УИД 59RS0029-01-2025-001289-57

Дело № 2-927/2025

Резолютивная часть оглашена 22.10.2025

Мотивированное 

решение

 составлено 05.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в составе:

председательствующего судьи Нориной Л.В.,

при секретаре Баровой П.Г.

с участием старшего помощника прокурора Оханского района Пермского края Капитан Т.А., ответчика ФИО1, представителя администрации О. муниципального округа ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оханского района Пермского края к Управлению развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

прокурор Оханского района Пермского края обратился в суд с иском к Управлению развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой Оханского района при осуществлении надзора за соблюдением органами местного самоуправления Оханского муниципального округа выявлены нарушения требований бюджетного и земельного законодательства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 132, ч. 3 ст.206 ГПК РФ, истец просит признать недействительным (ничтожным) договор № купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м, заключенные между Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа, в лице начальника управления ФИО6, и ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

возложить на ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 обязанность возвратить Управлению развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа земельный участок, площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

возложить на Управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа обязанность возвратить ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 полученные за данный земельный участок денежные средства в сумме 5383 руб. 85 коп. в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании помощник прокурора поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, пояснил по адресу: 

<

адрес>, иные ответчики не проживают, последствия признания иска в виде удовлетворения судом требований истца ему разъяснены и поняты.

Представитель третьего лица - администрации Оханского муниципального округа в судебном заседании ФИО2, против удовлетворения иска не возражала.

От ответчика Управления экономического развития администрации Оханского муниципального округа поступило ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений, отзыва на иск не представлено. 

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 173, 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, а в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Указанные последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, ответчику ФИО1 разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом признание иска одним из ответчиков не свидетельствует о призвании исковых требований вторым ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Таким образом, по общему правилу сделка, не соответствующая требованиям закона, является оспоримой, ничтожной такая сделка является тогда, когда она посягает на публичные интересы (интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды, нарушен явно выраженный запрет, установленный законом) либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату или договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Пунктом 2 указанной статьи установлен перечень исключений из общего правила, когда возможна продажа земельных участков без проведения торгов.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ), федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 - 2025 годы постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п, постановление Правительства Пермского края от 26.04.2019 N 313-п утвержден Порядок предоставления и расходования средств бюджета Пермского края и средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", бюджетам муниципальных образований Пермского края в форме межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Порядок).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01.11.2019 исполняющим полномочия главы городского округа –главы администрации Оханского городского округа ФИО7 подписано Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 № 26/2020 (л.д.20-31).

В соответствии с п. 3.1 указанного Соглашения стороны обязуются осуществлять совместные действия для достижения общих целей в соответствии с интересами и задачами каждой из Сторон, соблюдая требования бюджетного законодательства, Порядка и Правил.

28.10.2024 между Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа и ответчиками заключен договор № купли-продажи земельного участка площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером: 59:30:0460008:272, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером: № площадью 3093 кв.м, по адресу: 

<

адрес>

При этом, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3093 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, располагался многоквартирный дом, общая площадь аварийного жилищного фонда в котором учитывалась при расчете увеличения установленного для Пермского края лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 278 "О порядке предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации".

Таким образом, органами местного самоуправления Оханского округа нарушены обязательства в отношении земельного участка, на котором располагался многоквартирный дом, на переселение граждан из которого предоставлена финансовая поддержка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 278 "О порядке предоставления в 2019 - 2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение; устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации". 

Выявленные нарушения являются недопустимыми, влекут ответственность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством, Порядком, Правилами и условиями Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правообладателями земельного участка площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером: № являются ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающие по адресу: 

<

адрес>.

Договор № 30 купли-продажи земельного участка площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером № заключен Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа на основании распоряжения начальника Управления экономического развития администрации Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

В соответствии с постановлением администрации Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ Управление экономического развития администрации Оханского городского округа реорганизовано в форме присоединения - Управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа.

На основании решения Думы Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа переименовано в Управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа.

При таких обстоятельствах, поскольку имели место существенные нарушения закона, допущенные Управлением развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа, что влечет существенные нарушения прав и интересов муниципального образования - Оханский муниципальный округ, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания недействительными договора № 30 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании договоров купли-продажи от недействительными и применении последствий их недействительности на основании положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде возвращения земельных участков в распоряжение муниципального образования Оханский городской округ соответствуют требованиям закона и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

Из материалов дела усматривается, что в порядке исполнения условий договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5383,85 руб. оплачены ответчиком ФИО3, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58). Договор признан судом недействительным не по мотивам безденежности, а по иным основаниям. При таком положении, суд усматривает основания для реституции по сделке, в том числе, в части возврата денежных средств.

На основании изложенного, с Управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа обязано возвратить ФИО3 полученные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5383 руб. 85 коп. в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Признать недействительным (ничтожным) договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Управлением экономического развития администрации Оханского городского округа, в лице начальника управления ФИО6, и ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5. 

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

возложить на ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 обязанность возвратить Управлению развития инфраструктуры и ЖКХ администрации О. муниципального округа земельный участок, площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

возложить на Управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа обязанность возвратить ФИО3 полученные за данный земельный участок денежные средства в сумме 5383 (пять тысяч триста восемьдесят три) руб. 85 коп. в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Норина