Дело № 2-1853/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику отделения в Тамбовской области г. Тамбов ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по линии Министерства обороны Российской Федерации с даты исключения из него, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходил службу в вооруженных Силах Российской Федерации с 01 августа 1974 года по 15 января 2000 г. и был уволен в соответствии ст. 51 п. 1 пп. б (по истечении срока контракта). Выслуга лет в календарном исчислении составляет .

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о восстановлении в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по линии Министерства обороны РФ и признании незаконным решения № от 18 сентября 2017 г. начальника отделения (заселения) в Тамбовской области - г. Тамбов ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения «МО РФ». В обоснование иска указал, что проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и был уволен в связи с окончанием срока контракта о прохождении военной службы.

В 2010 году ему было предоставлено служебное жилое помещение. 

25 января 2010 г. между истцом и Российской Федерацией, в лице начальника Тамбовской КЭЧ был заключен договор найма № специализированного (служебного) жилого помещения.

16 января 2012 года истец был признан жилищной комиссией войсковой части нуждающимся в жилом помещении. До настоящего времени Министерство обороны не выполнило принятые на себя обязательства и не обеспечило его жилым помещением по установленным нормам. В настоящее время он проживает в лесу на территории военного городка .

решением начальника отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения «МО РФ истец был дополнительно признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 гг. по линии Министерства обороны РФ.

30 июля 2015 г. он подал ответчику заявление о перечислении жилищной субсидии, однако спустя 2 года - 18 сентября 2017 г. ему было вручено решение № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В оспариваемом решении ответчик указывает, что в 2001 г. он был обеспечен жилым помещением в г. Перми, которое предоставлялось по линии Министерства обороны РФ его супруге Б.Г.Г..

Однако 12 октября 2007 года брак между ними был расторгнут, он убыл в Тамбовскую область, где был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Кроме того, 04 сентября 2017 г. между ним и ответчиком было заключено Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, дополнив, что на основании заочного решения Советского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2015 года признано незаконным и отменено решение от 07.11.2013 г. начальника отделения (заселения) в Тамбовской области - г. Тамбов ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, которым ФИО1 исключался из списка граждан участников Подпрограммы. Суд обязал ответчика принять его (в составе семьи из 1 человека) на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по линии Министерством обороны Российской Федерации.

С момента предоставления ему служебного жилого помещения в 2010 г. и до настоящего времени обстоятельства не изменились. В г. Перми, как военнослужащей, квартира предоставлялась его бывшей супруге Б.Г.А., он жильем не обеспечен.

В сентябре 2017 г. между ним и ответчиком было заключено Соглашение о сдаче служебного жилого помещения после перечисления ему жилищной субсидии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

В отзыве представитель ответчика просил иск оставить без удовлетворения, указав, что в соответствии со сведениями, содержащимися в АИС «УЧЕТ» и полученными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что в 2001 году военнослужащий ФИО1 в составе семьи своей супруги Б.Г.Г. на состав семьи из 3-х человек был обеспечен органами военного управления жилым помещением по адресу: .

29 декабря 2001 г. Болотины оформили право собственности, а 30.01.2002 г. проведена государственная регистрация прекращения права собственности.

Таким образом, необходимым условием предоставления военнослужащему жилого помещения как по месту прохождения военной службы, так и по избранному при увольнении с военной службы месту жительства является сдача ранее предоставленного ему и членам его семьи жилого помещения, которое подлежит заселению другими военнослужащими и членами их семей.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

По смыслу ст. 59 и 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12).

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (пункт 16 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в вооруженных Силах Российской Федерации с 01 августа 1974 года по 15 января 2000 г. и был уволен по истечении срока контракта. Выслуга лет в календарном исчислении составляет .

В 2010 году ему было предоставлено служебное жилое помещение 25 января 2010 г. между истцом и Российской Федерацией, в лице начальника Тамбовской КЭЧ был заключен договор найма № специализированного (служебного) жилого помещения по адресу: , в котором он проживает до настоящего времени.

