Дело № 7-3056/2023

в районном суде № 12-252/2023 судья Соколова Е.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 08 декабря 2023 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2023 года в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Стартовая, д.6, лит.Д, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям 

<

...> А.В. №... от 

<

дата>, ООО «Газпром инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Вина ООО «Газпром инвест» установлена в том, что 

<

дата> в период с 

<

дата> при проведении внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении юридического лица ООО «Газпром инвест» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №... от 

<

дата> на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №..., а именно №..., общей площадью №... кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено: 

<

...>. 

<

...> Высота травостоя и сухостоя от №.... Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от 

<

дата> и составляет №...% структуры травостоя. Оставшаяся часть сорных трав в структуре травостоя относится к малолетним сорнякам (№...% в структуре травостоя). На земельном участке установлено место перекрытия неплодородными компонентами почвы (песок, супесь, керамические плиты) в виде насыпи для проезда автотранспорта на площади №... кв.м. (№... м. ширина, №... м. длина). Высота насыпи №... м. Со всей площади обособленного контура с глубины №... см. взята объединенная общая проба на сравнительный анализ агрохимических показателей и 1 фоновая проба с ненарушенной части земельного участка. Географические координаты точки осмотра земельного участка: №.... 

Согласно протоколам испытаний №№... и №... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте перекрытия неплодородными компонентами почвы (песком, супесью, щебнем) на площади №... произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем. (№... мг/кг-показатели обменного калия полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с мест перекрытия неплодородными компонентами, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) показатели органического вещества в пробе идентичны фоновым показателям;

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с перекрытия неплодородными компонентами почвы, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Обособленные контуры: 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; на основании договора аренды №... от 

<

дата> были переданы ИП 

<

...> П.А. в аренду ПАО «

<

...>». 

- на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №... (№..., общей площадью №... кв.м. и №... общей площадью №... кв.м.), расположенных по адресу: 

<

адрес>, установлено: земельные участки заросли сухостоем и травостоем сорной, дикорастущей злаковой сорной растительностью на №...% от площади участка. Видовой состав сухостоя и травостоя сорной и дикорастущей злаковой растительности: многолетние сорняки - пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь обыкновенная, тысячелистник, сныть обыкновенная и др.; малолетние сорняки - костер полевой, ромашка пахучая, мятлик, чертополох, и др. Высота травостоя и сухостоя от №... см до №... см.. Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от №... и составляет №...% структуры травостоя. Оставшаяся часть сорных трав в структуре травостоя относится к малолетним сорнякам (№...% в структуре травостоя). В южной части обособленного контура земельного участка в местах пролегания трубопровода установлено место расположения буртов заросших сорной растительностью. Высота буртов №... м. Длина бурта в обособленном контуре земельного участка №... общей площадью №... кв.м. №... м. длина бурта в обособленном контуре земельного участка №... общей площадью №... кв.м. составляет №... м. На участках неровный рельеф, небольшие выемки сопровождаются бугорками. Со всей площади обособленных контуров с глубины №... см. взяты №... объединенных общих пробы на сравнительный анализ агрохимических показателей и №... фоновые пробы с ненарушенной части земельных участков. Географические координаты мест осмотра земельных участков: N №.... 

Согласно протоколам испытаний №... и №... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта длиной №... м. произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем №... мг/кг-показатели обменного калия полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) показатели фосфора (подвижная форма) по сравнению с фоновым показателем идентичны. 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта длиной №... м. произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель), 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель), 

- на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №... (№... общей площадью №... кв.м., №... общей площадью №... кв.м., №... общей площадью №... кв.м.) расположенных по адресу: 

