№5-138/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре 05 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. с участием:

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении -ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном и имени П. Осипенко и (адрес)х ФИО1, директора ООО «Аврора» - ФИО2, защитника юридического лица ООО «Аврора»- Сидорова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении в отношении ООО "Аврора", расположенного по адресу: Хабаровский (иные данные)

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1 в соответствии со статьями 28.1, 28.2, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составлен протокол об административном правонарушении, которым установлено, что ООО «Аврора» ресторан «Аврора» допущены нарушения требований п.п. 5.1, 5.11, 5.12, 5.12, 5.14, 6.4, 6.5, 6.9, 6.10, 6.15., 6.21,7.3, 7.8, 7.11, 7.12, 7.16, 7.21, 7.26, 7.29, 8.7, 8.11, 8.19, 9.1, 10.2, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1,14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборот в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: в результате проведенной проверки (дата), в ресторане «Аврора» не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; производственные помещения не содержатся в чистоте (текущая уборка проводится не своевременно); генеральная уборка и дезинфекция проводится не ежемесячно; отсутствует выделенный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов; не выделен специальный персонал для уборки туалетов (уборщицы); не проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения и по окончанию работы; разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки; для приготовления и хранения готовой пищи используется посуда из пластика, с отбитыми краями и трещинами; не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов в соответствии с инструкциями по их применению; отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря; отсутствует личная медицинская книжка у лиц, сопровождающих продовольственное сырье и пищевые продукты (в том числе водитель); в организации используется сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; не соблюдаются условия и сроки хранения пищевых продуктов; в холодильном оборудовании отсутствуют термометры для контроля условий хранения пищевых продуктов, отсутствует тара поставщика при хранении сырья (курица, продукты ее переработки, мясо и продукты его переработки); отсутствует выделенное место (кладовая) для хранения хлеба; не сохраняются маркировочные ярлыки с указанием сроков годности пищевых продуктов и сырья; не соблюдаются условия хранение мясного фарша (срок более 12 часов); не соблюдаются условия хранения нарезанных компонентов для салатов – хранятся более 6ч.; отсутствуют маркированные емкости для обработки яйца, отсутствует инструкция по обработке яйца; не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов и блюд; отсутствуют личные медицинские книжки работников предприятия с внесенными результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; не проводится перед началом смены ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников в холодном, горячем цехах, на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порциванием и сервировкой блюд, их раздачей; нарушен п. 5.9 Изменения и дополнения (№) к СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - на участке по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа. Таким образом, деятельность предприятия общественного питания, кафе «Аврора» ООО «Аврора» нарушает действие санитарных правил и создает угрозу жизни или здоровью граждан. Выявленные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, пищевых травлений, в связи с чем 29.01.2018 года был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ № 74.

Учитывая, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа и административного приостановления деятельности, а административное приостановление деятельности относится к исключительной компетенции судьи, на основании ст.3.12., ч.3 ст.23.1, ст. 29.4, ст.29.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30.01.2018.2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, передано для принятия решения в суд.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого юридического лица ООО «Аврора» - ФИО2, в присутствии защитника Сидорова Н.В., вину признал в полном объеме, просили суд строго не наказывать, поскольку в настоящее время допущенные нарушения устраняются обществом, а также учесть, что Общество впервые привлекается к административной ответственности.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснила, что в отношении ООО «Аврора» при эксплуатации предприятия общественного питания – кафе «Аврора », расположенного по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) была проведена проверка, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований указанных в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, выявленные нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, пищевых травлений. В ходе рассмотрения административного дела, подтвердила, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, считает возможным при назначении наказания учесть данное обстоятельство.

