Дело № 12-45/21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Урюпинск «10» июня 2021 г.

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Горбунова И.Е., с участием представителя ООО «Салтын» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Салтын» на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Салтын» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 134 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица – ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. 

ДД.ММ.ГГГГ от генерального директора ООО «Салтын» ФИО3 в суд поступило дополнение к жалобе, в которой он просит постановление изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В обоснование указывает, что Общество является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, имущественное положение Общества не позволяет исполнить наказание в полном объеме, поскольку Общество занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции и ведет хозяйственную деятельность с вынужденным превышением необходимых расходов над доходами. В конце апреля 2021 г. ООО «Салтын» был предоставлен заем, из сумм которого была произведена оплата штрафа в размере 67 000 рублей. Задержка оплаты данного штрафа была вызвана тяжелым финансовым положением Общества.

Интересы юридического лица в суде на основании доверенности представляет ФИО1

Представитель государственной инспекции труда в Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений на жалобу не представил. 

В судебном заседании представитель ООО «Салтын» - ФИО1 доводы дополнительной жалобы поддержала и просила оспариваемое постановление изменить, снизив размер штрафа.

Выслушав доводы представителя ООО «Салтын» ФИО1, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к выводу, что жалоба ООО «Салтын» подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При этом, статьей 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из обстоятельств дела следует, что постановлением начальника отдела № 1 правового надзора и контроля – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Волгоградской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Салтын» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 67 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в срок по ДД.ММ.ГГГГ административный штраф ООО «Салтын» не уплачен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением. № от ДД.ММ.ГГГГ, другими имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, вывод о наличии в действиях ООО «Салтын» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным.

Факт совершения Обществом вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Наказание ООО «Салтын» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения.

Вместе с тем имеются основания для изменения принятого по делу акта.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Наказание за совершенное административное правонарушение должно отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, но в то же время не приводить к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его экономической свободы и права собственности.

С учетом финансового положения ООО «Салтын» назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 134 000 рублей чрезмерно ограничивает имущественные права и интересы Общества, не отвечает принципам справедливого и соразмерного административного наказания.

Общество согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к категории малого предприятия и занимается выращиванием зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масленичных культур, согласно выпискам по счетам, открытым в ПАО «Сбербанк» и АО «Россельхозбанк» Общество не имело достаточных денежных средств для оплаты штрафа.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения ООО «Салтын» наказания с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в размере 67 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем снижения размера административного штрафа до 67 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Салтын», - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Салтын» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить, снизить размер административного штрафа до 67 000 (шестидесяти семи тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Е. Горбунова