<

адрес>, установлено: земельные участки заросли сухостоем и травостоем сорной, дикорастущей злаковой сорной растительностью на №...% от площади участка. Видовой состав сухостоя и травостоя сорной и дикорастущей злаковой растительности: многолетние сорняки - пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь обыкновенная, тысячелистник, сныть обыкновенная и др.; малолетние сорняки - костер полевой, ромашка пахучая, мятлик, чертополох и др. Высота травостоя и сухостоя от №... см. Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от №... лет и составляет №...% структуры травостоя Оставшаяся часть сорных трав в структуре травостоя относится к малолетним сорнякам (№...% в структуре травостоя). В местах пролегания трубопровода установлены места расположения буртов заросших сорной растительностью. Высота буртов от №... м. На участках в местах расположения буртов не ровный рельеф небольшие выемки сопровождаются бугорками. Со всей площади обособленных контуров с глубины №... см. взяты №... объединенные общие пробы на сравнительный анализ агрохимических показателей и 3 фоновые пробы с ненарушенной части земельных участков. Географические координаты мест осмотра земельных участков: N №.... 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного 

<

 места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель): 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых об почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель) 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем. (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель) 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Обособленные контуры: 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №...; 

- обособленный контур №... площадью №... кв.м., выделенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.... на основании договора аренды №... от 

<

дата> были переданы ИП 

<

...> П.А. в аренду ПАО «

<

...>», 

<

дата> в период с 

<

дата> при проведении внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении юридического лица ООО «Газпром инвест» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №... от 

<

дата> на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №..., а именно: №... общей площадью №... кв.м, №..., общей площадью №... кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, установлено; земельные участки заросли сухостоем и травостоем сорной, дикорастущей злаковой сорной растительностью на №...% от площади участка. Видовой состав сухостоя и травостоя сорной и дикорастущей злаковой растительности; многолетние сорняки - пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь обыкновенная, тысячелистник, сныть обыкновенная и др.; малолетние сорняки - костер полевой, ромашка пахучая, мятлик однолетний, чертополох, череда трехраздельная и др. Высота травостоя и сухостоя от №..... Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от 

<

дата> и составляет №...% структуры травостоя Оставшаяся часть сорных трав в структуре травостоя относится к малолетним сорнякам (№...% в структуре травостоя). Также на участках выявлено произрастание древесно-кустарниковой растительности береза, ива, сосна, вяз высотой от №... м. На земельном участке установлено наличие забетонированных бетонных столбиков указывающих на пролегание В земле трубопровода. Географические координаты точки осмотра земельного участка: N №... Назначение земельных участков: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. 

<

дата> в период с 

<

дата> при проведении внеплановой выездной проверки на предмет соблюдений требований земельного законодательства в отношении юридического лица ООО «Газпром инвест» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №... от 

<

дата> на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером: №..., а именно №... общей площадью №... кв.м., выявлено место перекрытия неплодородными компонентами почвы (песок, супесь щебень) в виде насыпи посыпанной сверху щебнем для проезда автотранспорта высотой №... м, общей площадью №... кв.м.,; на обособленном контуре земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью №... кв.м. выявлено место перекрытия неплодородными компонентами почвы (песок, супесь щебень) в виде насыпи посыпанной сверху щебнем для проезда автотранспорта высотой №... м, общей площадью №... кв.м,; на обособленном контуре земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью №... кв.м. выявлено место перекрытия неплодородными компонентами почвы (песок, супесь щебень) в виде насыпи посыпанной сверху щебнем для проезда автотранспорта высотой №... м.., общей площадью №... кв.м. (длина насыпи №... м., ширина насыпи №... м.). Оставшиеся площади не занятых автодорогой имеют неровный рельеф, по участкам проходят канавки глубиной №... м., где произрастает скудная сорная травянистая растительность. Со всей площади обособленных контуров с глубины №... см. взяты №... объединенные общие пробы на сравнительный анализ агрохимических показателей и №... фоновых пробы с ненарушенной части земельных участков. Географические координаты точки осмотра земельных участков: №... Таким образом, общая площадь перекрытия неплодородными компонентами почвы (песок, супесь, щебень) на обследуемых участках составила №... кв.м. Таким образом, установлено, что на земельных участках не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, для сельскохозяйственного производства земельные участки не используется. Назначение земельных участков: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, Представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения перекрытия плодородного слоя почвы на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения перекрытия, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов‚ отобранных с мест перекрытия, №... %-фоновый показатель), 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места перекрытия, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения перекрыли, плодородного слоя почвы на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фонов показателем. (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места перекрытия, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с Фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места перекрытия, 36 мг/кг - фоновый показатель). 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения перекрытия плодородного слоя почвы на площади 5850 м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем. (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, 38 мг/кг - фоновый показатель). 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест перекрытия, №... %-фоновый показатель), 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

На обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером: №..., а именно: №... общей площадью №... кв.м., №... общей площадью №... кв.м., №..., общей площадью №... кв.м. №..., общей площадью №... кв.м. №..., общей площадью №... кв.м., №..., общей площадью №... кв.м., части земельного участка с кадастровым номером: №... общей площадью №... кв.м., части земельного участка с кадастровым номером: №... общей площадью №... кв.м., установлено в местах пролегания трубопроводов обнаружено расположение буртов с грунтом шириной от №... м., высотой от №... м. Данные бурты заросли сорной растительностью. Также на участках установлено: зарастание сухостоем и травостоем сорной, дикорастущей злаковой сорной растительностью на №...% от площади участка. Видовой состав сухостоя и травостоя сорной и дикорастущей злаковой растительности: многолетние сорняки - пырей ползучий, пижма обыкновенная, полынь обыкновенная, тысячелистник, сныть обыкновенная и др.; малолетние сорняки - костер полевой, ромашка пахучая, мятлик однолетний, чертополох и др. Высота травостоя и сухостоя от №... см.. Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнестержневым и многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от №... и составляет №...% структуры травостоя Оставшаяся часть сорных трав в структуре травостоя относится к малолетним сорнякам (№...% в структуре травостоя). На участке выявлено произрастание отдельно стоящей древесно-кустарниковой растительности (береза, сосна, ива высотой от №....). На земельных участках установлено наличие забетонированных бетонных столбиков указывающих на пролегание в земле трубопровода. Со всей площади обособленных контуров с глубины №... см. отобрано №... объединенных общих проб на сравнительный анализ агрохимических показателей и 8 фоновых проб с ненарушенной части земельных участков. Географические координаты мест осмотров земельных участков. №...

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно:

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем. (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг – фоновый показатель);

2) в снижении показателей органического вещества на №...% по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №...%-фоновый показатель);

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №...% по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг – показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... – фоновый показатель)

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем. (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг – фоновый показатель);

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №...% по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг – показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №...кг – фоновый показатель)

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем. (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) показатели органического вещества фоновому показателю; 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель);

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов в: отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых сов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №...% по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения бурта на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...о - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения бурта, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Назначение земельных участков: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №... 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, выделенную в натуре из земельного участка с кадастровым номером №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, выделенную в натуре из земельного участка с кадастровым номером №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, выделенную в натуре из земельного участка с кадастровым номером №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №... 

-часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №... 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...;

-часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...№, расположенные 

<

адрес>, на основании договора аренды земельных участков №... от 

<

дата> были переданы ИП 

<

...> П.А. в аренду ПАО «

<

...>» 

<

дата> в период с 

<

дата> при проведении внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства в отношении юридического лица ООО «

<

...>»» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №... от 

<

дата> установлено, что: 

- на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — ДЛЯ сельскохозяйственного производства, с учтенным номером №... площадью №... м’, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что контур указанной части расположен в северо-западной части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №..., около северных границ, произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность на №...% площади: 

- сорная растительность многолетние сорняки: пырей ползучий, осот полевой, тысячелистник, бодяк полевой и др.; малолетние сорняки: костер полевой, ромашка пахучая, мятлик, чертополох. Высота сорной растительности составляет от №... Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от №.... 

