Дело № 2а-458/2024

64RS0048-01-2024-000936-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В., 

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного ответчика ГУФССП России по Саратовской области – ФИО2,

с участием представителя административного ответчика УФСИН России по Саратовской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО11 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о признании действий незаконными, обязании совершить действия,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (ГУ ФССП России по Саратовской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее – УФСИН России по Саратовской области) о признании действий незаконными, обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 20 января 2014 года по делу № 1-2/2014 ФИО4 было назначено наказание, в том числе в виде штрафа в размере 400000 руб.; также обращено взыскание для исполнения приговора в части гражданского иска и штрафов на арестованное имущество, принадлежащее ФИО4, а именно: сотовый телефон Samsung GT-19300, золотые часы Royal Time, золотые часы со вставками из камней белого цвета и синего цвета, золотую икону с изображением Сергия Радонежского на цепочке, состоящей из звеньев из золота и камня, серебряное кольцо-печатку, серебряную цепочку-браслет ручной.

Во исполнение приговора Волжским районным судом г. Саратова были выданы два исполнительных листа.

ФИО12 от 26 мая 2014 года об обращении взыскания для исполнения приговора в части исков и штрафов на арестованное имущество, принадлежащее ФИО4, а именно: сотовый телефон Samsung GT-19300, золотые часы Royal Time, золотые часы со вставками из камней белого цвета и синего цвета, золотую икону с изображением Сергия Радонежского на цепочке, состоящей из звеньев из золота и камня, серебряное кольцо-печатку, серебряную цепочку-браслет ручной. Взыскатель: федеральный бюджет в лице УФСИН России по Саратовской области (410012, 

<

...>); должник: камера хранения Следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области (

<

...>). Указанное имущество было изъято в рамках уголовного дела и находилось на хранении в СУ СК РФ по Саратовской области.

Далее судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова ФИО5 после поступления исполнительного листа возбудил исполнительное производство от 16 июня 2014 года № 29696/14/40/64 в отношении должника – камеры хранения СУ СК РФ по Саратовской области.

В рамках исполнительного производства № ФИО13 от 16 июня 2014 года судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова ФИО5 19 ноября 2014 года в присутствии понятых и следователя ОВД СУ СК ФИО6 составил акт о наложении ареста (описи имущества).

Согласно описи было изъято: 1) цепь золотого цвета с камнями ориентировочно 68 см; 2) кулон с изображением ФИО14; 3) часы металлические золотистого цвета со вставками из камней; 4) часы Royal Time на ремне черного цвета; 5) металлическая цепочка-браслет 23 см серебряного цвета; 6) кольцо-печатка с камнем черного цвета; 7) сотовый телефон Samsung GT-19300. Всего 7 наименований, предварительная стоимость 122000 руб.

В тот же день 19 ноября 2014 года актом изъятия вещественных доказательств судебным приставом-исполнителем ФИО7 указанное имущество было изъято.

До 10 ноября 2015 года изъятое имущество хранилось в Волжском РОСП г. Саратова, далее согласно письму от 10 ноября 2015 года № ФИО16/2 в рамках исполнительного производства № ФИО15 от 16 июня 2014 года изъятое имущество было направлено в Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению отпуску и использованию драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (далее – Гохран России) для обращения в доход государства, согласно предварительной оценке в размере 122000 руб. 

Согласно ответу Гохран России указанные ценности были зачислены в Госфонд России и обезличены. Сумма средств, зачисленных в Госфонд России, составила 307453,50 руб.

Второй – исполнительный лист ВС № ФИО17, выданный на основании приговора по уголовному делу № 1-2/2014, вступившему в законную силу 13 мая 2014 года, предмет исполнения: уголовный штраф в размере 400000 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу УФСИН России по Саратовской области.

На основании данного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (далее – МОСП) ФИО8 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от 28 июля 2014 года № 

<

данные изъяты>ИП. В рамках данного исполнительного производства денежные средства были взысканы полностью, исполнительное производство окончено 20 июля 2022 года.

