Дело № 2а – 1718/2019

(УИД 54RS0004-01-2019-001539-79)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Учлохумяне А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, 

у с т а н о в и л :

ФИО обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> и УФССП России по 

<

адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО, выразившееся в том, что ею не были перечислены в установленный законом срок денежные средства взыскателю, поступившие от должника с депозитного счета судебных приставов по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Железнодорожного районного суда 

<

адрес> № – 3659/2018, выданного ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «ИНДИВИДУМ» денежной суммы в размере 7 000 000 руб. и судебных расходов по уплате госпошлины в размере 48 200 руб. в пользу ФИО; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО устранить допущенное нарушение путем перечисления на счет ФИО поступившую от должника денежную сумму (л.д. 3-4) 

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> ФИО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «ИНДИВИДУМ» на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом 

<

адрес> по делу № – 3659/2018 о взыскании в пользу ФИО денежных средств в размере 7 000 000 руб. и судебных расходов по уплате госпошлины в размере 48 200 руб. ДД.ММ.ГГГГ по словам директора ООО «ИНДИВИДУМ» ФИО стало известно, что со счета организации в счет погашения долга по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ было перечислено 4 700 000 руб. на депозитный счет судебных приставов, однако до настоящего времени данные деньги с депозитного счета службы судебных приставов судебным приставом-исполнителем ФИО на счет ФИО, предоставленный заблаговременно, не перечислены без объяснения каких-либо причин. Срок перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов, установлен в п. 1 ст. 110 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому перечисление денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет судебных приставов. (л.д. 3-4).

Административный истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 97 – телефонограмма), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 16).

Представитель административного истца – адвокат ФИО, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 12), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенному в иске, указав, что решение Железнодорожного районного суда 

<

адрес> ни кем не обжаловано, вступило в законную силу, ФИО предъявил исполнительный лист в ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> по месту нахождения обособленного подразделения организации, которое было указано в договоре, заключенном между ФИО и ООО «ИНДИВИДУМ», деньги частично взысканы, однако до настоящего времени на счет ФИО не перечислены.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> ФИО в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена лично (л.д. 96). 

Представитель ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> ФИО в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что действительно денежные средства были частично удержаны с должника, однако у судебного пристава-исполнителя возникли сомнения по поводу подлинности исполнительного листа, в связи с чем был сделан запрос в Железнодорожный районный суд 

<

адрес>, пришел ответ, что исполнительный лист действительно выдавался. Впоследствии в УФССП по 

<

адрес> поступил запрос от ликвидатора ООО «ИНДИВИДУМ» по почте, из которого следовало, что никаких договорных отношений у организации с ФИО не было и при рассмотрении дела они не участвовали. В связи с этим было направлено заявление в Отдел полиции № «Калининский» для проверки данного обстоятельства. 

Представитель ответчика УФССП по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица – должника ООО «ИНДИВИДУМ» в настоящее судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой по почте по месту нахождения организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 120-128), однако конверт возвращен с указанием «за истечением срока хранения» (л.д. 113-114). 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, полагает, что административные исковые требования ФИО подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Как следует из ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действия (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с поступившим исполнительным листом (л.д. 87-89), выданным Железнодорожным районным судом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-108, 110-111, 116-119), о взыскании с должника ООО «ИНДИВИЛУМ» в пользу взыскателя ФИО денежных средств в размере 7 000 000 руб. и судебных расходов в размере 48 200 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 5-6). 

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

В соответствии с главой 22 КАС РФ для удовлетворения требований заявителя суду необходимо одновременно установить как незаконность действий судебного пристава-исполнителя, так и факт нарушения данными незаконными действиями прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «ИНДИВИДУМ», находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 72-74, 69-71).

Судом установлено, что на основании указанных постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО ДД.ММ.ГГГГ со счета должника ООО «ИНДИВИДУМ» была списана денежная сумма в размере 4 705 804 руб., которая размещена на депозите ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> (л.д. 52-53). 

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Пунктом 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации N 11, Минфина Российской Федерации N 15н от ДД.ММ.ГГГГ регламентировано, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Согласно пункту 11 той же Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов: физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Однако, в установленный законом срок – в течение пяти операционных дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО не перечислена удержанная денежная сумма в размере 4 700 000 руб. на счет взыскателя ФИО, сведения о котором были предоставлены взыскателем одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 85, 93).

Как следует из материалов исполнительного производства, до настоящего времени взысканные денежные средства размещены на депозите ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> и не перечислены взыскателю, что нарушает права ФИО на своевременное исполнение решения суда. 

При этом, суд не принимает в качестве уважительной причины для не перечисления денежных средств взыскателю доводы судебного пристава-исполнителя ФИО о том, что после удержания денежной суммы с должника, возникли сомнения в подлинности исполнительного листа и обоснованности взыскания сумм с ООО «ИНДИВИДУМ» в пользу взыскателя ФИО

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Железнодорожный районный суд 

<

адрес> относительно информации о выдаче исполнительного листа и т.д. (л.д. 66), на что получен ответ, подтверждающий факт выдачи исполнительного листа. 

Согласно обращения от ДД.ММ.ГГГГ ликвидатора ООО «ИНДИВИДУМ» ФИО, который имеет право действовать от имени юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 – выписка из ЕГРЮЛ), в УФССП по 

<

адрес> (л.д. 19-20), ООО «ИНДИВИДУМ» в правоотношениях с ФИО не находилось, участие в судебных заседаниях по взысканию денежной суммы в пользу ФИО в Железнодорожном районном суде 

<

адрес> не принимало и т.д. Также указано, что в ближайшее время ООО «ИНДИВИДУМ» готовится пакет документов для отмены судебных постановлений, послуживших основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП.

При этом, согласно ответов на запрос суда из Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103, 109) следует, что решение Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО к ООО «ИНДИВИДУМ» о взыскании вознаграждения (л.д. 105-108, 110-111) вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось. 

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства производились не в полном объеме с нарушением установленных законом сроков, что привело к необоснованному нарушению срока исполнения исполнительного документа и расценивается судом, как незаконное бездействие. 

Таким образом, суд признает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по 

<

адрес> ФИО по исполнительному производству №-ИП в части не принятия надлежащих мер по перечислению взысканных с должника денежных сумм в пользу взыскателя в установленный срок незаконными и противоречащими положениям ч.1 ст. 110 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176 и 178 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО удовлетворить в полном объеме.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не принятии мер по перечислению в установленный законом срок денежных средств, поступивших от должника на депозитный счет ОСП по 

<

адрес>у 

<

адрес> взыскателю ФИО.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП РФ по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения по исполнительному производству №-ИП и перечислить поступившую от должника денежную сумму на счет взыскателя ФИО. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.