Дело №2-2982/23

Мотивированное 

решение

составлено 14.08.2023

УИД 25RS0002-01-2023-005844-87

Решение

именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прокуратуры г. Артема в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о взыскании невыплаченной части компенсации расходов на приобретение технического средства реабилитации,

установил:

В суд обратился прокурор г. Артема в интересах ФИО1 с названным иском. В обосновании иска указано, что согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида 

<

...> №» ФИО1 рекомендовано техническое средство реабилитации протез голени модульный, в том числе при недоразвитии. Стоимость работ по протезированию согласно договору от дата №, заключенному ФИО1 с 

<

...>», и платежному документу от дата, составила 348116 рублей. ФИО1 дата обратился к ответчику о выплате стоимости протезирования на сумму 348116 рублей с учетом стоимости TCP с аналогичными характеристиками. На основании решений ответчиком ФИО1 выплачена компенсация за оплату, работ по протезированию в размере 222283,08 рублей. 

С размером возмещений ФИО1 не согласился, поскольку стоимость протеза с аналогичными характеристиками согласно договору, заключенному с 

<

...> составляет 348116 рублей. В техническом задании к государственному контракту от дата № в описании функциональных и технических характеристик объектов закупки указано 18 видов протезов голени модульных, в том числе при недоразвитии (8-07-09), с различными стоимостью и характеристиками, подлежащих изготовлению для последующего обеспечения инвалидов за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации, в том числе в описании указан под номером 37 протез стоимостью 348116,49 рублей, аналогичный и соотносимый по техническим характеристикам приобретенному ФИО1 Ответчиком при определении размера компенсации ФИО1 за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации техническое средство реабилитации, учтен протез стоимостью 222283,08 рублей, указанный в описании в техническом задании к государственному контракту от дата № под номером 4, технические характеристики и функциональные особенности которого являются худшими по отношению к характеристикам техническим средством реабилитации, приобретенного ФИО1 самостоятельно, за собственный счет.

Просит взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Приморскому краю в пользу ФИО1 невозмещенные расходы на приобретение технического средства реабилитации в размере 125832,92 рублей; решение о взыскании в пользу ФИО1 компенсации расходов на приобретение технического средства реабилитации (протеза) на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Гладских Д. Д. исковые требования поддержала, настаивала на требовании об обращении решения суда к немедленному исполнению. Указала, что истцом самостоятельно был куплен протез стоимостью 348000 рублей. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании также поддержала заявленные исковые требования, указала, что характеристики протеза указываются в государственной программе. Просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против требований по представленному письменному отзыву, в котором, указано, что ФИО1 выплатили денежные средства в размере 222283,08 рублей с учетом только тех характеристик изделий, которые рекомендованы в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Приобретение инвалидом более дорого технического средства реабилитации, чем то, которое рекомендовано в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида не предусмотрено. Также указала, что данная категория дел не входит в перечень решений, подлежащих к немедленному исполнению предусмотренный ст. 211 ГПК РФ. Просила в иске отказать. 

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Медицинская реабилитация – одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (ч.ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р и включает в себя, в числе прочих технических средств реабилитации инвалида, протезы.

Согласно абз. 6 ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (

<

...> проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 4 Порядка).

Согласно п. 4 Порядка последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В судебном заседании установлено, ФИО1, дата года рождения является инвалидом второй группы, о чем свидетельствует справка 

<

...> №, выданная дата (л.д. 67-68).

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида 

<

...> №» ФИО1 рекомендовано 

<

...> (л.д. 78-79).

Стоимость работ по протезированию согласно договору от дата №, заключенному ФИО1 с 

<

...>», и платежному документу от дата, составила 348116 рублей (л.д. 83-87). 

Оплата подтверждается кассовым чеком (л.д. 16, 89).

ФИО1 дата обратился к ответчику о выплате стоимости протезирования на сумму 348116 рублей с учетом стоимости технического средства реабилитации с аналогичными характеристиками (л.д. 13-15). 

На основании решений Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю ФИО1 выплачена компенсация за оплату, работ по протезированию в размере 222283,08 рублей (л.д. 116 уведомление). 

С размером возмещений ФИО1 не согласился, поскольку стоимость протеза с аналогичными характеристиками согласно договору, заключенному с 

<

...> составляет 348116 рублей. 

Невозмещенная сумма за приобретенное ФИО4 за техническое средство реабилитации аналогичными характеристиками по государственному контракту от дата № на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов отдельным категориям граждан из числа ветеранов в 2022 году, заключенному 

<

...>

Оригиналы платежных документов согласно требованиям законодательства направлены ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о возмещении расходов на приобретение TCP. Однако в выплате стоимости приобретенного TCP с учетом стоимости однородного технического средства реабилитации, инвалиду отказано. 

Вместе с тем, в техническом задании к государственному контракту от 08.07.2022 № в описании функциональных и технических характеристик объектов закупки указано 18 видов протезов голени модульных, в том числе при недоразвитии (8-07-09), с различными стоимостью и характеристиками, подлежащих изготовлению для последующего обеспечения инвалидов за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации, в том числе в описании указан под номером 37 протез стоимостью 348116,49 рублей, аналогичный и соотносимый по техническим характеристикам приобретенному ФИО1 (л.д. 24-53).

В то время, как Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю при определении размера компенсации ФИО1 за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации техническое средство реабилитации, учтен протез стоимостью 222283,08 рублей, указанный в описании в техническом задании к государственному контракту от 08.07.2022 № под номером 4, технические характеристики и функциональные особенности которого являются худшими по отношению к характеристикам техническим средством реабилитации, приобретенного ФИО1 самостоятельно, за собственный счет.

Поскольку ФИО1 приобретен аналогичный и соотносимый по техническим характеристикам приобретенному товар, который описан в техническом задании к государственному контракту (п. 37) от 08.07.2022 №, руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца сумму невозмещенных расходов на приобретение технического средства реабилитации в размере 125832,92 рублей

Согласно части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как следует из разъяснений, данных судам в абз. 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В рассматриваемом случае таких обстоятельств судом не усматривается, по категориям дел о взыскании компенсации за невозмещенных расходов на приобретение технического средства, большая часть которых уже возмещена немедленный порядок исполнения решения суда в ст. 211 ГПК РФ не предусмотрен. 

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Прокуратуры г. Артема в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (

<

...>) в пользу ФИО1 (

<

...>) невыплаченную часть компенсации расходов на приобретение технического средства реабилитации в размере 125832,92 рублей.

В удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова