Дело № 2-607 (2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гуково 25 июня 2018 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к ФИО1,Садоводческому товариществу «Коммунальник» об обязании подключить к электросетям, возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что проживает и зарегистрирована на территории садоводческого товарищества «Коммунальник» вместе с несовершеннолетним сыном. 18 мая 2018года ФИО1 самовольно было произведено отключение принадлежащего ей жилого дома от линии электропередач со ссылкой на то, что она не является членом СНТ, не оплачивает электроэнергию по предъявленному им тарифу, не посещает собрания. Однако членом СНТ она становиться не желает, поскольку дачником не является, а имеет в собственности жилой дом. По тарифу энергосбыта стоимость 1 квт электроэнергии составляет 2руб. 60 коп.; ФИО1 назначает свой тариф, который в 2 раза превышает установленный. Они с сыном проживают на пенсию, придуманный ответчиком двойной тариф она оплачивать не в состоянии, о чем ему сообщила. Он отказался брать у нее деньги, умышленно «загоняя» в долги. Отключив дом от электроэнергии, ответчик лишил ее водоснабжения, так как в доме установлен электрический насос подачи воды; дом и огород запущены; в доме находятся щенки дорогостоящей породы таксы, 2 щенка погибли; она с сыном вынуждена скитаться, ребенок устал, это сказывается на его здоровье. В связи с изложенным ФИО2 просит суд обязать ответчика подключить электроснабжение к ее дому и возместить ей причиненный материальный и моральный ущерб. 

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что является собственником жилого дома, расположенного на территории СНТ «Коммунальник» по 

<

адрес> а не членом садоводческого товарищества, в связи с чем требование ответчика о заключении договора на электроснабжение считает необоснованным. Причиненный ей отключением электроэнергии имущественный вред оценивает в 30000руб., учитывая при этом стоимость погибших щенков 8000-10000руб., стоимость испорченного насоса-12000руб., а также стоимость хранившейся в холодильнике испорченной продукции и убытки в результате потери урожая с огорода. 

Ответчик ФИО3, он же представитель привлеченного судом в качестве ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Коммунальник», действующий на основании Устава, иск не признал, пояснил, что садоводческое товарищество «Коммунальник» является владельцем линии электропередач и трансформаторной подстанции, расположенной на территории товарищества и обеспечивающей электроэнергией членов СНТ. Содержание линии электропередач и трансформаторной подстанции осуществляется за счет средств и силами СНТ «Коммунальник»; электроснабжение СНТ осуществляется ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на основании договора энергоснабжения от 1.01.2008года. Количество поставленной для СНТ электроэнергии определяется по общему счетчику, установленному на вводе; оплата производится за счет взносов членов СНТ «Коммунальник». ФИО2, не являющаяся членом СНТ, в период с июля 2017г. по май 2018года, не заключив договор на пользование общим имуществом товарищества, потребляла электроэнергию, поставляемую в СНТ «Коммунальник», не оплачивая ее в полном объеме и препятствуя доступу к установленному у нее в доме прибору учета для установления объема потребляемой электроэнергии; расходы, связанные с поставкой электроэнергии, возмещать отказалась. На общем собрании было принято решение об отключении дома ФИО2 от подачи электроэнергии, так как оплату потребляемой ею электроэнергии фактически производило садоводческое товарищество. От урегулирования разногласий по данному вопросу ФИО2 уклоняется. На основании решения общего собрания было произведено отключение дома ФИО2 от линии электропередач; в тот момент подача электроэнергии в СНТ не осуществлялась, так как возникли неисправности трансформаторной подстанции. После того, как удалось проверить электросчетчик в доме ФИО2, было установлено, что в период с августа 2017г. по май 2018г. ею не оплачено за потребленную электроэнергию 24 336руб., исходя из применяемого в СНТ тарифа 2руб.60 коп. за 1 квт., при этом не были учтены потери на трансформатор и внутренние ЛЭП, которые ежемесячно оплачиваются садоводческим товариществом. 

Представитель привлеченного судом в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что за поставляемую электроэнергию расчеты с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» осуществляет СНТ «Коммунальник» на основании договора от 1.01.2008г. ФИО2 в ТНС энерго по поводу заключения договора не обращалась. Заключение договора на поставку электроэнергии к ее дому возможно как с СНТ «Коммунальник», так и с ПАО ТНС энерго; оплата производится по тарифу для сельской местности- 2руб.60 коп. за 1 квт, кроме того, в размер оплаты включаются еще потери на трансформатор. В случае заключения договора на поставку электроэнергии непосредственно с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» эти расходы также будут возлагаться на абонента. 