16 января 2012 года истец был признан жилищной комиссией войсковой части нуждающимся в жилом помещении.

12 июля 2012 года решением начальника отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения «МО РФ истец был дополнительно признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г. по линии Министерства обороны РФ.

16 января 2015 г. ему было вручено решение от 07.11.2013 г. об исключении из Списков граждан - участников подпрограммы. Указанное решение было оспорено ФИО1

На основании заочного решения Советского районного суда г.Тамбова от 20 апреля 2015 года (апелляционным определением Тамбовского областного суда от 15 июля 2015 г.) решение ответчика было отменено, суд обязал ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в Тамбовской области - г. Тамбов принять ФИО1 (на состав семьи 1 человек) на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по линии Министерства обороны.

Указанным решением было установлено, на момент увольнения с военной службы ФИО1 не был надлежащим образом обеспечен жильем, проживал в служебном жилом помещении, что и обусловило его участие в Подпрограмме.

30 июля 2015 г. ФИО1 подал ответчику заявление о перечислении ему жилищной субсидии.

Решением начальника территориального отделения ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 24 сентября 2015 года ФИО1 вновь был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 15 июля 2015 года.

Однако спустя 2 года - 18 сентября 2017 г. ему было вручено решение № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В оспариваемом решении ответчик указывает, что в соответствии со сведениями, содержащимися в АИС «УЧЕТ» и полученными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 2001 году военнослужащий ФИО1 в составе семьи своей супруги Б.Г.Г. на состав семьи из 3 человек было обеспечен органами военного управления жилым помещением по адресу: . 

29 декабря 2001 г. Болотины оформили право собственности, а 30.01.2002г. проведена государственная регистрация прекращения права собственности.

Таким образом, по мнению ответчика, ФИО1 реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом, и не может представить документы о его освобождении повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным органом предусмотрена военная служба и других заслуживающих факторов.

Однако представленные суду материалы учетного дела не содержат достаточных сведений, позволяющих прийти к однозначному выводу, что ФИО1 обеспечивался органами военного управления жилым помещением по адресу: .

Так, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в период с 29.12.2001 г. по 30.01.2002 г. за ФИО1 было зарегистрировано право общей совместной собственности на квартиру на основании договора безвозмездной передачи квартир от 17.12.2001 г. Однако с каким органом военного управления, на каких условиях, кому предоставлялось жилое помещение, не указано. Ордер также представлен не был.

В соответствии со статьями 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям частей 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств их совокупности.

При этом следует учитывать, что достоверностью доказательств является такое качество доказательства, которое характеризует точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. В частности, достоверность доказательств зависит от доброкачественности источника информации, соответствия различных доказательств по делу друг другу, общей оценки всех собранных и исследованных доказательств.

Решение об удовлетворении заявленных требований может быть принято судом в случае наличия достаточных, относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, определяет, что правосудие о гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Необходимы признаком состязательности судопроизводства является наличии прав и обязанностей по доказыванию обстоятельств дела и предоставлению доказательств у процессуально равноправных сторон.

Таким образом, доводов истца о том, что в период военной службы и после ее окончания он не был обеспечен жилым помещением, ответчиком не опровергнуто.

В силу ст. 61 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что указанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2015 года.

Кроме того, следует учесть, что 04 сентября 2017 г. между ФИО1 и ответчиком было заключено Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии .

Таким образом, оспариваемое решение противоречит вышеназванным положениям закона, подлежит отмене.

В силу ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к начальнику отделения в Тамбовской области г.Тамбов ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по линии Министерства обороны Российской Федерации с даты исключения из него, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № от 28 сентября 2017 г. начальника отделения (заселения) в Тамбовской области - г. Тамбов ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице территориального отделения в Тамбовской области - г. Тамбов восстановить ФИО1 в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по линии МО РФ с даты исключения из него.

Взыскать с ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения - в лице отделения (заселения) в Тамбовской области - г. Тамбов судебные расходы в пользу ФИО1 в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Тамбова заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Елохова М.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2017 г.

Судья: Елохова М.В.