Выслушав пояснения должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, представителя ООО «Аврора»- ФИО2, защитника Сидорова Н.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст. 17 указанного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.( ч. 1 и ч. 4 ст. 39 указанного Закона)

Согласно п. 1.1. и п. 1.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с " СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" ( далее СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6.), утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2001 N 3077), установлено, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Пунктом 5.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6 установлено, что Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится

Пунктом 5.11, 5.12, 5.13, 5.14 СП 2.3.6.1079-01. установлено, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

Пунктами 6.4 и 6.5 СП 2.3.6.1079-01. установлено, что Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Пунктами 6.9 и 6.10 СП 2.3.6.1079-01, установлено что, Для приготовления и хранения готовой пищи рекомендуется использовать посуду из нержавеющей стали. Алюминиевая и дюралюминиевая посуда используется только для приготовления и кратковременного хранения пищи. Посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют.

Пунктом 6.15 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Пунктом 6.21 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 7.3 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, пользуются санитарной одеждой (халат, рукавицы и др.), имеют личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктом 7.8 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности; продукцию домашнего изготовления.

Пунктами 7.11 и 7.12 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.). Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

Пунктом 7.16 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что птицу мороженую или охлажденную хранят в таре поставщика на стеллажах или подтоварниках, укладывая в штабеля; для лучшей циркуляции воздуха между ящиками (коробами) рекомендуется прокладывать рейки.

Пунктом 7.21 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что готовые мясопродукты (колбасы, окорока, сосиски, сардельки) хранят в таре поставщика или производственной таре.

Пунктом 7.26 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно. Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке шкафов крошки следует сметать с полок специальными щетками и не реже 1 раза в неделю тщательно протирать полки с использованием 1-процентного раствора уксусной кислоты.

Пунктом 7.29 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Пунктом 8.7 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что мясной фарш хранят не более 12 ч при температуре от +2 до +4 град. C. При отсутствии холода хранение фарша запрещается.

Пунктом 8.11 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что салаты, винегреты и нарезанные компоненты в не заправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C, не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском. Условия хранения салатов с продленными сроками годности должны соответствовать требованиям технических условий, на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Салаты из свежих овощей, фруктов и зелени готовят партиями по мере спроса.

Пунктом 8.19 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

Пунктом 9.1 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Пунктом 10.2 СП 2.3.6.1079-01. Помещения, требующие особого санитарного режима, отделения отделки готовых изделий, обработки цехового инвентаря и стерилизации кондитерских мешков, яйцебитни по окончании уборки рекомендуется обрабатывать бактерицидными лампами. Место установки бактерицидных ламп должно обеспечивать обработку максимально большой площади и захватывать пространство под производственными столами. Лампы регулярно протираются от пыли. Работа персонала в помещении при включенной бактерицидной лампе не проводится. Включение бактерицидных ламп производится в соседнем помещении.

Пунктами 13.3, 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков. Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Пунктами 14.1 и 14.2 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами. Порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. В период проведения массовых общественных мероприятий организациям общественного питания, участвующим в организации питания, рекомендуется обеспечить дополнительный контроль за качеством и безопасностью приготовленных блюд. Для контроля приготовленных блюд отбираются суточные пробы. Суточную пробу от приготовленного блюда отбирают стерильными (или прокипяченными) ложками в промаркированную стерильную (или прокипяченную) стеклянную посуду с плотно закрывающимися стеклянными или металлическими крышками. Порционные блюда отбираются в полном объеме, при этом салаты, первые и третьи блюда, гарниры - не менее 100 гр.Отобранные суточные пробы сохраняют не менее 48 часов в специальном холодильнике или в специально отведенном месте холодильника при температуре +2 - +6 °C.

Пунктом 15.1 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Пунктом 5.9 Изменений и дополнений (№) к СП 2.(дата)-01, установлено, что в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

На основании поступивших из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае, г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе» 3-х экстренных извещений с диагнозом «кишечная инфекция неясной этиологии, гастроэнтерит» от (дата) за №(№) (тяжелая форма), 687,688 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном и имени П. Осипенко и Ульчском районах, проведено эпидемиологическое расследование.

