дело № 5-71/2025

УИД66RS0002-01-2025-000201-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 03 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении:

Манас уулу Кайратбек, родившегося 

<

...>

установил:

Манас у.К., являясь гражданином иностранного государства – Республики Кыргызстан, совершил нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования в срок до 29.12.2022 и до настоящего времени.

01.02.2025 в 12:00 по адресу: 

<

...> установлен Манас у.К., уклоняющийся от выполнения иммиграционных правил.

В судебном заседании Манас у.К. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, прибыл на территорию Российской Федерации в 2022 году с целью осуществления трудовой деятельности, однако в настоящее время официально не трудоустроен, действительно совершил нарушение иммиграционных правил, не прошел в течение 30 дней с момента прибытия обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование в связи с отсутствием денежных средств. В дальнейшем территорию Российской Федерации не покинул, в связи с утратой документов. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется, супруга, малолетний ребенок и родители проживают на территории Республики Кыргызстан. За получением вида на жительство, разрешения на временное проживание не обращался, патент не оформлял.

Вина Манас у.К. в совершении административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными письменными доказательствами, а именно: объяснением правонарушителя, рапортом участкового уполномоченного ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой Манас у.К. въехал в РФ 29.11.2022 с заявленной целью «работа». 

При таких обстоятельствах Манас у.К. не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование в установленный законодательством срок, а также до настоящего времени.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что Манас у.К., являясь гражданином иностранного государства – Республики Кыргызстан, – совершил уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.

В соответствии п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона. Указанные иностранные граждане подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 2, 5). Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан установлен приказом МВД России от 27.12.2021 №1139 (абз. 6). Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (абз. 7). В соответствии п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 19.11.2021 №079н, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 3).

До установленного законом срока – 29.12.2022 – документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования, у Манас у.К. не имелось, равно как и не имеется в настоящее время.

Своими действиями Манас у.К. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, то есть нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Манас у.К. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Манас у.К. на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая низкую степень лояльности Манас у.К. к правопорядку страны пребывания, в том числе длительность нарушения им режима пребывания, неустранение нарушений и непринятие мер к легализации своего пребывания при наличии фактических и юридических возможностей, обстоятельства выявления и задержания Манас у.К., его совершеннолетний возраст и наличие близких родственников в государстве происхождения, с которыми связь не утрачена, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Манас у.К. находится на территории Российской Федерации более двух лет, не трудоустроен, налоги не уплачивает, в собственности недвижимого имущества не имеет, состоит в браке и имеет малолетнего ребенка в государстве происхождения, его родители также проживают на Родине, следовательно, он не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации. С учетом изложенного судья считает необходимым применить к Манас у.К. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний, зная о допускаемом нарушении, длительное время проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда. Оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения судья не усматривает.

Желание Манас у.К. проживать в Российской Федерации и трудоустроиться не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении Манас у.К. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Манас уулу Кайратбек виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До момента исполнения постановления суда содержать Манас у.К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 03 февраля 2025 года по 03 мая 2025 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) 

(ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу) 

ИНН 

<

***> КПП 667101001 

Номер счёта получателя платежа № 03100643000000016200 

Расчетный счет № 

<

***> 

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург 

БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 

ОКТМО 65701000

УИН 18880466250417142740