Таким образом, во исполнение приговора Волжского районного суда г. Саратова по делу № 1-2/2014 в отношении ФИО4 было изъято имущество и одновременно взысканы денежные средства. Имущество впоследствии реализовано в пользу УФСИН России по Саратовской области. Во исполнение данного приговора с ФИО4 было взыскано 707453,50 руб.

Кроме того, ФИО4 полагал, что стоимость изъятого у него имущества гораздо выше, чем указано в ответе Гохран России.

На основании изложенного, ФИО4 просил признать действия сотрудников ГУ ФССП России по Саратовской области по взысканию с ФИО4 в пользу УФСИН России по Саратовской области денежных средств в размере 307453,50 руб. незаконными; обязать УФСИН России по Саратовской области возвратить ФИО4 излишне взысканную с него денежную сумму в размере 307453,50 руб.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается представленной распиской.

Представитель административного истца в судебное заседание 13 мая 2024 года не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в предыдущих судебных заседаниях заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Саратовской области – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что в исполнительных листах УФСИН России по Саратовской области в качестве взыскателя указано ошибочно, так как не является администратором доходов федерального бюджета по штрафам за нарушение уголовного законодательства РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 995, в случае назначения судом штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания, администрирование доходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется федеральным органом государственной власти, в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в суд.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Саратовской области – ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Указала, что каких-либо доказательств незаконных действий ГУФССП России по Саратовской области и нарушения ими прав заявителя не представлено. Непосредственное исполнение требований исполнительного документа ГУФССП России не осуществляет. Дополнительно указала, что непосредственное исполнение осуществляли судебные приставы Волжского РОСП г. Саратова и МОСП. Согласно исполнительному листу серия ВС № 054163395 от 26 мая 2014 года необходимо было обратить взыскание на вышеуказанное имущество, принадлежащее ФИО4, обратить их в доход государства. Согласно требованиям действующего законодательства обращением взыскания в отношении драгоценных металлов и камней занимается Гохран России. Это предусмотрено приказом Минфина России от 01 ноября 2021 года № 168н «Об утверждении Порядка передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 08 февраля 2022 года № 67184). Ранее действовал другой приказ, приказом от 01 ноября 2021 года № 168 признан утратившим силу приказ Министерства финансов РФ от 26 августа 2004 года № 71н «Об утверждении Порядка передачи драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность государства, Минфину России» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2004 года, регистрационный № 6133). На основании приказа № 71н судебный пристав-исполнитель и действовал, когда передавал принадлежащие ФИО4 вышеуказанные вещи в Гохран России для исполнения. Согласно вышеуказанному Порядку, для передачи ценностей государственный орган (его территориальный орган), ими владеющий (далее – уполномоченный орган), либо судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения ценностей в собственность государства, либо обнаружения ценностей, обращенных в собственность государства, направляет в Гохран России в письменной форме уведомление о готовности к передаче ценностей (далее – уведомление) с приложением оригиналов документов либо копий документов, заверенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, подтверждающих обращение в собственность государства. Получив это уведомление, Гохран России рассматривает его и, если устанавливает, что драгоценные металлы, драгоценные камни, которые указаны в исполнительном документе, подлежат обращению в доход государства, то в случае, если документы, подтверждающие обращение в собственность государства, представлены надлежащим образом, они обязаны в течение 10 рабочих дней направить письмо о готовности к приему ценностей судебному приставу-исполнителю, запрашивая эти ценности для обращения в доход государства. Таким образом, на них возложена обязанность по приему этих ценностей. В данном случае Гохран России не отказался от принятия данных ценностей, а обратил ценности в доход государства. Судебный пристав-исполнитель после получения письма Гохран России о готовности к приему ценностей делает специальные надписи, после чего направляет ценности в адрес Гохран России. Из материалов административного дела следует, что Гохран России сообщил представителю административного истца на адвокатский запрос, что вышеуказанные ценности были зачислены в Госфонд России по приговору Волжского районного суда г. Саратова № 1-2/2014 и обезличены, сумма средств, зачисленных в Госфонд России, составила 307453,50 руб. То есть данные денежные средства находятся в Госфонде России. Судебный пристав-исполнитель МОСП, получив исполнительный лист ВС № 054163401, возбудил исполнительное производство. Выносились процессуальные документы, которые направлялись, в том числе и в адрес должника, по месту отбывания наказания. Должник знал о том, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство, денежные средства перечислялись из его дохода, продавалось другое принадлежащее ему имущество. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя МОСП никакой информации о том, что в Волжском РОСП г. Саратова находилось исполнительное производство об обращении взыскания на арестованное имущество – драгоценных изделий, принадлежащих ФИО4, не было. Исполнительное производство было окончено 20 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП. Исходя из имеющихся материалов дела, Гохран России подтверждает, что получил драгоценные камни и ценности и зачислил их в Госфонд России. Денежных средств в размере 307453,50 руб. на депозите у приставов не имеется, их не вернули судебному приставу-исполнителю для погашения уголовного штрафа, Гохраном России они были зачислены в Госфонд России, при этом судебный акт не содержит указания на то, что данные ценности подлежат зачислению в Госфонд России.