Проведенной проверкой от (дата) в отношении ООО «Аврора» ресторан «Аврора», расположенный по адресу: (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), установлены нарушения требований п.п. 5.1, 5.11, 5.12, 5.12, 5.14, 6.4, 6.5, 6.9, 6.10, 6.15., 6.21,7.3, 7.8, 7.11, 7.12, 7.16, 7.21, 7.26, 7.29, 8.7, 8.11, 8.19, 9.1, 10.2, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1,14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборот в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого ООО «Аврора» ресторан «Аврора» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом о временном запрете деятельности (№) от (дата) в отношении ООО «Аврора» ресторан «Аврора» (л.д. 4 - 8);

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), оформленным в отношении ООО «Аврора» по ст.6.6 КоАП РФ, в котором указаны время, место и способ совершения административного правонарушения (л.д.9-13);

- распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной выездной проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя, от (дата) (№), на основании которого проведена проверка в отношении ООО «Аврора» (л.д.14-16);

- экстренным извещением (№) об инфекционном заболевании, пищевом остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку, согласно которому М.Р.Д. был госпитализирован с диагнозом кишечная инфекция гастроэнтерит тяжелая форма (л.д. 17); 

- экстренным извещением (№) об инфекционном заболевании, пищевом остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку, согласно которому Н.К.Г. была госпитализирована с диагнозом кишечная инфекция гастроэнтерит (л.д. 18); 

- экстренным извещением (№) об инфекционном заболевании, пищевом остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку, согласно которому Б.С.К. был госпитализирован с диагнозом кишечная инфекция гастроэнтерит тяжелая форма (л.д. 18); 

- объяснениями директора ООО «Аврора» ФИО2 от (дата), согласно которым по выявленным нарушениям дает следующие пояснения: уборка помещений, технологического оборудования, проводится возможно не регулярно. Уборщица отсутствует. На разделочном инвентаре маркировка стерлась. Инструкция по обработке и мытью посуды имеются, но вывесить забыли. Медицинский осмотр закончился, он просмотрел, но в ближайшее время будет пройден. Пищевые продукты и сырье покупает в магазине «Самбери», о том, что при э том надо брать документы не знал. Термометры в холодильном оборудовании выключен, обратно включить забыли. Журналы для ежедневного осмотра на наличие гнойничковых заболеваний закончился, новый, не приобрел. Бактерицидные лампы отсутствуют по причине их ремонта. Для хранения хлеба место предусмотрено (л.д.19);

- приказом (№) от (дата), на основании которого с (дата) по (дата) кафе «Аврора» закрыта на санитарную обработку (л.д.20);

- табелем за январь 2018 года (л.д. 21);

- решением (№) единственного учредителя ООО «Аврора», на основании которого прекращены полномочия директора Общества Ч.А.С., новым директором Общества назначен ФИО2 (л.д. 22);

- справкой ООО «Аврора» (л.д.23-27);

- уставом ООО «Аврора» (л.д.28-31);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Аврора» (л.д. 32-33);

- договором аренды здания от (дата) (л.д.34-38);

- заключением о реальной опасности правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Аврора» (л.д. 39-40).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. 

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что ООО «Аврора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ установлена, его действия правильно квалифицированы должностным лицом как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. 

Смягчающим обстоятельством вину установлено, полное признание вины, впервые привлечение к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения, его характера, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить ООО «Аврора» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с Ограниченной Ответственностью "Аврора", расположенного по адресу: (адрес) г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить им наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Фактическое прекращение деятельности ООО «Аврора» на основании протокола о временном запрете деятельности (№) от (дата) – прекратить. 

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по (адрес) (Управление Роспотребнадзора по (адрес)), р/с 40(№) в ГРКЦ ГУ Банка России по (адрес), ИНН 

<

***>, КПП 272401001, код ОКТМО 08709000, БИК 040813001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Дюжая Е.А.