Дело № 2-292/2025 (2-4861/2024)

УИД 50RS0029-01-2024-006061-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кокорева Ю.А.

при секретаре с/з Герасимовой Н.К.

с участием старшего помощника прокурора Никифоровой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «СОГАЗ», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Ликвидационной комиссии КВВ МВД ДНР о взыскании страховой суммы, неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 ФИО16 обратился в суд с иском к ответчикам АО «СОГАЗ», Министерству внутренних дел РФ, уточнив требования в редакцииот ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-11 том 2), в котором истец просит взыскать с ответчиков солидарно страховую выплату в связи с установлением инвалидности в размере 1 500 000 руб., неустойку в размере 228 450 руб. 82 коп., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец 25.10.2022г. заключил контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в лице командира войсковой части № 2005 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее - ВВ МВД ДНР) сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 ФИО17. подписано дополнительное условие контракта о внесении изменений в контракт о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД ДНР от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.5 постановления Государственного комитета Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ФИО18. назначен на должность командира 3-го отделения оперативного назначения 1-го взвода оперативного назначения 3-й роты оперативного назначения к войсковой части № внутренних войск МВД Донецкой Народной Республики (далее – ДНР) с ДД.ММ.ГГГГ, присвоено первое воинское звание «рядовой», присвоен личный номер №, установлен тарифный разряд 13 с должностным окладом в размере 25 193 руб. 

Актом проведения расследования (специального расследования) несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией, назначенной приказом командира войсковой части № ВВ МВД ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время после окончания боевого дежурства на позиции «Бук», где ФИО1 ФИО19 находился с рядовым ФИО7, в ходе проведения ротационных мероприятий с позиции «Луч», где их ожидал автомобиль «

<

данные изъяты>», за рулем которого находился 

<

данные изъяты>. Военнослужащие общим числом 6 человек, в том числе и ФИО1 ФИО20 погрузились в вышеуказанный автомобиль, после чего указанное транспортное средство начало движение, совершив разворот на месте, после чего указанное транспортное средство подорвалось на мине, установленной Вооруженными Силами Украины (далее – ВСУ) либо ранее, до занятия позиций подразделениями ВС РФ и ВС ДНР, либо разбросанная дистанционно.

В результате подрыва транспортного средства у рядового ФИО1 ФИО23. были перебиты ноги и позвоночник. В момент выполнения служебно-боевых задач все военнослужащие находились в средствах индивидуальной бронезащиты, требования техники безопасности соблюдали. Материал проверки по факту ранения рядового ФИО1 ФИО22 зарегистрирован в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ Великоновоселковского РО МВД ДНР. Установлена причинно-следственная связь полученных телесных повреждений пострадавшими вследствие воздействия взрыва во время несения службы, при выполнении боевых задач в период проведения специальной военной операции России по защите Донбасса и связаны с минированием ВСУ позиций ГУ ОБТФ ДНР в Великоновоселковском районе, при блокировании районов вооружённых конфликтов, пресечений в этих районах вооруженных столкновений, изъятии оружия у населения, разоружении незаконных вооруженных формирований, а в случае оказания ими вооруженного сопротивления – ликвидации.

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) №, выданной Военно-медицинской академией Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащий ФИО1 ФИО21 проходящий военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации получил минно-взрывное ранение от ДД.ММ.ГГГГ. Сочетанная травма позвоночника, груди, таза, конечностей. Компрессионно-оскольчатый перелом тела и дуги 5 поясничного позвонка смещением отломков в позвоночный канал, компрессионные переломы тел 2-4 поясничных позвонков, переломы правых поперечных отростков 1-4 поясничных позвонков, перелом копчика. Закрытая травма груди с переломом 1 ребра слева. Ушиб легких. Гемопневмоторакс слева. Закрытая травма таза с разрывом лонного сочления. Линейный перелом боковых масс крестца справа. Закрытый перелом правой локтевой кости. Отрыв обеих голеней на уровне средней трети. Перелом обеих костей культи левой голени и верхней трети. Постгеморрагическая анемия средней степени тяжести. Эмпиема плевры. Хронический фиксированный флемотобоз левой поверхностной бедренной вены от ДД.ММ.ГГГГ, острое повреждение почек от ДД.ММ.ГГГГ, рабдомиолиз, острое повреждение почек смешанной этиологии, неолигоурическая форма от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ поступил на лечение в Военно-медицинскую Академию им. ФИО9, находился на стационарном лечении 66 дней, ему поставлен окончательный диагноз: в результате травмы позвоночника, грудной клетки, таза, конечностей: компрессионно-осколочный перелом тела и дуги 5 поясничного позвонка со смещением отломков в позвоночных каналах, компрессионный перелом тел 2-4 поясничных позвонков, 1-4 поясничных позвонков, перелом копчика. закрытая травма груди с переломом 1 ребра слева, гемопневмоторакс слева, эмпиема плевры. отрыв обеих голеней на уровне с/3, перелом обеих костей культи левой голени в в/3. Состояние после многочисленных операций: ПХО ран нижних конечностей по типу ампутации на уровне в/3 голеней (ДД.ММ.ГГГГ); ВХО ран культей обеих голеней по типу экзартикулации левого и правого коленных суставов (ДД.ММ.ГГГГ). Реампутация левого бедра на уровне н/3. Реампутация правого бедра на уровне н/3 (ДД.ММ.ГГГГ дренирование левой плевральной полости по Бюлау от ДД.ММ.ГГГГ) в виде ампутационных культей правого и левого бедер на уровне н/3; срастающегося нестабильного компрессионно-оскольчатого перелома V поясничного позвоночника, срастающегося стабильного перелома тел II, III позвонков после операции ДД.ММ.ГГГГ - задняя внутренняя коррекция позвоночников транспедикулярной системы (титан) и цементом; сросшихся переломов боковой массы крестца справа и срединного гребня крестца; сросшихся переломов костей копчика; сросшегося 1 ребра слева; сросшегося перелома локтевой кости, фиксированный интрамедуллярным стержнем с блокированием (ДД.ММ.ГГГГ). Выраженное нарушение функции опоры и ходьбы. Умеренное нарушение функции правовой верхней конечности. Медико-социальная экспертиза с целью установления инвалидности осуществлена, установлена первая группа инвалидности. Согласно акту приема-передачи, к контракту №-ОБ-СПБ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий получил индивидуально изготовленные протезы, что подтверждается историей болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Военнослужащий ФИО1 ФИО24. прошел медицинское освидетельствование на военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по ДНР» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Принимая во внимание его историю болезни и поставленный ему диагноз, комиссия вынесла решение: Д - не годен к военной службе. В соответствии с Указом ФИО4 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социальных гарантий отдельным категориям лиц из числа защитников Донецкой Народной Республики и членов их семей», п. 6 Порядка предоставления единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и Вооруженных формирований Украины, утвержденного Указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ФИО26. начислена и выплачена единовременная выплата в размере 3 000 000,00 руб.

В последующем ФИО1 ФИО29. обратился с пакетом документов в АО «СОГАЗ» в целях получения страховой выплаты в силу ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Однако, ответчик АО «СОГАЗ» возвратило указанные документы, указав, что ФИО1 ФИО27. не является застрахованным лицом, так как служил в ВВ МВД ДНР, а не в МВД РФ. В соответствии с информацией председателя ликвидационной комиссии командования внутренних войск МВД ДНР обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ не осуществлялось.

Между тем, по мнению истца, поскольку в день получения увечья (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 ФИО28. являлся военнослужащим внутренних войск МВД ДНР, находящимся в оперативном подчинении МВД России, которое выступает по отношению к нему страхователем по обязательному государственному страхованию.

С учетом заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации (страхователь) и АО «СОГАЗ» (страховщик) государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание в 2024-2025 годах услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья застрахованных лиц, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ, а также ранее заключенных контрактов, АО «СОГАЗ» несет ответственность по страховым случаям, произошедшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и производит страховые выплаты вне зависимости от срока обращения застрахованных лиц (выгодоприобретателей) по страховым случаям, произошедшим в вышеуказанный период.

Определением суда от 11 ноября 2024 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - привлечены – МВД России и МВД по ФИО2 Республике.

Определением суда от 09 января 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Министерство труда и социальной политики ДНР.

Определением суда от 06 марта 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).

Определением суда от 10 апреля 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Министерство обороны РФ, а также с целью дачи заключения по делу привлечен Наро-Фоминский городской прокурор.

Определением суда от 14 мая 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, с согласия представителя истца, к участию в деле в качестве соответчика, привлечена Ликвидационная комиссия КВВ МВД ДНР.

