2-2064/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП МО «Мособлгаз» к ФИО1 и ФИО2 о сносе постройки,

УСТАНОВИЛ:

ГУП МО «Мособлгаз» обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 о признании капитального строения, расположенного п адресу: АДРЕС самовольной постройкой, обязании за счет собственных средств освободить охранную зону газопровода низкого давления Ду 80 путем сноса капитального строения и возврате государственной пошлины 6 000 руб. Свои требования мотивировали тем, что ответчица ФИО2 расположила часть своего строения на охранной зоне газопровода низкого давления Ду 80, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Представитель истца на требованиях настаивала.

Ответчицы в судебное заседание не явились, направив представителя, который с иском не согласилась, поскольку имеет место иной способ защиты нарушенного права.

Третье лицо Администрация Одинцовского района представителя в судебное заседание не направили.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, заключение эксперта, приходит к следующему.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что по территории хутора ..... проходит участок газораспределительной сети, которая является собственностью ГУП МО «Мособлгаз» (л.д.8-9,16). 

В результате проводимого работниками ГУП МО «Мособлгаз» осмотра в охранной зоне газопровода низкого давления Ду 80 выявлено нарушение охранной зоны, а именно возведено капитальное строение (л.д.11-14).

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1). Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона, а также приложению 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Правилами охраны газораспределительных сетей установлены охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

П.47 Правил охраны газораспределительных сетей земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

ФИО2 являлась собственником земельного участка по адресу: АДРЕС (л.д.35).

Постановлением от 28.04.2003 года ФИО2 разрешено строительство гаража на земельном участке (л.д.106). Постановлением от 20.05.2004г разрешено строительство второго жилого дома (л.д.131). 

Судом бесспорно установлено, что возведенный гараж является частью дома и располагается в охранной зоне газопровода (л.д.97).

ФИО1 стала собственником дома и земельного участка с 23.11.2016г (л.д.55).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 06.10.2015 N 2318-О указал, что подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением.

Таким образом, рассматривая заявленные требования, суд должен исходить из баланса интересов как истца так и ответчика. 

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно заключения судебной экспертизы, выводы которой суд полагает возможным положить в основу решения, поскольку сделаны они специалистом не заинтересованным в исходе дела и предупрежденным об уголовной ответственности, возможен вынос газопровода низкого давления из зоны застройки, что составит 46 846 руб. Стоимость затрат по сносу двухэтажного строения составит 278 485 руб. стоимость самого строения 1 998 766 руб. (л.д.103).

Поскольку судом установлено, что снос строения является затратным, имеется иной способ восстановления нарушенного права, а именно вынос газопровода за пределы строения, то в силу вышеназванных законодательных норм суд считает, что в удовлетворении исковых требований о сносе всего строения следует отказать в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, применение которого может нарушить баланс интереса сторон.

Данный вывод суда согласуется с решением ГУП МО «Мособлгаз» о разрешении ФИО2 выноса газопровода низкого давления из зоны застройки жилого дома. Для этого истцом разработаны технические условия со сроком действия до 03.11.2018г (л.д.120). 

Суд находит данное разрешение противоречащим исковым требованиям, поскольку направлено указанное разрешение на предотвращение причинения значительного ущерба собственнику и не нарушает баланс интересов вовлеченных в спорные отношения лиц.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования в заявленной форме подлежащими отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ГУП МО «Мособлгаз» к ФИО1 и ФИО2 о признании капитального строения, расположенного по адресу: АДРЕС самовольной постройкой, обязании за счет собственных средств освободить охранную зону газопровода низкого давления Ду 80 путем сноса капитального строения и возврате государственной пошлины 6 000 руб. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

С У Д Ь Я :