Дело № 2-155/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«29» ноября 2018 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре Киселевой О.И., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков адвоката Лазарева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края обратилась в суд с исковыми требованиями (согласно уточненному исковому заявлению) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, а так же ФИО15, ФИО25 и ФИО26, в земельном участке с кадастровым номером 22:38:010301:6, расположенном по адресу: Алтайский край, Романовский район, пос. Тамбовский, в границах ТОО «Тамбовское». 

В обоснование исковых требований указано, что на территории Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края установлены невостребованные земельные доли, принадлежащие указанным лицам, в земельном участке с кадастровым номером 22:38:010301:6, общей площадью 4674952 кв.м. с местоположением Алтайский край Романовский район пос. Тамбовский в границах ТОО «Тамбовское». Извещение о проведении общего собрания по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Алтайская правда» от 26 октября 2011 г. № 332. Кроме того, список невостребованных долей размещен на стенде администрации сельсовета, информационном стенде поселка. В установленный законом срок каких-либо возражений от указанных собственников на извещение не поступило, о правах на наследство в отношении названных земельных долей никто не заявил, общее собрание, назначенное на 10 декабря 2013 г., не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, постановлением администрации Тамбовского сельсовета от 17 декабря 2013 г. № 28-1 был утвержден список невостребованных долей. ДО настоящего времени собственники указанных долей ими не распорядились, в аренду не сдали, в отдельный земельный участок не выделили, не пользуются ими. При этом, установлено, что ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 - умерли, из них у ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 и ФИО24 наследников, принявших наследство, не имеется; а наследники к имуществу ФИО17 и ФИО18 спорные земельные доли в порядке наследства не принимали, со дня открытия наследства до настоящего времени права собственности на них не зарегистрировали, каким-либо способом ими не распорядились. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Тамбовский сельсовет Романовского района Алтайского края на семнадцать земельных долей, в размере по 367 баллогектаров каждая, принадлежащих ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, а так же ФИО15, ФИО25 и ФИО26, в земельном участке с кадастровым номером 22:38:010301:6, расположенном по адресу: Алтайский край, Романовский район, пос. Тамбовский, в границах ТОО «Тамбовское». Прекратить право собственности указанных лиц на указанные земельные доли.

Определением суда от 29 ноября 2018 года из настоящего гражданского дела исковые требования администрации Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО15, ФИО25 и ФИО26, выделены в отдельное производство.

Представитель Администрации Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Стольный И.П., ФИО12, ФИО13, ФИО14, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, а так же третьи лица ФИО27, ФИО28 в судебное заседание не явились, представителей или отзывов не направили, о месте времени судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств и письменных возражений адрес суда от них не поступало.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО13 по телефону просили рассмотреть дело в их отсутствие, каждый из них пояснил, что право собственности на спорные земельные доли оформлять не намерены, ими не распоряжаются, не пользуются, в аренду их не сдали и не намерены это делать, с исковыми требованиями согласны, возражений против признания права муниципальной собственности на земельные доли не имеют.

Представитель ответчиков ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО12, ФИО14 - адвокат Лазарев О.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку не явившиеся лица извещены о судебном заседании надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные и добытые доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», от 27 октября 1993года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», от 01 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 01.01.1993 г. провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности колхозов на землю. 

Данными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

Правоотношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками и земельным долями из земель сельскохозяйственного назначения регулируются ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3-8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен порядок признания указанных земельных долей невостребованными. В соответствии с данным порядком, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 24 февраля 1993 года было создано ТОО «Тамбовское» на базе коллективно-долевой собственности, с местонахождением п. Тамбовский, п. Первомайский, что следует из копии учредительного договора, зарегистрированного в Администрации Романовского района Алтайского края.

Постановлением Администрации Романовского района Алтайского края от 21 июня 1993 г. № 108 ТОО «Тамбовское» предоставлены бесплатно в коллективно-долевую собственность земельные участки сельскохозяйственных угодий, общей площадью 7844 га сельскохозяйственных угодий, в расчете на 543 члена коллектива для сельскохозяйственного производства. 

Согласно исследованному в судебном заседании списку учредителей ТОО «Тамбовское», членами ТОО «Тамбовское», наделенными земельной долей в размере 14,4 га, что соответствует 367 баллогектаров, являлись, в том числе: ФИО17,ФИО18,ФИО19,ФИО20,ФИО21,ФИО22,ФИО23, ФИО24,ФИО6, ФИО7,ФИО8,ФИО9,ФИО10,ФИО11, ФИО12,ФИО13 иФИО14.

02 августа 1994 года согласно постановлению Администрации Романовского района Алтайского края № 130 выдано свидетельство на право собственности на землю членам ТОО «Тамбовское».

