Дело № 2-287/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации, периодов командировок, периода предоставления отпуска по беременности и родам и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ РФ в Пинежском районе) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов командировок, периода предоставления отпуска по беременности и родам и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, обосновав свое требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в назначении пенсии отказало, исключив из ее страхового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 12 сентября 1999 года по 14 октября 1999 года, с 31 октября 2004 года по 02 декабря 2004 года, с 03 июля 2006 года по 06 июля 2006 года, с 20 апреля 2009 года по 24 апреля 2009 года, с 08 ноября 2009 года по 04 декабря 2009 года, с 01 сентября 2014 года по 25 сентября 2014 года, периоды командировок по распоряжению работодателя с 19 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года, с 23 апреля 2013 года по 25 апреля 2013 года, с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года, с 23 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 17 марта 2015 года по 19 марта 2015 года, 31 марта 2016 года. Кроме того, указывает, что период предоставления отпуска по беременности и родам с 24 февраля 1997 года по 29 июля 1997 года засчитан в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении. Считает отказ ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости необоснованным, поскольку на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе имела необходимое количество стажа для назначения пенсии и ГУ УПФ РФ в Пинежском районе необоснованно исключены курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью медицинской деятельности. При направлении в служебные командировки за ней сохранялось место работы и средний заработок. Поскольку в период предоставления отпуска по беременности и родам она работала в должности медицинского работника, что давало ей право на льготное исчисление специального стажа до 01 ноября 1999 года, указанный отпуск подлежал включению в стаж как один год и три месяца за один год работы. Полагает, что с учетом указанных периодов на ДД.ММ.ГГГГ ее медицинский стаж составляет более 25 лет. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Пинежском районе включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период ее нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 12 сентября 1999 года по 14 октября 1999 года в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за один год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 31 октября 2004 года по 02 декабря 2004 года, с 03 июля 2006 года по 06 июля 2006 года, с 20 апреля 2009 года по 24 апреля 2009 года, с 08 ноября 2009 года по 04 декабря 2009 года, с 01 сентября 2014 года по 25 сентября 2014 года в календарном исчислении, периоды командировок по распоряжению работодателя с сохранением средней заработной платы с 19 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года, с 23 апреля 2013 года по 25 апреля 2013 года, с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года, с 23 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 17 марта 2015 года по 19 марта 2015 года, 31 марта 2016 года в календарном исчислении, период предоставления отпуска по беременности и родам с 24 февраля 1997 года по 29 июля 1997 года в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы и признать ее право на назначение страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлено, представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО2 указала, что исковые требования не основаны на нормах материального права и просила в их удовлетворении отказать, поскольку ни Законом о страховых пенсиях № 400-ФЗ, ни Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов командировок в стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью, а включение периода отпуска по беременности и родам в стаж в льготном исчислении является излишним, поскольку спорный период уже включен в льготный стаж истца в льготном исчислении в количестве 6 месяцев 15 дней. Указывает также на то, что в сведениях ИЛС застрахованного лица периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в командировке кодом особых условий работы не обозначены.

В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. 

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 173-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующий с 01 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) содержит аналогичные положения назначения пенсии. 

Так, согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 01 января 2015 года) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области от 06 июня 2017 года №*** в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ 25 лет при имеющемся льготном стаже 24 года 7 месяцев 12 дней, при этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 12 сентября 1999 года по 14 октября 1999 года (1 месяц 3 дня), с 31 октября 2004 года по 02 декабря 2004 года (1 месяц 2 дня), с 03 июля 2006 года по 06 июля 2006 года (4 дня), с 20 апреля 2009 года по 24 апреля 2009 года (5 дней), с 08 ноября 2009 года по 04 декабря 2009 года (27 дней), с 01 сентября 2014 года по 25 сентября 2014 года (25 дней), периоды командировок с 19 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года (2 дня), с 23 апреля 2013 года по 25 апреля 2013 года (3 дня), с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года (4 дня), с 23 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года (3 дня), с 17 марта 2015 года по 19 марта 2015 года (3 дня), 31 марта 2016 года (1 день), период предоставления отпуска по беременности и родам с 24 февраля 1997 года по 29 июля 1997 года ФИО1 засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. 

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; для периодов, имевших место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Указанными списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовавшими на момент приобретения истцом права была предусмотрена должность – фельдшер-лаборант.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из приказа по 

<

...> районной больнице от 03 августа 1992 года №***, предоставленной главным врачом ГБУЗ Архангельской области «

<

...> ЦРБ» А. 03.04.2017 за №***, ФИО1, фельдшер-лаборант по образованию после окончания 

<

...> медучилища зачислена фельдшером-лаборантом в 

<

...> районную больницу с 04 августа 1992 года (л.д. 10). 

Из справки главного врача ГБУЗ Архангельской области «

<

...> ЦРБ» А. от 22 мая 2017 года №***, уточняющей особый характер работы или условий труда ФИО1, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 04.08.1992 года по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта ГБУЗ Архангельской области «

<

...> ЦРБ» (приказ от 03.08.1992 года №***) (л.д. 14-15). 