Заинтересованное лицо Гохран России представило письменный отзыв, в котором указало, что на основании письма Волжского РОСП г. Саратова от 10 ноября 2015 года № 64040/15/2, а также исполнительного листа ВС № 054163395 от 20 января 2014 года по делу № 1-2/2014, Гохран России приняты и зачислены в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее – Госфонд России) следующие ценности: золотые часы Royal Time, золотые часы со вставками из камней белого цвета и синего цвета, золотая икона с изображением Сергия Радонежского на цепочке, состоящей из звеньев из золота и камня, серебряное кольцо-печатка, серебряная цепочка-браслет ручной, принадлежавшие административному истцу. Согласно ст. 6 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 41-ФЗ) ценности, зачисленные в Госфонд России, являются федеральной собственностью и составляют часть золотовалютных резервов Российской Федерации. В соответствии с Законом № 41-ФЗ, а также Положением о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2003 года № 127, отпуск ценностей Госфонда России осуществляется по решению Президента РФ.

Иные лица в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. 

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова (fr.sar.sudrf.ru) (раздел: судебное делопроизводство).

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из ч.ч. 1, 3 ст. 84 Закона № 229-ФЗ, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях.

Как установлено судом, в отношении ФИО4 20 января 2014 года Волжским районным судом г. Саратова был постановлен приговор № 1-2/2014, согласно которому ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 400000 руб.

Во исполнение приговора Волжским районным судом г. Саратова были выданы два исполнительных листа.

Первый – серия ВС № 054163395 от 26 мая 2014 года об обращении взыскания для исполнения приговора в части исков и штрафов на арестованное имущество, принадлежащее ФИО4, а именно: сотовый телефон Samsung GT-19300, золотые часы Royal Time, золотые часы со вставками из камней белого цвета и синего цвета, золотую икону с изображением Сергия Радонежского на цепочке, состоящей из звеньев из золота и камня, серебряное кольцо-печатку, серебряную цепочку-браслет ручной. Взыскатель: федеральный бюджет в лице УФСИН России по Саратовской области (410012, 

<

...>); должник: камера хранения Следственного управления Следственного комитета РФ по Саратовской области (

<

...>). Указанное имущество было изъято в рамках уголовного дела и находилось на хранении в СУ СК РФ по Саратовской области. Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова ФИО5 после поступления исполнительного листа возбудил исполнительное производство от 16 июня 2014 года № ФИО18 в отношении должника – камеры хранения СУ СК РФ по Саратовской области.

В соответствии с п.п. 3, 5, 6, 12, 13 приказа Минфина России от 01 ноября 2021 года № 168н «Об утверждении Порядка передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации» (далее – приказ № 168н) для передачи ценностей государственный орган (его территориальный орган), ими владеющий (далее - уполномоченный орган), либо судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения ценностей в собственность государства, либо обнаружения ценностей, обращенных в собственность государства, направляет в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) в письменной форме уведомление о готовности к передаче ценностей (далее - уведомление) с приложением оригиналов документов либо копий документов, заверенных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, подтверждающих обращение в собственность государства, в том числе:

судебные акты, а также выданные на их основании исполнительные листы;

постановление уполномоченного должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;

для ценностей, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства, - разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, в соответствии с порядком, установленным Федеральной таможенной службой, и акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства в соответствии с формой, утвержденной Федеральной таможенной службой.

