2а-866/2025

24RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25.03.2025г. 

<

адрес>

Емельяновский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре - помощнике судьи ФИО4

с участием: представителя административного истца ФИО2 - адвоката ФИО6, действующей по ордеру, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска указала на то, что в производстве ОСП по 

<

адрес> находится исполнительное производство №-ип от 24.12.2021г., возбужденное в отношении должника ФИО7 на основании судебного приказа № от 08.12.2021г., предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере 1/3 части заработка (дохода) на содержание сына Мухаммад-Юсуфа, 07.09.2016г.р. в размере 1/6 части заработка и на дочь ФИО1, 05.04.2019г.р. в размере 1/6 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 26.11.2021г. до их совершеннолетия в пользу взыскателя ФИО2

Постановлением ОСП по 

<

адрес> от 18.03.2022г. определены платежи в размере среднемесячного начисления заработной платы на одного работника по России, так как должник нигде не работает, инвалидом не является и добровольно алименты не выплачивает.

В декабре 2021г. должник ФИО7 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, стал уклоняться от уплаты алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей. Фактически, продолжает заниматься предпринимательской деятельностью, оформив документы на своего старшего сына. 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес>, в связи с уклонением должника ФИО7 от уплаты алиментов, меры принудительного воздействия своевременно не принимались. На август 2023г. задолженность ФИО7 по алиментам составила 116192 руб. С августа 2023г. должник прекратил выплаты алиментов, вместе с тем, доход имеет, приобрел жилье в 

<

адрес> и автомобиль Лексус, осуществляет предпринимательскую деятельность. 

Судебным приставом-исполнителем не исполнено заявление от 24.04.2024г., поданное 07.05.2024г.

ОСП по 

<

адрес> не принимаются меры по взысканию задолженности по алиментам с должника, должник не ограничен в праве на вождение автомобилем, не привлечен к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов. 

Просила, с учетом уточнения от 16.12.2024г.: признать бездействие судебных приставов ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> по исполнительному производству №-ип от 24.12.2021г. незаконным и обязать ОСП по 

<

адрес> устранить нарушения прав взыскателя ФИО2, путем исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа № от 08.12.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес>, предмет исполнения алименты на содержание детей в размере 1/3 части заработка, на сына Мухаммад-Юсифа 07.09.2016г.р. в размере 1/6 части заработка и дочь ФИО1 05.04.2019г.р. в размере 1/6 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 26.11.2021г. до их совершеннолетия с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО2, выплатив долг по алиментам в размере 1459782 руб., установив должнику конкретную дату выплат алиментов ежемесячно; обязать привлечь к административной ответственности должника ФИО7 за уклонение от исполнения решения суда, установлении в отношении должника ФИО7 временных ограничений, предусмотренных ч. 14.2 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»- ограничении на выезд за границу. 

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, её представитель ФИО6 требования административного искового заявления поддержала, пояснила, что считает бездействие ОСП по 

<

адрес> незаконным, так как алименты на содержание несовершеннолетних детей с августа 2023г. не поступают. С октября 2023г. исполнительное производство было окончено без законных на то оснований, судебные приставы не совершают необходимых мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа, не выясняют имущественное положение должника и не удерживают с должника алименты. 

В то же время пояснила, что взыскатель не обращался и не желает обращаться с заявлением о взыскании с должника алиментов в твердой денежной сумме, так как считает, что у должника имеется доход с которого могут быть удержаны алименты. 

Административные ответчики - ОСП по 

<

адрес>, ГУФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явились о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо- ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлены надлежащим образом. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительных документов, из своего дохода в добровольном порядке производит выплаты денежных средств в соответствии с судебным решением. 

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом «Об исполнительном производстве». Не достижение судебным приставом- исполнителем желаемого для взыскателя результата бездействием не является (л.д.135-138). 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Обязательным условием удовлетворения административного искового заявления о признании действий судебного пристава-незаконными является совокупность следующих условий: 1) установления незаконности действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и 2) нарушение им прав административного истца. 

Наличие указанных условий должно быть в совокупности, отсутствие одного из них исключает удовлетворение иска о признании бездействия судебного пристава- незаконным. 

Согласно ст. 12 ФЗ РФ № от 21 июля 1997г. «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 13 вышеуказанного закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обращаясь с вышеуказанным административным иском к ОСП по 

<

адрес>, ГУФССП по 

<

адрес>, указывая на бездействие административных ответчиков, административной истец указывает на то, что административные ответчики не производят удержания алиментов, присужденных решением суда из совокупности всех доходов должника, обязанность установить которые лежит на административных ответчиках, как и то, что взыскатель фактически алименты не получает с августа 2023г. 

Вместе с тем, из материалов дела следует:

-08.12.2021г. и.о. мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> края мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> и 

<

адрес> выдан судебный приказ по делу № о взыскании и ФИО7 в пользу ФИО2 алиментов на содержание: ФИО8 Муххамад – Юсифа Наильевича, 07.09.2016г.р., начиная с 26.11.2021г. по 06.09.2034г. в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода ежемесячно; ФИО1, 05.04.2019г.р., начиная с 26.11.2021г. по 06.09.2034г. в размере 1/6 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 07.09.2034г. по 04.04.2037г. в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно (л.д.13). 

-на основании вышеуказанного судебного приказа 24.12.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ип (в последующем, указанному ИП присваивались №, №) (л.д.14,42). 

-постановлением от 18.03.2022г. судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам с 26.11.2021г. по 18.03.2022г. (97422,61 руб.) (л.д.14).

-ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 взыскан исполнительский сбор (л.д.42-43);

-ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам в отношении должника ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2023г. – 91994, 09 руб. (л.д.44-45). 

-ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО7 отобрано объяснение (л.д.89);

-ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до 19.10.2023г. (л.д.46-47). 

-ДД.ММ.ГГГГ от ФИО7 приняты документы о его доходе для расчёта задолженности по алиментам, чеки о переводе алиментов (л.д.90,91,92,93-101); 

-ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества- квартиры, расположенной в Чеченской республике (л.д.49-50); 

-ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк (л.д.51-52); 

-ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из РФ ФИО7 сроком на 6 мес. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-56), 21.08.2023г. постановлением - снято ограничение на выезд (л.д.63); 

-ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 55519,91 руб. (л.д.57);

-ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 219235,42 руб. (л.д.58-59);

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (л.д.60-61);

-ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества ФИО7 (л.д.62);

-22.08.2023г. снят арест с имущества должника – автомобиля, в связи с полным погашением задолженности (л.д.65).

-25.09.2023г. постановлением судебного пристава обращено взыскание на пособие по безработице должника ФИО7, для производства удержаний суммы долга из пособия по безработице должника постановление направлено в КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» (л.д.67-68);

-ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав, установив, что остаток задолженности по ИП составляет 0 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сняты запреты на совершение действий по регистрации с имуществом (л.д.70-72,73-74); 

-ДД.ММ.ГГГГ отмены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк (л.д.75-76); снято временное ограничение в пользовании должником специального права в виде права управления (л.д.79-80); сняты запреты на совершение действий по регистрации (л.д.81-82); 

-ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием задолженности по исполнительному производству по состоянию на 20.10.2023г., исполнительное производство №-ип - окончено (л.д.83);

-07.05.2024г. ФИО2 в ОСП по 

<

адрес> подано заявление, в котором взыскатель производила свой расчет задолженности по алиментам за период с 19.03.2022г. по апрель 2024г. в сумме 1376135,22 руб., просила ее взыскать с должника, а также неустойку 353666,75 руб., просила установить должнику конкретную дату (период) ежемесячной оплаты алиментов; наложить аресты на банковские счета должника, запрет на регистрационные действия транспортных средств и иного имущества должника; запрет на выезд за пределы РФ, ограничить ФИО7 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, привлечь должника ФИО7 к административной ответственности за ежемесячную задолженность по алиментам и злоупотребление своими родительскими обязанностями, решить вопрос о привлечении его к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов (л.д.16-17,114-115). 

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (на заявление от ДД.ММ.ГГГГ) отказано в возобновлении исполнительного производства 29768/22/24028-ип (л.д.87-88);

-ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФИО2 в ОСП поступило заявление о возобновлении исполнительного производства № (л.д.163), в удовлетворении которого постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано (л.д.164-165);

-ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных должником документов, произведен расчет задолженности с 01.08.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ, которая по состоянию на 25.01.2025г. определена в размере 387701,16 руб. (л.д.153-154); 

-17.02.2025г. судебным приставом составлен акт ареста имущества должника ФИО7 - автомобиля Лексус г/н № (л.д.157-159);

-по состоянию на 18.02.2025г. задолженность по алиментам составила: минус 11332,54 руб. (л.д.155-156,167-168); 

-постановлением от 18.02.2025г. снят арест с вышеуказанного автомобиля (л.д.160-161); 

-ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом, установившим отсутствие задолженности по алиментам ФИО7, исполнительное производство №-ип окончено (л.д.162).

Судом, в ходе рассмотрения дела по административному иску ФИО2, оспаривающей незаконность бездействия судебных приставов –исполнителей ОСП по 

<

адрес>, также, установлено, что должником ФИО7 перечисление алиментов производится на счет взыскателя ФИО2, открытый в ПАО Сбербанк без указания на назначение платежа «алименты» (л.д.174-175), с данного счета в рамках исполнительного производства № –ип от ДД.ММ.ГГГГ (предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 509657,50 руб., должник- ФИО2 и взыскатель - ФИО7 (л.д.204) указанные денежные средства списываются в счет погашения задолженности ФИО2 и перечисляются взыскателю ФИО7 (л.д.180-224). 

Рассматривая требования административного иска, исходя из предъявленного к ответчикам требования об установлении незаконности бездействия, судом такое бездействие со стороны административных ответчиков не установлено. 

Из дела следует, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый истцом период с августа 2023г. принимались вышеуказанные меры принудительного исполнения. Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, об определении размера такой задолженности, так и более раннего постановления о расчете задолженности - 31.07.2023г. (по материалам дела 2а-2086/2023 по административному иску ФИО2), как и постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не оспорено. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, как и возложения на них указанных в иске обязанностей, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП по 

<

адрес> о признании незаконным бездействие ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> по исполнительному производству №-ип от 24.12.2021г., возложении обязанности исполнения требований исполнительного документа – судебного приказа № от 08.12.2021г. в отношении должника ФИО7, выплате долга по алиментам, установлении должнику конкретной даты выплаты алиментов ежемесячно; привлечении должника ФИО7 к административной ответственности за уклонение от исполнения решения суда, установлении в отношении должника ФИО7 временных ограничений, предусмотренных ч. 14.2 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»- ограничении на выезд за границу,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда в течение одного месяца со дня со дня его принятия в окончательной форме (08.04.2025г.) путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд 

<

адрес>. 

Судья: О.М. Оголихина