Судом установлено, что в период осуществления трудовых функции в должности фельдшера-лаборанта истец неоднократно: с 12 сентября 1999 года по 14 октября 1999 года (приказ от 07.09.1999 №***), с 31 октября 2004 года по 02 декабря 2004 года (приказ от 21.10.2004 №***), с 03 июля 2006 года по 06 июля 2006 года (приказ от 29.06.2006 №***), с 20 апреля 2009 года по 24 апреля 2009 года (приказ от 20.04.2009 №***), с 08 ноября 2009 года по 04 декабря 2009 года (приказ от 03.11.2009 №***), с 01 сентября 2014 года по 25 сентября 2014 года (приказ от 11.08.2014 №***) направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, с 19 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года (приказ от 15.04.2011 №***), с 23 апреля 2013 года по 25 апреля 2013 года (приказ от 22.04.2013 №***), с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года (приказ от 18.10.2013 №***), с 23 апреля 2014 года по 25 апреля 2014 года (приказ от 22.04.2014 №***), с 17 марта 2015 года по 19 марта 2015 года (приказ от 16.03.2015 №***), 31 марта 2016 года (приказ от 23.03.2016 №***) по распоряжению работодателя направлялась в командировки, что подтверждается представленной в материалы дела справкой ГБУЗ Архангельской области «

<

...> ЦРБ» от 22.05.2017 №***, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для начисления льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной ФИО1 (л.д. 14-15). 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464). 

После 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу 1 февраля 2002 года, в соответствии с которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, действовавших до 1 января 2012 года, было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. 

Таким образом, исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды служебных командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и при этом предполагается выполнение работником именно своих, но не иных трудовых обязанностей вне места постоянной работы, а также продолжения им работы по занимаемой должности, без изменения характера работы.

Иными словами, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды служебных командировок приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Ответчиком не оспаривается, что в периоды направления работодателем истца на курсы повышения квалификации и командировки ФИО1 работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения своих профессиональных должностных обязанностей и приравнивается к служебной командировке, с заработка истца производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и периодов служебных командировок не основан на законе и спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 12 сентября 1999 года по 14 октября 1999 года подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за один год работы, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 31 октября 2004 года по 02 декабря 2004 года, с 03 июля 2006 года по 06 июля 2006 года, с 20 апреля 2009 года по 24 апреля 2009 года, с 08 ноября 2009 года по 04 декабря 2009 года, с 01 сентября 2014 года по 25 сентября 2014 года подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, периоды командировок по распоряжению работодателя с сохранением средней заработной платы с 19 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года, с 23 апреля 2013 года по 25 апреля 2013 года, с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года, с 23 апреля 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 17 марта 2015 года по 19 марта 2015 года, 31 марта 2016 года подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Довод ответчика о том, что спорные периоды не отмечены работодателем кодом особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Действительно, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 13 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии", периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении ФИО1 сведений в пенсионный орган, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов командировок по распоряжению работодателя в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Истец также просит включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период предоставления отпуска по беременности и родам с 24 февраля 1997 года по 29 июля 1997 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Как действовавшее ранее законодательство, так и действующее в настоящее время пенсионное законодательство предусматривает зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, также и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом, законодательство не делает различий и не содержит ограничений и оговорок при зачете периодов временной нетрудоспособности в специальный стаж, следовательно, указанный период должен исчисляться в том же порядке, что и время льготной работы, и засчитываться в специальный стаж в льготном исчислении.

Вместе с тем, как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области от 06 июня 2017 года №*** и данных о расчете стажа истца, период предоставления отпуска по беременности и родам с 24 февраля 1997 года по 29 июля 1997 года в количестве 5 месяцев 6 дней включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца в количестве 6 месяцев 15 дней.

Поскольку период предоставления отпуска по беременности и родам с 24 февраля 1997 года по 29 июля 1997 года зачтен в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и 3 месяца исковые требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Учитывая изложенное, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации (4 месяца 14 дней) и периоды командировок (16 дней), в сумме составляющие 5 месяцев. 

Таким образом, с учетом стажа установленного Управлением Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области в количестве 24 лет 7 месяцев 12 дней, а также стажа установленного судом, специальный стаж ФИО1 на день обращения к ответчику составляет - 25 лет 12 дней (24 года 7 месяцев 12 дней + 5 месяцев), при необходимом медицинском стаже на соответствующих видах работ 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж истца, с учетом включения в него оспариваемых периодов, составил более 25 лет. Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части, а также считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня ее обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Сумма государственной пошлины при подаче искового заявления ФИО1 составляла 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям в сумме 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в специальный стаж, связанный с осуществлением ФИО1 лечебной деятельности по охране здоровья в муниципальных лечебных учреждениях здравоохранения в сельской местности, период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 12 сентября 1999 года по 14 октября 1999 года в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за один год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 31 октября 2004 года по 02 декабря 2004 года, с 03 июля 2006 года по 06 июля 2006 года, с 20 апреля 2009 года по 24 апреля 2009 года, с 08 ноября 2009 года по 04 декабря 2009 года, с 01 сентября 2014 года по 25 сентября 2014 года в календарном исчислении, периоды командировок по распоряжению работодателя с сохранением средней заработной платы с 19 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года, с 23 апреля 2013 года по 25 апреля 2013 года, с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года, с 23 апреля 2014 года по 25 апреля 2014 года, с 17 марта 2015 года по 19 марта 2015 года, 31 марта 2016 года в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж периода предоставления отпуска по беременности и родам с 24 февраля 1997 года по 29 июля 1997 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца ФИО1 отказать.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области назначить ей страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 150 (Сто пятьдесят) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 04 сентября 2017 года.

Судья Е. А. Першина