2-1614/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года город Томск

Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Чечневой Д.Н., 

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконными действий ФИО2 при осуществлении обработки персональных данных в форме распространения, путем публикации сообщения о результатах проведения собрания кредиторов №..., на информационном ресурсе в сети Интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) с приобщением доверенности ООО «НПО» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей персональные данные, 

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к ФИО2 о признании незаконными действий ответчика при осуществлении обработки персональных данных истца в форме распространения, путем публикации сообщения о результатах проведения собрания кредиторов №..., на информационном ресурсе в сети Интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) с приобщением доверенности ООО «НПО» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей персональные данные; обязании осуществить действия, направленные на устранение нарушения прав субъекта персональных данных – исключить персональный данные ФИО1 из сообщения о результатах проведения собрания кредиторов №..., на информационном ресурсе в сети Интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) содержащиеся в доверенности ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением Арбитражного суда Томской области от 29.11.2016 года по делу №А67-432/2016 признано обоснованным заявление о признании банкротом гражданина Т. С.В., введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ при публикации сообщения о результатах проведения собрания кредиторов №..., на информационном ресурсе в сети Интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) ответчик разместил персональные данные истца, прикрепив к файлу «Бюллетень для голосования» доверенность ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую такие сведения. Тем самым, персональные данные истца стали доступны неопределенному кругу лиц. Между тем, ФИО1 своего согласия на размещение персональных данных ответчику не предоставлял. Согласно пункту 10 статьи 213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года, за разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет установленную законом ответственность.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено закрытое акционерное общество «Интерфакс» (далее – ЗАО «Интерфакс»).

Определением суда прекращено производство по делу в части требования об обязании осуществить действия, направленные на устранение нарушения прав субъекта персональных данных – исключить персональный данные ФИО1 из сообщения о результатах проведения собрания кредиторов №С.А., на информационном ресурсе в сети Интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) содержащиеся в доверенности ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец требование о признании незаконными действия ответчика при осуществлении обработки персональных данных истца поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 иск не признал. Пояснил, что истец является участником дела о банкротстве №А67-432/2016, рассматриваемого Арбитражным судом Томской области. Именно в результате реализации процедуры банкротства, проводимой в рамках указанного дела, ответчиком, как финансовым управляющим, были осуществлены действия, которые ФИО1 требует признать незаконными. Размещение спорной информации было произведено ответчиком в соответствии с требованиями пункта 13 статьи 213.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Оператором сайта ЕФРСБ факта разглашения персональных сведений в сообщении №... от ДД.ММ.ГГГГ не выявлено. Документы, размещенные управляющим и содержащие спорные сведения, были представлены истцом добровольно в рамках реализации процедуры банкротства должника и без каких-либо оговорок о том, что у представителя кредитора имеются возражения против их открытого использования в соответствии с тем назначением, для которого они им лично представлялись.

Третье лицо ЗАО «Интерфакс» извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило. 

Выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Закон о персональных данных, регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (часть 1 статьи 1, статья 2 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006). 

Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно ст. 3 Закона о персональных данных, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. 

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона).

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора).

Статьей 7 Закона о персональных данных предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Закона о персональных данных согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным (часть 1).

Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (часть 3).

Согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных (пункт 7 части 4).

В соответствии со статьей 17 указанного Закона субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера. Согласно п. 1 данного перечня к ним относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Исходя из приведенных положений, дата рождения, место жительства, паспортные данные в совокупности с указанием фамилии, имени и отчества относятся к персональным данным гражданина. 

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, что ФИО1 является представителем ООО «...» (кредитора, включенного в реестр требований кредиторов) в деле о банкротстве должника ФИО3 

Решением Арбитражного суда Томской области от 29.11.2016 года по делу №А67-432/2016 признано обоснованным заявление о признании банкротом гражданина ФИО3, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при публикации сообщения о результатах проведения заочного собрания кредиторов №..., на информационном ресурсе в сети Интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) ответчик разместил персональные данные истца (фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, паспортные данные), прикрепив к файлу «Бюллетень для голосования» доверенность ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую такие сведения. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра доказательств нотариусом в виде интернет сайта адрес: .... 

Согласно пояснениям истца согласие на размещение (раскрытие) персональных данных финансовому управляющему ФИО2 не давал. 