При направлении кладов одновременно с уведомлением направляется информация о месте и обстоятельствах обнаружения клада с описанием ценностей клада.

Уведомление должно содержать сведения о наименовании, количестве и месте нахождения ценностей, их описание, в том числе сведения об их размерах, массе, пробе и (или) содержании драгоценных металлов, о наличии (в том числе в виде вставок) драгоценных камней и других материалов природного или искусственного происхождения, их количестве и характеристиках, а также модели, цвете, упаковке, артикуле, маркировке, товарном знаке, индивидуальных идентификационных номерах и иных характеристиках ценностей. Указанные признаки не являются исчерпывающими и применяются с учетом особенностей ценностей.

В случае, если в документах, подтверждающих обращение в собственность Российской Федерации ценностей в виде сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, отсутствуют данные, свидетельствующие, что такое имущество содержит в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, к уведомлению прилагаются экспертные заключения, подтверждающие, что указанные сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления содержат в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.

В случае наличия иных документов, характеризующих ценности, в том числе сертификаты соответствия, они также прилагаются к уведомлению.

Уведомление и документы, указанные в настоящем пункте, могут быть направлены по электронной почте с последующим предоставлением оригиналов уведомления, документов или их заверенных копий одновременно с направлением (передачей) ценностей в Гохран России.

Гохран России в течение 10 рабочих дней с даты регистрации уведомления направляет в адрес уполномоченного органа или судебного пристава-исполнителя, направившего уведомление, письмо о готовности к приему ценностей.

Уполномоченный орган либо судебный пристав-исполнитель после получения письма Гохрана России о готовности к приему ценностей пересылают ценности в Гохран России либо передают ценности непосредственно в Гохран России для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России) в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 года № 127 «Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации».

Имущество, в том числе обращенное в собственность государства, не подлежащее зачислению в Госфонд России в соответствии с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, поступившее в Гохран России вместе с ценностями, возвращается уполномоченному органу или судебному приставу-исполнителю.

По результатам зачисления ценностей в Госфонд России в течение 5 рабочих дней Гохран России направляет в уполномоченный орган либо судебному приставу-исполнителю приемо-расчетный акт в соответствии с правилами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10 ноября 2015 года судебным приставом Волжского РОСП г. Саратова в адрес Гохран России направлено вышеуказанное имущество, принадлежавшее ФИО4, а также сотовый телефон Nokia 700 вместе с исполнительным листом серии ВС № ФИО19, согласно которому взыскателем указан именно федеральный бюджет в лице УФСИН России по Саратовской области. Также в исполнительном листе указаны реквизиты получателя УФК по Саратовской области (ГУФСИН России по Саратовской области).

При этом согласно ответу Гохран России от 15 декабря 2023 года на адвокатский запрос представителя административного истца № 7/1 от 02 декабря 2023 года, указанные ценности зачислены в Госфонд России по приговору Волжского районного суда г. Саратова от 20 января 2014 года по делу № 1-2/2014 и обезличены. Сумма средств, зачисленных в Госфонд России, составила 307453,50 руб.

Сотовые телефоны Samsung GT-19300 и Nokia 700 возвращены в Волжский РОСП г. Саратова.

Вышеуказанных денежных средств на депозите у судебных приставов не имеется.

Второй исполнительный лист ВС № 054163401, выданный на основании приговора по уголовному делу № 1-2/2014, вступившему в законную силу 13 мая 2014 года, предмет исполнения: уголовный штраф в размере 400000 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу УФСИН России по Саратовской области, поступил в МОСП.

28 июля 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП было возбуждено исполнительное производство № 29764/14/64046-ИП.

18 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату осужденного.

20 июля 2022 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий административных ответчиков незаконными, поскольку действиями заявленных административных ответчиков права ФИО4 не нарушены. Восстановить каким-либо образом права ФИО4 при выбранном способе защиты не представляется возможным.

Таким образом, в удовлетворении настоящих административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО20 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о признании действий незаконными, обязании совершить действия – отказать в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.

Судья Ю.В. Павлова