Указанными документами подтверждается возникновение у данных лиц права общей долевой собственности на землю ТОО «Тамбовское», в размере доли у каждого 367 баллогектаров.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 09 декабря 2016 г. следует, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: Алтайский край, Романовский район, пос. Тамбовский, в границах ТОО «Тамбовское», состоит на кадастровом учете под кадастровым номером № 22:38:010301:6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена.

Согласно списку правообладателей к кадастровому паспорту на указанный земельный участок, в него включены сведения и о спорных земельных долях, как принадлежащие названным собственникам, при этом размер каждой доли определен 367 баллогектаров.

Таким образом, установлено, что земельные доли ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО12, ФИО13, ФИО14 расположены в земельном участке с кадастровым номером 22:38:010301:6. 

Представленными копиями записи акта о смерти достоверно подтверждается факт смерти 

<

данные изъяты> 

Поступившими ответами на запрос суда нотариусов по месту смерти указанных лиц установлено, что наследники, принявшие наследство к имуществу 

<

данные изъяты> - отсутствуют, наследственные дела нотариусами не заводились. Сведений о фактическом принятии наследства после их смерти кем-либо из законных наследников так же не имеется.

Согласно ответу на запрос суда нотариуса 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно ответу на запрос суда нотариуса Завьяловского нотариального округа от 06 ноября 2018 г. №740 установлено, что 

<

данные изъяты>

Согласно ответу на запрос суда нотариуса Романовского нотариального округа от 25 октября 2018 года за № 952 установлено так же, что 

<

данные изъяты>

09 января 2009 года 

<

данные изъяты> умер, что подтверждается копией записи акта о смерти № 2 от 11.01.2009 г..

Согласно ответу на запрос суда нотариуса Романовского нотариального округа от 30 октября 2018 г. № 964 установлено, что 

<

данные изъяты>

Кроме того, в судебном заседании из ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю установлено так же, что права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не было зарегистрировано ни за первоначальными собственниками, ни за указанными наследниками, принявшими наследство; какие-либо сделки с ними так же не зарегистрированы; наличие договора аренды в отношении земельного участка, в состав которого входят спорные земельные доли, так же не установлено, не зарегистрирован он и в ЕГРП. 

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое имущество признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

На основании изложенных положений закона суд установил, что указанные выше лица приобрели право общей долевой собственности в порядке наследования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Тамбовское», в размере доли 367 баллогектара.

В силу ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Как установлено ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Применительно к ст. 1112 ГК РФ земельная доля переходит по наследству. В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ в случае смерти собственников доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

Из указанных правопреемников (наследников, принявших наследство) собственников спорных земельных долей в порядке наследования в собственность спорную земельную долю никто не зарегистрировал, что подтверждается исследованными в судебном заседании ответами нотариуса и выписками из ЕГРП на земельный участок.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью нашел подтверждение факт того, что собственники спорных земельных долей: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 более, чем в течение последних трех лет подряд не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, ни права собственности, ни перехода прав собственности на спорные земельные доли не регистрировали. 

Собственники спорных земельных долей 

<

данные изъяты> - умерли; сведений о распоряжении принадлежащими им земельными долями до смерти не имеется. 

У умерших собственников спорных земельных долей: 

<

данные изъяты> - отсутствуют наследники, принявшие наследство, никто из законных наследников не принял наследство.

У умерших собственников земельных долей 

<

данные изъяты> наследники, принявшие наследство, имеются. Однако, они, приняв наследство в части и став собственниками спорных земельных долей, так же каким-либо образом спорными земельными долями не распорядились, своих прав собственности для совершения не оформили, свидетельств о праве на наследство на спорные земельные доли не получали, с иском о включении их в состав наследства не обращались, против исковых требований о признании права муниципальной собственности на них не возражали.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку указанные граждане своих прав собственности не регистрировали, суд считает установленным, что они ни указанными в законе способами своими земельными долями не распорядились, ни сдали их в аренду, с момента возникновения их права собственности на земельные доли прошло более трех лет, земельные доли находятся в земельном участке с кадастровым номером 22:38:010301:6, так как для их выдела из данного земельного участка в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации необходима была их регистрация. В связи с чем, так же в соответствии с частью 1, частью 2 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» считает возможным признать невостребованными земельные доли, принадлежащие указанным лицам.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными письменными доказательствами, что Администрацией Тамбовского сельсовета установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, извещение со списком лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Алтайская правда», сам список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Тамбовского сельсовета.

Поэтому при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования Администрации Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тамбовского сельсовета Романовского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Тамбовский сельсовет Романовского района Алтайского края на семнадцать земельных долей, в размере по 367 баллогектаров каждая, принадлежащих ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в земельном участке с кадастровым номером 22:38:010301:6, расположенном по адресу: Алтайский край, Романовский район, пос. Тамбовский, в границах ТОО «Тамбовское». 

Прекратить право собственности ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на указанные земельные доли.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Романовский районный суд. 

Судья А.А. Блем