Дело № 2-2265/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018г. г.Владивосток, 

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора найма жилого помещения в общежитии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК», ТУФАУГИ в ПК о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на специализированное жилое помещение, указав, что в 1992 году в связи с трудовыми отношениями в УПО УВД ПК истицу ФИО1 была предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

адрес>, комната 

<

номер>. В 1993 году ФИО1 был зарегистрирован по месту проживания и с 1992 года проживает по данному адресу постоянно, иного жилого помещения не имеет. В 1997 году была предоставлена находящаяся рядом комната и общая площадь занимаемого жилого помещения стала 23,4 кв.м. Оформлялась ли документально передача комнаты истцу не известно, на руки никаких документов не выдавалось, однако по размеру платежей, указанных в квитанциях на оплату, ФИО1 понял, что оплачивал жилое помещение площадью 23,4 кв.м. В связи с тем, что комнаты были предоставлены по распоряжению руководства предприятия, истец полагает, что на законных основаниях занимает указанные 2 комнаты в общежитии общей площадью 23,4 кв.м. Ответчик время от времени пытается оформить договор найма жилого помещения в общежитии, однако по условиям этого договора ответчику предоставляется право расторжения договора и выселения нанимателя в любое время, в связи с чем, ФИО1 не заключал договор найма жилого помещения. Вместе с тем, полагает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением и имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения. Здание по адресу: 

<

адрес> имеет статус общежития и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК». Учитывая, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, открыт лицевой счет, оплачивает коммунальные платежи, постоянно проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, не имеет другого жилья, считает, что приобрел право пользования комнатой 

<

номер> по ул.

<

адрес> на условиях социального найма. Просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением площадью 23,4 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» заключить договор социального найма на специализированное жилое помещение - площадью 23,4 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 уточнили исковые требования, и поскольку требования к ТУФАУГИ в ПК не заявлены, ТУФАУГИ в ПК исключен из числа ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 уточнили исковые требования, просят суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением площадью 23,4 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» заключить договор найма жилого помещения в общежитии на жилое помещение площадью 23,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. На удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1992 году в период прохождения службы в УПО УВД ПК. С того времени ФИО1 постоянно проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, иного жилья не имеет. В последующем, в 1997 году руководством ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» ФИО1 была предоставлена кухня, расположенная смежно с занимаемой ФИО1 комнатой. Таким образом, ФИО1 была предоставлена комната площадью 23,4 кв.м. Считают, что между сторонами фактически сложились отношения по договору найма жилого помещения в общежитии на комнату площадью 23, 4 кв.м. Просят суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения уточенных исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что ссылка истца на тот факт, что якобы в 1997 году ему была предоставлена находящаяся рядом комната, не имеет никаких подтверждающих документов. Комната 

<

номер>, которую занимает истец, имеет площадь 17,4 кв.м. Второе помещение, которое самовольно занял истец, имеет назначение: общая кухня. Данное назначение помещения закреплено в технических паспортах здания. Это помещение (кухня) не могло быть предоставлено истцу как вторая комната. Комната 16 (общежитие), расположенная в здании по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю». Собственником является РФ. Отнесение комнаты 

<

номер>, к специализированному жилому фонду (общежитие) подтверждено свидетельством о государственной регистрации права и техническим паспортом на здание. Общежития - особый вид специализированного жилищного фонда, который обладает особенностями и социальной значимостью и характеризуется специальным порядком пользования входящих в его состав жилыми помещениями. Истцу неоднократно предлагалось со стороны ФГКУ «2отряд ФПС по Приморскому краю» заключить договор найма жилого помещения в общежитии, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42. ФИО1 уклонялся от его заключения, поскольку считает, что данный договор должен быть заключен на площадь комнаты и кухни, которая им самовольно захвачена. ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» не оспаривает, что между сторонами сложились отношения по договору найма жилого помещения в общежитии, однако на комнату площадью 17,4 кв.м. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что с 2001 года по 2015 год работал в должности коменданта общежития, старшины, паспортиста ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю», с истцом ФИО1 знаком с 2001-2002 года, отношения нормальные, знает, что ФИО1 проживает в общежитии ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю». В 2003-2004 годах комиссией ВТБ совместно с ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю» были произведены замеры площади занимаемых жилых помещений в общежитии 

<

адрес>, по внесению в реестр площадей для начисления квартплаты, заключали договоры найма комнат в общежитии, по фактически занимаемым площадям. Договор найма жилого помещения в общежитии на жилое помещение площадью 23,4 кв.м., ФИО4 выдавал ФИО1, площадь в договоре указана свидетелем и заполнена из поквартирной карточки. Сведения по площадям заполнялись в карточки в приказном порядке, в размере указанном начальством. Комнаты имеют статус специализированного жилья.