-отдельно-стоящая древесно-кустарниковая растительность - береза высотой до №... м. 

Южнее границы части земельного участка расположена огражденная металлическим забором трансформаторная подстанция. Следов свежего снятия и перемещения плодородного слоя почвы не обнаружено, вся территория части земельного участка заросла сорной и древесно-кустарниковой растительностью. 

Со всей площади части земельного участка с глубины №... см отобрана 1 объединенная общая проба на сравнительный анализ агрохимических показателей. Участвующий в осмотре свидетель С.И. пояснил, что на данной части земельного участка ООО «

<

...>» проложен кабель. Географические координаты осмотра земельного участка совпадают с координатами отбора проб почвы: 10. N №... 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что на площади №... м2 произошло снижение плодородия, выразившееся в значительном ухудшении агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с площади №... м, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель). 

- на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, с учтенным номером №... площадью №... м’, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что контур указанной части расположен в центральной части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №..., около дороги с покрытием из щебня, произрастает сорная растительность на №...% площади: 

-сорная растительность — многолетние сорняки: пырей ползучий, осот полевой, тысячелистник, бодяк полевой и др., малолетние сорняки: костер полевой, чертополох. Высота сорной растительности составляет от №... м. до №... м. Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от 

<

дата> лет. 

По юго-западной части земельного участка проходит дорога, покрытая щебнем длиной №... м, расположенная на насыпи из грунта, перемешенного со щебнем. Таким образом перекрытие плодородного слоя почвы составляет №... м2. Следов свежего снятия и перемещения плодородного слоя почвы не обнаружено, вся территория части земельного участка заросла сорной растительностью. 

Со всей площади части земельного участка расположенного около дороги со щебнем с глубины №... см отобрана №... объединенная общая проба на сравнительный анализ агрохимических показателей и №... фоновая проба с ненарушенной части земельного участка Географические координаты осмотра земельного участка совпадают с координатами отбора проб почвы: 7. №... 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ установлено, что в месте расположения перекрытия на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению c фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места перекрытия, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест перекрытия, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места перекрытия, №... мг/кг - фоновый показатель). 

- на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с учтенным номером №... площадью №... м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что контур указанной части расположен в юго-западной части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №..., по которому проходит дорога с покрытием из щебня, севернее от дороги произрастает сорная растительность на 100% площади: 

-сорная растительность — многолетние сорняки: пырей ползучий, осот полевой, тысячелистник, бодяк полевой и др., малолетние сорняки: костер полевой, чертополох. Высота сорной растительности составляет от 0,5 м. до 1,5 м. Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от 4 лет до 10 лет. 

По юго-западной части земельного участка проходит дорога, покрытая щебнем длиной №... расположенная на насыпи из грунта, перемешенного со щебнем. Таким образом перекрытие плодородного слоя почвы составляет №... м2, кроме того, в северо-восточной части земельного участка в географических координатах N №... обнаружено перекрытие плодородного слоя почвы плитами из бетона на площади №... м2, размером №... м. Следов свежего снятия и перемещения плодородного слоя почвы не обнаружено, вся территория части земельного участка севернее дороги заросла сорной растительностью. 

Со всей площади части земельного участка, расположенного около дороги с щебнем, с глубины №... см., а так же около перекрытия из бетонных плит отобрано 3 объединенных общих пробы на сравнительный анализ агрохимических показателей и 1 фоновая проба с ненарушенной части земельного участка. Географические координаты осмотра земельного участка совпадают с координатами отбора проб почвы: 4. №... 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения перекрытия на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг-показатели обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места перекрытия, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - показатели органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных c мест перекрытия, №... %-фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фон показателем (№... мг/кг - показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места перекрытия, №... мг/кг - фоновый показатель). 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения перекрытия на площади №... м2 произошло снижение основных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг - средний показатель обменного калия, полученные у исследуемого образца почвы, отобранного с места перекрытия, 58 мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... - средний показатель органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест перекрытия, №... %-фоновый показатель), 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на 42,53 % по сравнению с фоновым показателем (1,4 мг/кг — средний показатель фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места перекрытия, 32 мг/кг - фоновый показатель). 

- на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, с учтенным номером №... площадью №... м2, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что контур Указанной части расположен вдоль северных границ части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №..., и в восточной части по которой вдоль южных границ проходит дорога с покрытием из щебня, севернее от дороги, а так же вдоль северных границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность на №...% площади: 

-сорная растительность — многолетние сорняки: пырей ползучий, осот полевой, тысячелистник, бодяк полевой и др., малолетние сорняки: костер полевой, чертополох. Высота сорной растительности составляет от №.... Основная часть сорной растительности относится к многолетним корневищным, многолетним корнеотпрысковым растениям с периодом жизненного цикла от №.... 

- отдельно-стоящая, а в южной части густо расположенная древесно-кустарниковая растительность — береза, ива, сосна высотой от №.... 

В восточной части, вдоль южных границ проходит дорога с покрытием из щебня, покрытая щебнем длиной №...., расположенная на насыпи из грунта, перемешенного со щебнем. Таким образом, перекрытие плодородного слоя почвы составляет №... м2, кроме того, в северной части земельного участка обнаружены следы проседания грунта по всей длине участка, вдоль северных границ длина №... м., ширина 4 м2, площадь №... м2. Участвующий в осмотре свидетель С.И. пояснил, что на данной части земельного участка ООО «№...» проложен кабель. Следов свежего снятия и перемещения плодородного слоя почвы не обнаружено, вся территория части земельного участка севернее дороги заросла сорной растительностью. 

Со всей площади части земельного участка (расположенного около дороги со щебнем и вдоль северных границ) с глубины 0-20 см., отобрано 5 объединенных общих пробы на сравнительный анализ агрохимических показателей и 2 фоновых пробы с ненарушенной части земельного участка. Географические координаты осмотра земельного участка совпадают с координатами отбора проб почвы: 1. №... 

Согласно протоколам испытаний №№... от 

<

дата>, представленным ФГБУ ЦНМВЛ, установлено, что в месте расположения перекрытия на площади №... м2 и проседания грунта вдоль северных границ произошло снижение вных агрохимических показателей, а именно: 

1) в снижении показателей обменного калия на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг средний показатель обменного калия, полученный у исследуемого образца а отобранного с места расположения бурта, №... мг/кг - фоновый показатель); 

2) в снижении показателей органического вещества на №... % по сравнению с фоновым показателем (№...% - средний показатель органического вещества, полученные у исследуемых образцов почвы, отобранных с мест расположения перекрытия и проседания грунта, №... % средний фоновый показатель); 

3) в снижении показателей фосфора (подвижная форма) на №... % по сравнению с фоновым показателем (№... мг/кг — средние показатели фосфора (подвижная форма), полученные у исследуемых образцов почвы, отобранного с места расположения перекрытия И проседания грунта, №... мг/кг — средний фоновый показатель). 

Части земельного участка с кадастровым номером №... 

часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №... 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №...; 

- часть земельного участка площадью №... м2, учетный номер части №.... 

на основании договора аренды №... от 

<

дата> были переданы ИП 

<

...> П.А. в аренду ПАО «

<

...>». 

В ходе проведения проверки установлено, что: 

- на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №..., а именно №..., общей площадью №... кв.м расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, для сельскохозяйственного производства земельный участок не используется, а на площади №... кв.м., кроме того имеются признаки невыполнения обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных работ, а также после завершения строительства. 

Нарушено: ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» ‚ п. 4 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и возлагается на ООО «Газпром инвест». 

Согласно уведомлению о завершении выполнения работ по рекультивации земель №... и Акта технической рекультивации земель от 

<

дата> на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №..., а именно №..., общей площадью №... кв.м расположенного по адресу: 

<

адрес> работы по технической рекультивации проведены. 

