Дело №2-2831/2023

УИД 03RS0015-01-2023-003162-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 6 декабря 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Минязовой И.З.,

при секретаре судебного заседания Гузаировой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, 

установил:

истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Салават РБ о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. В обоснование исковых требований указано на то, что истцу на основании договора передач жилых квартир в долевую собственность граждан №1276 от 13.05.2005 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: (адрес) (адрес) В 2007 году владельцами квартиры было принято решение о пристрое лоджии. Постановлением Администрации городского округа г. Салават №4/684 от 3.04.2007 разрешено проектирование реконструкции южного фасада жилого дома №(адрес) с устройством балкона в квартире №(адрес). 

План реконструкции согласован с заинтересованными организациями, также был изготовлен план устройства лоджии, после чего в соответствии с проектной документацией была возведена лоджия. В августе 2023 года ФИО1 обратился в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Салават с заявлением о подготовке акта приемки рабочей комиссией после реконструкции фасада жилого дома (адрес) по ул. (адрес) с устройством балкона в квартире (адрес) и выдаче разрешения на ввод лоджии в эксплуатацию, на которое получила ответ об отказе в выдаче разрешения, мотивированный тем, что разрешение на реконструкцию квартиры не выдавалось. Ссылаясь на то, что выполненная реконструкция не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства, не противоречит требованиям строительных норм и правил, а также нормам СанПиН 2.12.1002-00 и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан истцы просили сохранить жилое помещение по адресу: (адрес) в реконструированном состоянии с пристроенной лоджией. 

Истцы, представитель ответчика Администрации городского округа г. Салават и третьих лиц на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия. С учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях должны применяться нормы, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу положений статьи 1, части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: (адрес) 

Право собственности истцов на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке. Возникновение права подтверждено договором передачи жилых квартир в долевую собственность граждан №1276 от 13.05.2005.

Реконструкция фасада жилого дома №(адрес) по ул. (адрес) осуществлялось в соответствии с архитектурно-планировочным заданием №51 на проектирование реконструкции южного фасада жилого дома №(адрес) ул. (адрес) с устройством одного балкона в кв. (адрес), выданным МУП «Архитектурно-планировочное бюро» городского округа г. Салават РБ. 

Постановлением Администрации города Салават №4/684 от 3.04.2007 МУП УО «Жилкомзаказчик» было выдано разрешение на проектирование реконструкции квартиры (адрес) (адрес) Реконструкция южного фасада жилого дома (адрес) по ул. (адрес) с устройством 1-го балкона в квартире №(адрес), инвестором проектных работ и строительных работ выступает собственник квартиры. 

Спорное жилое помещение согласно техническому паспорту от 28.08.2023 составленного ИП ФИО4 представляет собой трехкомнатную квартиру по адресу: (адрес) (адрес), состоящую из трех жилых комнат, площадью 13 кв.м., 16,7 кв.м., 13 кв.м., коридора, площадью 14,2 кв.м., кладовой, площадью 1,0 кв.м., 0,5 кв.м., кухни, площадью 7,5 кв.м., ванной, площадью 3,1 кв.м., туалетом, площадью 1,2 кв.м. При этом после произведенной реконструкции квартиры, к квартире было осуществлен пристрой балкона, общей площадью 1,3 кв.м., что привело к увеличению общей площади квартиры до 71,5 кв.м. 

Общим собранием собственников помещений МКД №(адрес), принято решение о согласии на реконструкцию дома путем пристройки лоджий в квартире (адрес) ул. (адрес), что отражено в протоколе общего собрания от 14.01.2007. 

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца в соответствии со ст.79 ГПК РФ, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №136/11-2023 от 10.11.2023, составленного экспертом ООО ЦНЭ «Суд-Информ»: при возведении лоджии (реконструкции) кв. (адрес) существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены. Реконструкция в виде возведения лоджии в кв. (адрес) не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключении, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленного перед ними вопроса. Экспертом были изучены все имеющиеся материалы, объем которых оказался достаточным для дачи заключения, сделанные на основе исследования выводы, являются обоснованными, соответствуют совокупности имеющихся в материалах дела иных доказательств. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта являются ясными и понятными. Оснований для назначения повторной или дополнительной экспертизы, предусмотренных статьей 87 ГПК РФ, у суда не имеется. Выводы стороной ответчика не оспорены. 

Лоджия в силу п. 3.15 "Свода правил. Здания жилые многоквартирные" (СП 54 13330.2016) - это помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух - при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимосвязанную с освещением помещения, к которому примыкает.

В силу п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, стены лоджии отнесены к несущим конструкциям.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц (пп. "б"); а также поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (пп. "е").

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами должны быть указаны, в том числе состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятые по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, являются обязательными для всех собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно пункту 14 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 года N 153, под реконструкцией здания понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) в целях изменения условий эксплуатации, достижения новых целей эксплуатации здания.

Таким образом, реконструкция может предусматривать один из видов работ или их комплекс в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: изменение формы оконных и дверных проемов, создание, ликвидация оконных и дверных проемов, изменение входов, устройство входов.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные плиты, и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что всеми собственниками МКД принято решение о согласии на реконструкцию жилого дома путем пристройки лоджии в квартире (адрес), что отражено в протоколе общего собрания собственников МКД № (адрес) от 14.01.2007. Вместе с тем возведением лоджии не нарушена целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, а в соответствии с заключением экспертной организации квартира в реконструированном состоянии отвечает требованиям строительных правил и норм и техническое состояния конструкций лоджии оценено как работоспособное. Выполненными работами по реконструкции квартиры, в виде возведения лоджии, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью, что подтверждается выводами экспертного заключения ООО ЦНЭ «Суд-Информ» №136/11-2023 от 10.11.2023, в силу чего суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, путем возведения лоджии, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 ...), ФИО3 (паспорт ...) к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (0266025821) о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить

Сохранить жилое помещение квартиру №(адрес), расположенную по адресу: (адрес) в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом составленным по состоянию на 28.08.2023, общей площадью 71,5 кв.м. с учетом возведенной лоджии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись И.З. Минязова

Верно. Судья И.З. Минязова

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023

Решение не вступило в законную силу 11.12.2023 Секретарь суда___________

Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________

Судья___________ И.З. Минязова

Подлинник решения в гражданском деле №2-2831/2023 (УИД №03RS0015-01-2023-003162-40) Салаватского городского суда Республики Башкортостан.