Суд, выслушав истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю» по доверенности ФИО3, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела в их совокупности, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.1,2,5 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

По правилам статьи 10 ЖК РФ, к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе и действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.1 ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как указано в ч.1 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Судом установлено, что здание общежития с нежилыми помещениями на первом этаже, общей площадью 2 461,90 кв.м., в том числе нежилых помещений пожарного депо, площадью 1 194,2 кв.м. (лит.А,А1,А2), расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в оперативном управлении ФГКУ «2 отряд ФПС по Приморскому краю», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

номер> от 

<

дата> (л.д.23).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (площадью 17,4 кв.м ) было предоставлено ФИО1 на период прохождения службы в УПО УВД ПК с 1992 года.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> ФИО1 зарегистрирован по адресу места жительства: 

<

адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела адресной справкой ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Владивостоку.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 

<

дата>, помещение, где проживает ФИО1, имеет 

<

номер> также на 3 этаже по плану строения. Кухня имеет 

<

номер> на 3 этаже по плану строения. Согласно экспликации площадей к поэтажным планам многоквартирного дома, помещение 13 на 3 этаже по плану строения имеет тоже назначение, что и по предыдущему паспорту: жилое. Помещение 14 на 3 этаже по плану строения имеет предназначение: кухня. Но оба помещения уже идут под одним номером как для совокупности смежных помещений общего пользования - 

<

номер>. Между помещениями 13 и 14 уже обозначен проем дверной. Проем же между помещениями 14 (в техническом паспорте, составленным по состоянию на 

<

дата>, это помещение 11 на 3 этаже по плану строения) и 17 (в техническом паспорте, составленным по состоянию на 

<

дата>, это помещение 10 на 3 этаже по плану строения) отсутствует (л.д.19-22,24-27).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в комнате 

<

номер>, расположенной по адресу: 

<

адрес> проведены работы по переустройству и перепланировке.

В настоящее время истцом ФИО1 фактически занимается жилое помещение площадью 23,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

По указанной площади жилого помещения и начисляются коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями (л.д.7-9).

При этом, в материалы дела не представлено разрешений собственника жилого помещения, а также титульного владельца ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» на перепланировку и переустройство комнаты 

<

номер> общежития по адресу: 

<

адрес>, письменного согласия собственника жилых и нежилых помещений дома по адресу: 

<

адрес>, в материалах дела не имеется.

Судом не принимается во внимание технический паспорт от 

<

дата>, поскольку он был составлен по заявлению ФИО1 после произведенной перепланировки в занимаемой им комнате и кухне. При этом, в данном техническом паспорте также имеется отметка о том, что на возведение или переоборудование пом.10,11,14 (кухня),15 разрешение не предъявлено.

Кроме того, документов, подтверждающих предоставление ФИО1 кухни, площадью 6,0 кв.м., расположенной на третьем этаже общежития рядом с комнатой 

<

номер> занимаемой ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ФИО1 не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих его право на занятие жилого помещением площадью 23,4 кв.м по адресу: г

<

адрес>

В связи с чем, у суда не имеется законных оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением именно площадью 23,4 кв.м., а также возложения обязанности на ответчика заключить договор найма жилого помещения в общежитии на жилое помещение площадью 23,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих законность занятия истцом ФИО1 жилого помещения именно площадью 23,4 кв.м. (именно с учетом площади кухни (6,0 кв.м.), суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» о признании права пользования жилым помещением площадью 23,4 кв.м по адресу: 

<

адрес> и заключении договора найма жилого помещения в общежитии на жилое помещение площадью 23,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «2 отряд ФПС по ПК» о признании права пользования жилым помещением площадью 23,4 кв.м по адресу: 

<

адрес> и заключении договора найма жилого помещения в общежитии на жилое помещение площадью 23,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> -отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде. 

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018.

Судья Т.А. Борщенко