Выслушав стороны, представителя 3 лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого строения, пригодного для постоянного проживания, с правом регистрации в нем, расположенного на территории садоводческого товарищества «Коммунальник» по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; право собственности зарегистрировано 4.07. 2016г. (л.д.5-6).

Истец, не являясь членом садоводческого товарищества, проживает и зарегистрирована в принадлежащем ей жилом строении по указанному адресу вместе с несовершеннолетним сыном. Жилое строение истца было присоединено к электрическим сетям СНТ «Коммунальник», электроснабжение которого осуществляется по договору электроснабжения с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». 

По сведениям, полученным из Межрайонной инспекции ФНС по Ростовской области, садоводческое товарищество «Коммунальник» является действующим юридическим лицом, состоит на налоговом учете; лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени СНТ, является председатель товарищества ФИО1 (л.д.11-15).

В соответствии со ст. 26 Федерального Закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; согласно п. 2(2) упомянутых Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

СНТ «Коммунальник» является владельцем расположенных на территории товарищества линии электропередач и трансформаторной подстанции, обеспечивающих электроэнергией членов СНТ. Право владения на электрическое хозяйство передано СНТ 21 мая 1997года по акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанному представителями СНТ «Коммунальник» и шахты имени 50-летия Октября, являвшейся в тот период времени для СНТ энергоснабжающей организацией (л.д.45).

В настоящее время поставку электроэнергии для садоводческого товарищества осуществляет ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на основании договора от 1.01.2008г., согласно которому Поставщик обязуется подавать Потребителю электрическую энергию, а Потребитель- оплачивать электроэнергию по установленным тарифам; для учета поставленной Потребителю электроэнергии устанавливается электросчетчик. 

Технологическое присоединение садового дома истца непосредственно к электросетям сетевой организации- филиала ОАО «МРСК Юга»-Ростовэнерго ПО «Западные электрические сети» не осуществлялось. 

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом статьей 1 Закона определено, что имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 19 ФЗ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства. Для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяются сторонами в договоре, заключение которого предусматривается абзацем 1 пункта 2 статьи 8 Закона.

Учитывая, что дом истца находится на территории СТ «Коммунальник», она в соответствии с законом вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества при условии заключения соответствующего договора и внесения оплаты за пользование.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Оплату за поставляемую электроэнергию истец производит на основании показаний прибора учета, установленного в жилом доме, без заключения соответствующего договора. Расчет оплаты за потребленную электроэнергию производится исходя из установленного тарифа по оплате за электроэнергию для сельской местности - 2руб.60 коп. 

Согласно представленным представителем ответчика материалам правлением СНТ «Коммунальник» 22 сентября 2016года ФИО2 как собственник дома по 

<

адрес> была поставлена в известность о необходимости представить технический паспорт прибора учета электроэнергии (л.д.25).

25 декабря 2017 года комиссией СНТ «Коммунальник» при посещении дома ФИО2 с целью проверки документов на электросчетчик и фиксации показаний прибора учета составлен акт, согласно которому потребление электроэнергии в указанном домовладении производится от трансформатора СНТ «Коммунальник» без договора о подаче электроэнергии; комиссия пришла к выводу о наличии неучтенного потребления электроэнергии в связи с отказом предоставить прибор учета и документы на него для осмотра, а также фиксации показаний (л.д.47,48).

12 февраля 2018года председателем СНТ «Коммунальник» на имя ФИО2 было направлено сообщение о необходимости сверки показаний прибора учета электроэнергии, переданных 29 января 2018г. дочерью истца- 18175 квт, фактическим показаниям, в связи с чем просил обеспечить доступ к счетчику. В сообщении указано, что последняя оплата за электроэнергию поступила 14.07.2017г., после этого были переданы показания 27.08.2017г., долг по оплате электроэнергии на указанную дату- 5184руб.; указано на необходимость заключения с СНТ «Коммунальник» договора на потребление электроэнергии. (л.д.54).

20 февраля 2018г. ФИО2 направлен письменный ответ на обращение, в котором она сообщила, что в период с сентября по декабрь 2017года в принадлежащем ей доме по 

<

адрес> никто не проживал, дочь периодически приезжала кормить животных; с января 2018года электроэнергией стали пользоваться вновь, в связи с чем за январь была принесена председателю СНТ оплата в размере 422 руб., которая не была принята. ФИО2 заявила об отказе допуска представителей СНТ в принадлежащее ей домовладение и от заключения договора на потребление электроэнергии со ссылкой на то, что договор может быть заключен только с уполномоченными организациями, но не СНТ (л.д.55-56).

19 апреля 2018года ФИО2 предупреждена о возможности отключения подачи электроэнергии в ее дом от общего трансформатора СНТ «Коммунальник» в связи с отсутствием у нее договора с СНТ, отказом оплачивать расходы по потере электроэнергии от трансформатора СНТ, а также наличием задолженности по оплате за электроэнергию с августа 2017года.(л.д.37-38).

Изложенное свидетельствует о том, что СНТ «Коммунальник» было предложено ФИО2 заключить договор на пользование общим имуществом, однако истец от заключения договора отказалась.

29 апреля 2018года на внеочередном общем собрании членов СНТ «Коммунальник» принято решение об отключении дома ФИО2 от линии электропередачи (от общего трансформатора СНТ)- л.д.33-34.

На основании указанного решения 18 мая 2018года было произведено отключение домовладения истца от электросетевого хозяйства СНТ, что подтверждается ответствующим актом (л.д.36).

25 мая 2018года комиссией СНТ с участием приглашенных помощника прокурора г.Гуково, участкового инспектора полиции был осмотрен прибор учета электроэнергии в домовладении истца, зафиксированы последние показания - 22620 квт; с учетом предыдущих показаний, переданных 27 августа 2017г., расход электроэнергии составил 9360 квт на сумму 24336 руб. (исходя из действующего тарифа 2 руб. 60 коп., без учета потерь на трансформатор и внутреннюю ЛЭП (л.д.26-27).

В судебном заседании истец подтвердила исправность установленного в ее доме прибора учета и зафиксированные в акте последние показания потребленной электроэнергии.

Частью 2 ст.8 ФЗ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» предусмотрено, что в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с указанной нормой ФИО2, имеющая задолженность по оплате за электроэнергию, по решению общего собрания СНТ «Коммунальник» была лишена возможности пользоваться общим имуществом товарищества- трансформаторной подстанцией и ЛЭП путем отключения подачи электроэнергии. До настоящего времени задолженность не погашена.

Как указано в пункте 2 Определения Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1662-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

По мнению суда, при принятии решения об отключении подачи электроэнергии к дому истца были учтены интересы других членов товарищества, которые вынуждены нести бремя расходов по содержанию имущества, по оплате электроэнергии, в том числе потребленной семьей истца, поскольку оплата электроэнергии, поставляемой в СНТ, производится по общему прибору учета с последующим расчетом оплаты для каждого пользователя исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Истец имеет право заключить договор на поставку электроэнергии в принадлежащее ей домовладение с поставщиком- ПАО «ТНС энерго Ростов-н-Дону» с использованием линии электропередач и трансформаторной подстанции СНТ «Коммунальник», либо при наличии возможности путем технологического присоединения к электросетям сетевой организации- филиала ОАО «МРСК Юга»-Ростовэнерго ПО «Западные электрические сети». 

По мнению суда, положения пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату, в данном случае не применимы, так как электросетевое хозяйство СНТ «Коммунальник» используется только в целях обеспечения электроэнергией объектов, расположенных на территории товарищества; доказательств технологического присоединения каких -либо объектов, включая дом истца, опосредованно через электросетевое хозяйство СНТ «Коммунальник» к электросетям сетевой организации- филиала ОАО «МРСК Юга»-Ростовэнерго ПО «Западные электрические сети» не имеется.

В связи с изложенным основания для признания действий ответчика по отключению дома истца по ул.Первая,38 в СНТ «Коммунальник»от электросетевого хозяйства СНТ отсутствуют. 

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 151 ГК РФ предусмотрена возможность компенсации причиненного гражданину морального вреда в случае нарушения его личных неимущественных прав.

Доказательства причинения ей имущественного вреда по вине ответчика, размера причиненного вреда истцом не представлены.

Кроме того, действия ответчика, в результате которых, по утверждению истца, ей причинен имущественный вред, не признаны незаконными. В связи с изложенным в иске следует отказать. 

В процессе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1, к которому предъявлены требования об обязании подключить электроэнергию к дому истца, а также возместить причиненный вред, действовал как председатель СНТ «Коммунальник», а не как физическое лицо, в связи с чем в иске к ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к ФИО1, Садоводческому товариществу «Коммунальник» об обязании подключить к электросетям, возместить причиненный ущерб отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 июля 2018 года.

Судья С.Г. Абасова