- на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №... (№..., общей площадью №... кв.м. и №... общей площадью №... кв.м. не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, для сельскохозяйственного производства земельный участок не используется, а так же на площадях №... кв.м. и №... кв.м. имеются признаки невыполнения обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных работ, а также после завершения строительства. 

Нарушено: ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» ‚, п. 4 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и возлагается на ООО «Газпром инвест». 

Согласно уведомлению о завершении выполнения работ по рекультивации земель №... м Акта технической рекультивации земель от 

<

дата> на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №... (№..., общей площадью №... кв.м. и №... общей площадью №... кв.м, работы по технической рекультивации проведены. 

- на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №... (№..., общей площадью №... кв.м., №... общей площадью №... кв.м., №... общей площадью №... кв.м.), расположенных по адресу: 

<

адрес>, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, для сельскохозяйственного производства земельный участок не используется, а так же на площадях №... кв.м, №... квм и №... кв.м имеются признаки невыполнения обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных работ, а также после завершения строительства. 

Нарушено: ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 4 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и возлагается на ООО «Газпром инвест». 

Согласно уведомлению о завершении выполнения работ по рекультивации земель №... и Акта технической рекультивации земель от 

<

дата> на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером №... (№... общей площадью №... кв.м., №... общей площадью №... кв.м., №... общей площадью №... кв.м.) работы по технической рекультивации проведены. 

- на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером: №..., а именно №... общей площадью №... кв.м, на площади №... кв.м.,; на обособленном контуре земельного участка с кадастровым номером №... на площади №... кв.м,; на обособленном контуре земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью №... кв.м. на площади №... кв.м. - общая площадь перекрытия на обследуемых участках составила №... кв.м., имеются признаки невыполнения обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных работ, а также после завершения строительства. 

Нарушено: ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 4 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и возлагается на ООО «Газпром инвест». 

- на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером: №..., а именно: №... на площади №... кв.м., №... на площади №... кв.м., №..., на площади №... кв.м., №..., на площади №... кв.м. №... на площади №... кв.м. №..., на площади №... кв.м, части земельного участка с кадастровым номером: №... на площади №... кв.м., части земельного участка с кадастровым номером: №... на площади №... кв.м. имеются признаки невыполнения обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных работ, а также после завершения строительства. 

Нарушено: ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 4 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и возлагается на ООО «Газпром инвест». 

Согласно уведомлению о завершении выполнения работ по рекультивации земель №... и Акта технической рекультивации земель от 

<

дата> на обособленных контурах земельного участка с кадастровым номером: №..., а именно №... общей площадью №... кв.м, на площади №... кв.м.,: на обособленном контуре ого участка с кадастровым номером №... на площади №... кв.м.; на обособленном контуре земельного участка с кадастровым номером №... общей а №... кв.м. на площади №... кв.м. - общая площадь перекрытия на обследуемых составила №... кв.м., №... на площади №... кв.м., №... на площади №... кв.м., №... м., №..., на площади №... кв.м. №..., на площади №... кем, №..., на площади №... кв.м., части земельного участка с кадастровым номером: №... на площади №... кв м., части земельного участка с кадастровым номером: №... на площади №... кв.м. работы по технической рекультивации проведены. 

- на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес> вблизи 

<

адрес> с учтенным номером №... на площади №... м2, с учтенным номером №... площадью №... м2 перекрытие плодородного слоя почвы составляет №... м‘, с учтенным номером №... площадью №... м? перекрытие плодородного слоя почвы составляет №... м2 на площади №... м2 с учтенным номером №... площадью №... м2 перекрытие плодородного слоя почвы составляет №... м2 и площадь №... м2 а всего на площади №... м2 имеются признаки невыполнения обязанностей по рекультивации земель при осуществлении строительных работ, а также после завершения строительства. 

Нарушено: ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 4 постановления Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и возлагается на ООО «Газпром инвест». 

