Дело №а-343/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2024 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Чымбал-оол Ч.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, старшему судебному приставу 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, и возложении обязанности на начальника отменить постановление об окончании исполнительного производства и применить меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 (далее – Кызылский РОСП УФССП России по РТ), старшему судебному приставу 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, и возложении обязанности на начальника отменить постановление об окончании исполнительного производства и применить меры принудительного исполнения.

В обоснование иска указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылский РОСП УФССП России по РТ ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности в размере 27391,12 рублей с должника ФИО1 в пользу ООО ПКО «ФК «Конгломерат». Исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Однако по настоящее время оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступил. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению и нахождению должника, его имущества, источников дохода предусмотренных ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме этого, взыскателем в службу судебных приставов направлялось заявление о предоставлении сведений о дате направления каждого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий в адрес взыскателя также не поступили. Бездействие административных ответчиков выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, возложить обязанность на начальника Кызылского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 отменить постановление об окончании исполнительного производства и совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия. 

Административные ответчики – Судебный пристав-исполнитель Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО5, Кызылский РОСП УФССП России по РТ, Управление ФССП по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали. 

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности по кредитным платежам в размере 27391 рубль 12 копеек.

Из положения ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исходит, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя на денежные средства должника обращено взыскание.

Кроме этого, в материалах исполнительного производства содержатся запросы касаемо счетов должника, о размере пенсии, о нахождении на учете в центре занятости населения, и ответы на них, в частности: в ФНС России сведений государственной регистрации заключения брака, смерти, перемены имени не имеется; в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии сведений на объекты недвижимости не имеется; в ГИБДД сведений о наличии автомототранспорта не имеется.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке адреса: 

<

адрес>, установлено, что должник ФИО1 по указанному адресу не проживает и не прописана.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено, и исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств. 

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правильного и своевременного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в сроки, предусмотренные названным законом, совершает исполнительные действия, объем которых определяет самостоятельно.

В данном случае административным истцом утверждается, что судебным приставом-исполнителем не принимались все меры принудительного исполнения, однако изучение материалов исполнительного производства №-ИП показало обратное, требования исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 фактически исполнялись, судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в частности направлялись запросы для установления имущества должника, на денежные средства должника обращались взыскания, налагался запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, однако установить местонахождение должника не представилось возможным, в этой связи исполнительное производство было окончено.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не представлены запросы, и ответы на них, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Права сторон исполнительного производства реализуются в тех формах, которые предусмотрены законодательством.

В соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Принимая во внимание, что Законом об исполнительном производстве не установлена обязанность судебных приставов по самостоятельному изготовлению и выдаче сторонам исполнительного производства копий всех материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления истцу запросов и ответов на них.

При таких обстоятельствах, довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель бездействует при исполнении судебного акта не нашли своего подтверждения. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, старшему судебному приставу 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, и возложении обязанности на начальника отменить постановление об окончании исполнительного производства и применить меры принудительного исполнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его окончательного принятия.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2024 года.

Председательствующий Ч.М. Чымбал-оол