Дело №

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Красько К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования городской округ адрес адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на объект недвижимого имущества, государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на объект недвижимого имущества, государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение. В обоснование, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по ? доли. .... произошло обрушение части стены многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ответчикам. Распоряжением Губернатора адрес от .... № «О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования» на территории адрес режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций адрес, границами зоны чрезвычайной ситуации указаны границы земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: адрес, а также прилегающая территория радиусом 10 метров. Заключением межведомственной комиссии от .... №, экспертизой ООО «Архбюро №» по результатам обследования многоквартирного дома сделан вывод об имеющейся угрозе жизни и здоровью жителей и случайных прохожих (третьих лиц), указано о запрете доступа в здание, а также даны рекомендации о немедленном расселении данного многоквартирного дома во избежание человеческих жертв, расселение многоквартирного дома запланировано Администрацией адрес в максимально короткие сроки. Постановлением Правительства РФ от .... № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В пункте 38 постановления № указано, что одним из оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является расположение жилых помещений в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате чрезвычайных ситуаций, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Признание указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является реализацией мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. На основании заключения межведомственной комиссии адрес об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым от .... № и постановления Администрация адрес от .... № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации адрес от .... №-п установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до ..... Постановлением Администрация адрес от .... № утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей .... (далее - Порядок). Указанным Порядком предусмотрена выплата собственникам жилых помещений в многоквартирном доме соразмерно находящейся в их собственности площади жилого помещения. Выплата осуществляется Администрацией адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес. Согласно Порядку для предоставления выплаты собственник жилого помещения в многоквартирном доме письменно обращается в департамент и представляет документы, предусмотренные Порядком. Между департаментом жилищной политики Администрации адрес и ответчиками было заключено соглашение о предоставлении выплаты. В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения о предоставлении выплаты, являющегося приложением к Порядку предоставлении выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей ....., утвержденным постановлением Администрации адрес от .... № во исполнение постановления Администрации адрес от .... № « О принятии в собственность муниципального образования городской округ адрес адрес жилых помещений, расположенных в многоквартирном адрес» Истцу необходимо осуществить юридически значимые действия по заключению с собственниками жилых помещений договора безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность адрес в отношении жилого помещения - адрес предусмотрено обязательство собственника жилого помещения произвести отчуждение аварийного жилого помещения (в том числе с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество) в муниципальную собственность адрес после фактического использования Выплаты для приобретения иного жилого помещения. Предусмотренные Порядком меры поддержки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации собственников направлены на обеспечение безопасных условий проживания. ответчиками дано обязательство о безвозмездном отчуждении аварийного жилого помещения (в том числе с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество) в муниципальную собственность адрес. Департаментом денежные средства в размере 1264840,80 руб. были перечислены на специальный блокированный счет, открытый в адрес региональном филиале акционерного общества «Россельхозбанк», который активируется после приобретения ответчиками на предоставляемые денежные средства, в том числе с использованием кредитных средств, жилого помещения. Вместе с тем информация о приобретении жилого помещения на предоставленную выплату ответчиком не представлено. В нарушение соглашения, а также обязательства до настоящего времени между сторонами не был заключен Договор безвозмездной передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность. .... в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости обратиться в департамент в целях исполнения обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Ответчики уклоняются от исполнения, взятого на себя обязательства о безвозмездном отчуждении адрес в МКД в муниципальную собственность после приобретения в собственность жилого помещения. Отказываясь от фактического использования Выплаты для приобретения иного жилого помещения, ответчики препятствуют осуществлению сноса многоквартирного дома, что, по сути, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также препятствует мерам по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и переводе городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций адрес в режим повседневная деятельность, в том числе достижению значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных Соглашением. Таким образом, ответчики нарушают права муниципального образования адрес в лице департамента в части участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, предусмотренных действующим законодательством, исполнения установленного Постановлением Администрации адрес от .... № срока отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до ..... Просят прекратить право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на жилое помещение, признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Представители третьих лиц Администрации адрес, Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса адрес, Управление Росреестра по субъекту РФ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу п.1 ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира.

Из пункта 1 ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1,2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Частью 1 ст. 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 

Согласно ч.1,2 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежат на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по ? доли.

.... произошло обрушение части стены многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцам.

В соответствии с п. «з» части 1 ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Федеральным законом от .... №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п.1 ст.18).

Согласно ст.7 ФЗ от .... №68-ФЗ, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

В силу ст.10 ФЗ от .... №68-ФЗ Правительство РФ обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера; определяет порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, а также порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (ст.11 ФЗ от .... №68-ФЗ).

Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством РФ, Органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.25 ФЗ от .... №68-ФЗ резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.

Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

В соответствии с п.8,28 ст.16 Федеральный закон от .... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В связи с нарушением условий жизнедеятельности населения в результате чрезвычайной ситуации техногенного характера, возникшей .... в многоквартирном адрес адрес в результате обрушения части стены многоквартирного дома постановлением Администрации адрес от .... № «О введении для органов управления и сил постоянной готовности ФИО2 городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций адрес режима чрезвычайной ситуации» введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил постоянной готовности адрес городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций адрес с .....

Распоряжением Губернатора адрес от .... № «О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования» на территории адрес режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций адрес, границами зоны чрезвычайной ситуации указаны границы земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: адрес, а также прилегающая территория радиусом 10 метров.

Материалами дела установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии адрес об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым от .... № и постановления Администрация адрес от .... № многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства РФ от .... № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 38 постановления № указано, что одним из оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является расположение жилых помещений в многоквартирных домах, получивших повреждение в результате чрезвычайных ситуаций, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. 

Признание указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является реализацией мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд, установил, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес представляет опасность для жизни и здоровья ответчиков по причине его аварийного состояния. 

Доказательств, что с момента принятия МКД аварийным его техническое состояние улучшилось и не имеется угрозы проживания граждан, в материалы дела не представлено.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийном и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Постановлением Администрации адрес от .... № установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до .....

Постановлением Администрация адрес от .... № утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей .... (далее - Порядок).

Указанным Порядком предусмотрена выплата собственникам жилых помещений в многоквартирном доме соразмерно находящейся в их собственности площади жилого помещения. Выплата осуществляется Администрацией адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес (часть 2 Порядка).

Согласно Порядку для предоставления Выплаты собственник жилого помещения в многоквартирном доме письменно обращается в департамент и представляет документы, предусмотренные Порядком.

.... между департаментом жилищной политики Администрации адрес и ответчиками было заключено соглашение о предоставлении выплаты №.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения о предоставлении выплаты, являющегося приложением к Порядку предоставлении выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей ....., утвержденным постановлением Администрации адрес от .... №, во исполнение постановления Администрации адрес от .... № « О принятии в собственность муниципального образования городской округ адрес адрес жилых помещений, расположенных в многоквартирном адрес» Истцу необходимо осуществить юридически значимые действия по заключению с собственниками жилых помещений договора безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность адрес в отношении жилого помещения - адрес.

Порядком предусмотрено обязательство собственника жилого помещения произвести отчуждение аварийного жилого помещения (в том числе с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество) в муниципальную собственность адрес после фактического использования Выплаты для приобретения иного жилого помещения. Предусмотренные Порядком меры поддержки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации собственников направлены на обеспечение безопасных условий проживания.

.... ответчиками дано обязательство о безвозмездном отчуждении аварийного жилого помещения (в том числе с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество) в муниципальную собственность адрес.

Департаментом денежные средства в размере 1264840,80 руб. были перечислены на специальный блокированный счет, открытый в адрес региональном филиале акционерного общества «Россельхозбанк», который активируется после приобретения ответчиками на предоставляемые денежные средства, в том числе с использованием кредитных средств, жилого помещения.

Информация о приобретении жилого помещения на предоставленную выплату ответчиками не представлена, до настоящего времени между сторонами не был заключен Договор безвозмездной передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

.... в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости обратиться в департамент в целях исполнения обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо возражений относительно исковых требований суду не предоставил.

Таким образом, суд установив, что истцом .... с ответчиками заключено соглашение о предоставлении выплаты №, Департаментом денежные средства в размере 1264840,80 руб. перечислены на специальный блокированный счет, при этом, ответчики уклоняются от исполнения взятого на себя обязательства о безвозмездном отчуждении адрес в МКД в муниципальную собственность после приобретения в собственность жилого помещения, тем самым, препятствует осуществлению сноса многоквартирного дома, что по сути, создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, а также препятствует мерам по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и переводе городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ситуаций адрес в режиме повседневная деятельность, в том числе достижению значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных Соглашением. В связи с чем, суд приходит к выводу, о необходимости прекращения права собственности ФИО8 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес и признании за муниципальным образованием адрес адрес права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ адрес адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 .... г.р., ФИО3 .... г.р., ФИО4 .... г.р., ФИО5 .... г.р.

на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый №. 

Признать за муниципальным образованием адрес адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием Управлению Росреестра по адрес для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности ответчиков на объект недвижимости с кадастровым номером № и регистрации перехода права собственности на него к муниципальному образованию городской округ адрес.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено .....

Судья И.В. Лукашевич