Согласно уведомлению о завершении выполнения работ по рекультивации земель №... и Акта технической рекультивации земель от 

<

дата> на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №... сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес> вблизи 

<

адрес> с учтенным номером №... на площади №... м2, с учтенным номером №... площадью №... м2, с учтенным номером №... площадью №... м2 и с учтенным номером №... площадью №... м2 работы по технической рекультивации проведены.

То есть ООО «Газпром Инвест» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.7 КоАП РФ.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2023 года постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям 

<

...> А.В. №.../з от 

<

дата>, представление от 

<

дата> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - оставлены без изменения, жалоба защитника ООО «Газпром инвест» без удовлетворения.

Защитника ООО «Газпром инвест» обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств по делу. В обосновании доводов указывает, что из постановления по делу об административном правонарушении невозможно однозначно установить, в чем конкретно выражается нарушение, а именно невыполнение какого конкретно этапа рекультивации вменено Обществу в вину, при этом административный орган подменяет понятия технического и биологического этапов рекультивации. Вместе с тем, техническая рекультивация на земельных участках Обществом проведена, что подтверждается актом технической рекультивацией земель, а биологический этап рекультивации возложен на собственника земель. В рассматриваемом случае, земельные участки находятся в собственности 

<

...> П.А., которому были выделены денежные средства для проведения биологического этапа рекультивации. Кроме того, в ходе проведения проверки не проводилось сравнение данных полученных в результате инженерных изысканий с данными полученными в ходе внеплановой выездной проверки с целью выяснения агрохимического состояния почвы и установления начальных агрохимических, а значит, качественных показателей почвы для восстановления почвенного плодородия до первоначального состояния. Судьей районного суда необоснованно не принято во внимание то обстоятельство, что в целях улучшения агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы проводится именно биологический, а не технический этап рекультивации земель сельскохозяйственного назначения. Следовательно, именно на указанном этап рекультивации, а не на техническом, проводятся мероприятия по улучшению и повышению агрохимических показателей почв. Заявитель жалобы указывает также на то, что техническая рекультивация на земельных участках Обществом проведена. Доказательств подтверждающих невыполнение Обществом технического этапа рекультивации, в материалах административного дела не содержится. Защитник ссылается на отсутствие доказательств вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения, ввиду чего имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении, и решении судьи районного суда, как незаконных и необоснованных, вынесенных без учета фактических обстоятельств по делу. 

Законный представитель ООО «Газпром инвест» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Защитник ООО «Газпром инвест» ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд явилась доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Соответствующая правовая позиция выражена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2013 N 67-АД12-7, от 09.10.2019 N 87-АД19-16, от 05.11.2019 N 87-АД19-18, от 11.09.2023 N 74-АД23-9-К9.

Из материалов дела и постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям 

<

...> А.В. №.../з от 

<

дата> усматривается, что дело рассмотрено должностным лицом Россельхознадзора адресу: 

<

адрес>, который не относится к юрисдикции Московского районного суда города Санкт-Петербурга.

Вместе с тем жалоба рассмотрена судьей Московского районного суда города Санкт-Петербурга по месту совершения административного правонарушения, то есть с нарушением правил территориальной подсудности.

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к рассматриваемой ситуации неприменимы.

Положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Такое разрешение в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоб на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, что, в свою очередь, является основанием для отмены судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в Шиловский районный суд Рязанской области, по месту рассмотрения дела должностным лицом административного органа.

При новом рассмотрении жалобы следует учесть изложенное, а также, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное, обоснованное и мотивированное решение, отвечающее требованиям процессуального закона.

В связи с отменой решения суда и направлении дела на новое рассмотрение суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника, поскольку они подлежат проверки при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 13.09.2023 г. подлежит отмене, а дело направлению в Шиловский районный суд Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8, 30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» на новое рассмотрение в Шиловский районный суд Рязанской области через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Куприк С.В.