Дело №12- 153/2017 *** 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Торжок 27 июня 2017 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Е.Ю. Арсеньева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №18810169170505053014 старшего инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 05 мая 2017 года в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 05 мая 2017 года №18810169170505053014 ФИО1, как собственник транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалует его в судебном порядке, просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указал, что считает привлечение к административной ответственности незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 1.2 ПДД Ф участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства. Согласно п. 1.6 ПДД РФ ответственность несут лица, нарушившие ПДД РФ. Объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных в ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не выполняет требования ПДД РФ. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час. Оконченными упомянутые деяния считаются с момента совершения. Административные правонарушения, предусмотренные в ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, совершаются в форме действий. Субъект данного правонарушения могут быть только водителю – физические лица, которые управляют транспортными средствами. Субъективная сторона этого правонарушения характеризуется умышленной формой вины. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина». Как указано в постановлении ФИО1 - собственник (владелец) транспортного средства. Лицом, управлявшим транспортным средством и соответственно непосредственно участником дорожного движения, который нарушил ПДД РФ, является водитель. Таким образом, по мнению заявителя, его вина в нарушении п. 10.1, 10.2 ПДД РФ отсутствует. Отмечает также, что он транспортное средство марки ***, государственный регистрационный знак ***, не эксплуатирует, так как указанное транспортное средство согласно договору аренды, действующего с 12.11.2016, передано во временное владение ООО «ТрансАвто». Договор действует до 20.04.2020 года. 

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принял, в жалобе просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Начальник Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Центра. 

Неявка перечисленных лиц не препятствует рассмотрению жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 03 мая 2017 года в 16:25 специальным техническим средством «КРИС»С №SК0161 зафиксировано правонарушение, допущенное водителем автомобиля марки *** с государственным регистрационным знаком ***. 

На основании фотоматериала старшим инспектором по ИАЗ Центра АФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810169170505053014 от 05 мая 2017 года в отношении установленного владельца транспортного средства *** государственный регистрационный знак ***, ФИО1, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), на которых не распространяется общее правило, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечание к данной статье). 

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1).

Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи означает, таким образом, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях.

По мнению заявителя, положения ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ не предусматривают возможность привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, которое он объективно совершить не может, так как не является водителем.

Суд не соглашается с указанным выводом по следующим основаниям.

Законодатель установил гарантии обеспечения прав КоАП РФ: собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц; юридическое лицо как субъект ответственности за правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, соответствующей возможности не лишено.

Кроме того, законодатель установил специальные правила назначения наказания за административные правонарушения названной категории: согласно части 3.1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации наказание за данные административные правонарушения может быть назначено только в виде административного штрафа, причем наименьшего по размеру в пределах санкции применяемой нормы; в случаях же, когда санкцией предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста, оно назначается в виде административного штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан частью 1 статьи 3.5 КоАП Российской Федерации. Данное правило обеспечивает назначение справедливого наказания и реальное исполнение наказания за совершение указанных административных правонарушений не только физическими, но и юридическими лицами.

Таким образом, нормы раздела I КоАП РФ, предусматривающие особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения - в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами - собственников (владельцев) транспортных средств, могут применяться к лицу - собственнику (владельцу) данных транспортных средств. Данный правовой механизм, позволяющий привлекать к административной ответственности за указанные правонарушения не только физических, но и юридических лиц, направлен на предупреждение совершения правонарушений, связанных с повышенной угрозой для жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, и тем самым обеспечивает защиту конституционно значимых ценностей, перечисленных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

В обоснование доводов о владении автомобилем марки ***, государственный регистрационный знак ***, в момент фиксации административного правонарушения 03 мая 2017 года в 16:25 часов иным владельцем транспортного средства (ООО «ТрансАвто»), заявитель представил копию договора аренды транспортного средства без экипажа от 12 ноября 2016 года, заключенного между ФИО1 и ООО «ТрансАвто», в лице директора ФИО4, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование транспортное средство марки ***, государственный регистрационный знак ***. Договор действует до 20 апреля 2020 года. 

Актом приема-передачи транспортного средства от 12.11.2016 подтверждена передача арендатору транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***.

Из сообщения ООО «ТрансАвто», направленного в адрес суда, следует, что ООО «ТрансАвто» подтверждает, что транспортное средство, указанное в постановлении от 05.05.2017 №18810169170505053014, в момент совершения административного правонарушения находилось в пользовании и владении ООО «ТрансАвто» на основании договора аренды транспортного средства. Указанный договор является действительным, в судебном порядке не оспорен, транспортное средство в настоящее время находится в пользовании и владении ООО «ТрансАвто».

Таким образом, ФИО1 представлены доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 05 мая 2017 года №18810169170505053014, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169170505053014 от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение 10 суток со дня получения его копии в Тверской областной суд через Торжокский городской суд.

Судья подпись Е.Ю.Арсеньева

***

***

***