Дело № 2-244/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000354-29

Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации.

с. Дульдурга 15 сентября 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Сономовой И.Д.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В.,

представителя ответчика – главы администрации СП «Иля» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Дульдургинского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрация сельского поселения "Иля" о возложении обязанность провести специальную оценку условий труда,,

установил:

И.о. прокурора Дульдургинского района обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.02.2024 № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства.

В ходе проведения проверки было установлено, что администрацией сельского поселения «Иля» специальная оценка условий охраны труда работников администрации сельского поселения «Идя» с 2019 года не проводилась.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений( ч. 3 ст. 8 ФЗ № 426).

В нарушение положений ФЗ № 426 установлено, что администрацией сельского поселения «Иля» специальная оценка условий труда не проводилась с 2019 года.

На основании выявленных нарушений в адрес главы администрации сельского поселения «Иля» внесено представление, однако по состоянию на 26.08.2025 нарушения не устранены, специальная оценка условий труда да произведена.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, 131-132 ГПК РФ просит суд возложить на администрацию сельского поселения «Иля» муниципального района «Дульдургинский район» обязанность провести специальную оценку условий труда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Николаев А.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Иля» ФИО1 исковые требования признал, указав, что согласен с выявленными нарушениями.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов. (ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы 3 и 6 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац 3 части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, урегулированы Федеральным законом «О специальной оценке труда» № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Закона. 

По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда регламентирован главой 2 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28 августа 2025 г. администрация сельского поселения «Иля» зарегистрирована 27 октября 2010 г.

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности работодателя установлено, что администрацией сельского поселения «Иля» не организовано проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в установленный федеральным законом срок.

Доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

В связи с не проведением специальной оценки условий труда могут быть нарушены права неопределенного круга лиц при трудоустройстве. Бездействие ответчика по не проведению специальной оценки условий труда создает условия для возникновения возможных факторов риска повреждения здоровья работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора Дульдургинского района удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Иля» (ОГРН 

<

***>) обязанность провести специальную оценку условий труда работников администрации сельского поселения «Иля» муниципального района «Дульдургинский район» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев