Дело № 12-38/2017

РЕШЕНИЕ

08 июня 2017 года город Карачев, Брянская область 

Судья Карачевского районного суда Брянской области Ковалев Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. 

В жалобе просит постановление отменить, ссылаясь на то, что административное правонарушение не совершал, дело было рассмотрено в его отсутствие.

При рассмотрении жалобы ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. В заявлении в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, усматриваю основания для отмены постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 

<

данные изъяты> № был составлен ИДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе указано место и время рассмотрения административного правонарушения – Карачевский ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. в №

Учитывая, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участников производства по делу об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. 

Таким образом, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении может быть осуществлено и сотрудником ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1 и вынес обжалуемое заявителем постановление. 

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе и в строке о получении копии протокола, указано об отказе поставить подписи. Также в строке о получении копии протокола потерпевшим (которого по делу не имеется) указано о том, что копия протокола направлена по почте. Сведений о получении ФИО1 копии протокола направленного по почте материалы дела не содержат. 

Указанная в протоколе в качестве приложения видеозапись в материалах дела отсутствует. Согласно сообщения начальника ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району видеозапись не сохранилась по техническим причинам.

Иным способом о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 не извещался.

При этом ФИО1 в настоящей жалобе утверждает, что дело было рассмотрено в его отсутствие, при этом ему было инспектором ДПС разъяснено, что протокол будет направлен для рассмотрения в суд.

Таким образом, извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, при указанных обстоятельствах и отсутствии его подписи и других доказательств извещения, надлежащим признать нельзя.

При рассмотрении начальником ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, указанные обстоятельства оставлены без внимания. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, его право на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении не реализовано, следовательно постановление подлежит отмене.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях АП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течении 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: . Ю.А.Ковалев