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал ответчик, однако, согласно позиции ответчика он действовал в рамках и в соответствии с требованиям п. 13 ст. 213.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Документы, размещенные управляющим и содержащие спорные сведения, были представлены истцом добровольно в рамках реализации процедуры банкротства должника и без каких-либо оговорок о том, что у представителя кредитора имеются возражения против их открытого использования в соответствии с тем назначением, для которого они им лично представлялись.

В силу п. 13 ст. 213.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к сведениям о результатах проведения собрания кредиторов, включаемым в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, должны быть приложены копии в электронной форме протокола собрания кредиторов, а также документов, рассмотренных и (или) одобренных собранием кредиторов.

Указанной статьей предусмотрено, что финансовым управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве должны быть размещены сведения о результатах проведения собрания кредиторов и приложены копии протокола собрания кредиторов и документов, рассмотренных собранием кредиторов. 

Доверенность, содержащая персональные данные истца, не относится к документам, которые собрание должно одобрить. 

В соответствии с п. 7 ст. 213.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению финансового управляющего или собрания кредиторов оно может проводиться без совместного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, для обсуждения вопросов повестки дня собрания кредиторов и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, в форме заочного голосования.

При проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к уведомлению о проведении собрания кредиторов, включенному в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, должны быть приложены бюллетени для голосования.

Собрание кредиторов в форме заочного голосования может быть проведено в электронной форме с использованием телекоммуникационных каналов связи через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между лицами, участвующими в собрании кредиторов (далее - оператор электронного документооборота). 

В случае использования для проведения собрания кредиторов электронных систем документы и сведения, направление которых предусмотрено законодательством при проведении собрания кредиторов (в том числе при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования), должны быть подписаны электронной подписью лица, направившего соответствующие документы и сведения. 

Оператор электронного документооборота при проведении собрания кредиторов должен обеспечивать в том числе, защиту и конфиденциальность документов и сведений, представленных в электронной форме (п.п. 8.9,10, ст. 213.8 данного закона). 

Согласно п. 10 ст. 213.9 ФЗ «О нестоятельности (банкротстве)» сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну и полученные финансовым управляющим при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

Как предусмотрено п.п.1,2 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина. 

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения: о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов; о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства; о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина; об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего; об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; о проведении собрания кредиторов; о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов; о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств; о завершении реструктуризации долгов гражданина; о завершении реализации имущества гражданина; о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии); иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Обработка персональных данных, содержащихся в идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В силу пункта 11 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных осуществляется в случае, если они подлежат обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Из анализа приведенных положений закона следует, что сведения, подлежащие опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, также подлежат обработке в соответствии с ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных», что не было осуществлено ответчиком как финансовым управляющим. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сообщение № ... от ДД.ММ.ГГГГ заблокировано по обращению финансового управляющего ФИО3 ФИО2 исх. № ... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправомерными раскрытием персональных даны, что следует из сайта .... 

Таким образом, из материалов дела следует, что с момента опубликования сообщения о результатах проведения собрания кредиторов № 2293093 на информационном ресурсе сети интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) и до момента блокировки данного сообщения, персональные данные истца были общедоступные. Противоправное действие в отношении истца было совершено. 

Согласно ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

На основании изложенного, суд признает требования истца обоснованными, исходит из того, что ФИО2 допущено нарушение прав ФИО1 как субъекта персональных данных, поскольку ответчиком не было получено согласие истца на раскрытие персональных данных. 

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате нотариальных услуг за обеспечение доказательств. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждены чеком-ордером от 10.01.2018. 

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" перечень судебных издержек, предусмотренный, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости.

При обращении в суд с настоящим иском истец понес расходы в сумме 3800 руб. на оплату услуг нотариуса за обеспечение доказательств, которые суд признает необходимыми судебными издержками. Данные расходы подтверждаются квитанцией № ... от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что за нотариальное удостоверение документов поучено от ФИО1 3 800 руб. 

Указанные судебные расходы суд взыскивает с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2 при осуществлении обработки персональных данных ФИО1 в форме распространения, путем публикации сообщения о результатах проведения собрания кредиторов №..., на информационном ресурсе в сети Интернет (Единый федеральный реестр сведений о банкротстве) с приобщением доверенности ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей персональные данные.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы за нотариальное удостоверение доказательств в размере 3 800 руб. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.С. Ненашева