... от получения уведомления. Она расписалась в уведомлении и подтверждает это в суде. 

Допрошенная в качестве свидетеля К.О. также подтвердила, что 26.03.2018 в день обследования жилого помещения, принадлежащего ФИО1 ... в ее присутствии и.о. главы Смолеевского сельского поселения ФИО3 пыталась лично вручить ФИО1 ... уведомление о времени и месте заседания межведомственной комиссии, однако он отказался получать его. Ей предложили удостоверить факт отказа ФИО1 ... от получения уведомления. Она расписалась в уведомлении и подтверждает это в суде.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что собственник жилого помещения ФИО1 ... привлекался к работе межведомственной комиссии, уведомлялся о времени и месте заседания комиссии согласно требованиям абз. 5 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Далее административный истец утверждает, что акт обследования от 05.04.2018 № 1 не соответствует требованиям, установленным приложениями № 1 и 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, так как в акте отсутствует оценка результатов инструментального контроля и других видов контроля и исследований санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, параметров микроклимата помещения (с указанием на то, кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены). Оценка соответствия помещения установленным Положением требованиям является обязательной. Без их проведения оценка соответствия помещения установленным Положением требованиям является неполной.

Данный довод административного истца нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Формально указанное заключение отвечает требованиям, содержащимся в пункте 47 Положения о признании обследованного помещение пригодным для проживания, подлежащим капитальному ремонту, переустройству или перепланировке. 

Вместе с тем вывод Межведомственной комиссии о признании обследованного помещения пригодным для проживания, подлежащим капитальному ремонту, переустройству или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения является неполным, не основан на требованиях действующего законодательства.

В апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 08 ноября 2017 года было указано, что в силу пункта 43 Положения проведение оценки помещения на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, параметрам микроклимата, является обязательным, без этого оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям будет неполной. 

Однако, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Е. в суде показала, что участвовала в обследовании жилого помещения по адресу: ***. Она была направлена для проведения обследования ее непосредственным руководителем Х.Е., которая является начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе. При обследовании указанного жилого помещения она визуально осмотрела помещение на предмет определения санитарно-технического состояния, наличия водоснабжения, электроснабжения, канализации, вентиляции, отопления. При осмотре было выявлено, что данное помещение не отапливалось, собственник за ним не ухаживает, также нет водо- и газоснабжения. В одной комнате квартиры пол деревянный, в других - демонтирован. Инструментальный контроль обследования помещения не проводился, т.к. обращения администрации Смолеевского сельского поселения в ТО Управление Роспотребнадзора по данному вопросу не было. Акт обследования она не подписывала, его подписывала Х.Е., т.к. она была указана членом межведомственной комиссии.

Представитель административных ответчиков ФИО3 в суде не опровергла факт не проведения инструментального контроля обследования помещения. Считает, что в этом нет необходимости, т.к. в квартире никто не проживает, нет водоснабжения, электроснабжения, канализации, вентиляции, отопления. 

Однако суд считает указанные доводы ошибочными, поскольку в силу пункта 43 Положения проведение оценки помещения на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, параметрам микроклимата, является обязательным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заключение Межведомственной комиссии об оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от 05.04.2018 № 1 не соответствует требованиям п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, является незаконным и подлежит отмене.

Что касается требования ФИО1 ... об обязании Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области провести процедуру оценки жилого помещения в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, суд приходит к выводу о необходимости возложить на административного ответчика обязанность в определенный срок повторно рассмотреть этот вопрос, не предрешая существа такого решения, однако без ссылки на соответствие процедуры оценки Положению, поскольку, являясь законодательно установленной, процедура не требует дополнительного указания на ее соответствие законодательству в решении суда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, присуждением к исполнению обязанности в натуре.

Суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 ... к администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области о признании заключения межведомственной комиссии незаконным и обязании организовать проведение межведомственной комиссией обследования жилого помещения удовлетворить.

Заключение Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области от 05.04.2018 № 1 об оценке несоответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признать незаконным и отменить.

Обязать Межведомственную комиссию Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области провести процедуру оценки жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административному соответчику - Межведомственной комиссии Смолеевского сельского поселения Ухоловского муниципального района Рязанской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом - ФИО1 ... - об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2018 года.

Судья: Ю.В. Васин.