Определением суда от 10 июня 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Администрация главы и правительства Республики ДНР.

Истец ФИО1 ФИО30 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные требования в уточненном варианте поддержала, и просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в уточненном иске. Полагала, что отказ ответчиков в спорной выплате, нарушает права истца на своевременное возмещение вреда здоровью, гарантированное государством. При этом в день получения травм и увечий (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 ФИО31 являлся военнослужащим внутренних войск МВД ДНР, находящимся в оперативном подчинении МВД России. С учетом действующих норм закона, МВД России выступает по отношению к истцу страхователем по обязательному государственному страхованию, и несет ответственность перед истцом за отсутствие обязательного государственного страхования.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» по доверенности ФИО11 в судебном заседании в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержал доводы письменных возражений, просил отказать в иске, указав, что АО «СОГАЗ» осуществляет выплаты страховых сумм на основании Закона № 562-ФЗ в отношении страховых случаев, произошедших в 2022-2023 годах с сотрудниками МВД России, и компенсации страховых сумм на основании Указа № в отношении страховых случаев, произошедших с ДД.ММ.ГГГГ с гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, согласно Закону № 61-ФЗ. АО «СОГАЗ» не имеет на 2023 и последующие годы контракта по страхованию военнослужащих и сотрудников Росгвардии. Материалы дела не содержат сведений о том что, ФИО1 ФИО33. относится к указанным категориям. В настоящее время правовой статус военнослужащих ВВ МВД ДНР не определен. После вступления ДНР в состав Российской Федерации, МВД ДНР не было включено в состав МВД России. На территории ДНР создано МВД по Донецкой Народной Республике, как новое структурное подразделение. Лица, заключившие контракт с МВД по ДНР являются застрахованными в соответствии с имевшимся контрактом. МВД ДНР находится в стадии ликвидации, его сотрудники не застрахованы по контракту между МВД России и АО «СОГАЗ», т.к. МВД ДНР не входит в структуру МВД России. Оперативное подчинение не означает включение в штат. Внутренние войска МВД ДНР не вошли в состав МВД России, т.к. МВД России не имеет в структуре подразделений внутренних войск. Также ВВ МВД ДНР не вошли в состав Росгвардии, ни в состав Минобороны России. ВВ МВД ДНР на настоящий момент находятся в стадии ликвидации. Кроме того подразделения ВВ МВД ДНР не могут быть отнесены к добровольческим формированиям, т.к. они не создавались в соответствии с Законом № 61-ФЗ, военнослужащие ВВ МВД ДНР не заключали контрактов, в соответствии с указанным законом о пребывании в добровольческом формировании. На настоящий момент Министерство труда и социальной политики ДНР осуществляет выплаты компенсаций в адрес военнослужащих ДНР без определенного правового статуса. ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «СОГАЗ» поступило заявление истца о выплате страховой суммы в связи с установлением инвалидности в результате ранения полученного при прохождении военной службы в войсковой части 2005 внутренних войск МВД ДНР. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 876 создан территориальный орган внутренних дел МВД России на региональном уровне - Министерство внутренних дел по ФИО2 Республике. Комплектование МВД по ДНР производится в соответствии с нормативными актами МВД России для поступающих на службу в органы внутренних дел России. МВД ДНР (ИНН 

<

***>), не вошло в структуру МВД России, и с ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии ликвидации. Таким образом, сотрудники и военнослужащие МВД ДНР не застрахованы по государственному контракту №, в связи с чем, поступившее заявление было возвращено в адрес истца. При этом, только с ДД.ММ.ГГГГ у АО «СОГАЗ» возникли обязанности по приему, рассмотрению заявлений о выплате компенсаций страховых сумм. ФИО3 заключил контракт о прохождении службы в составе ВВ МВД ДНР, контракта о пребывании в добровольческом формировании ФИО1 ФИО34 не заключал, в связи с чем, правовых оснований для отнесения его к лицам, на которых распространяются положения Указа № не имеется. Также не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки, поскольку при возникновении спора о праве на назначение страховых выплат (о размере страховых выплат) штраф может взыскиваться за просрочку выплаты страхового возмещения только с того момента, когда этот спор разрешен, выплаты назначены, но должником не производятся, то есть в данном случае с момента вступления в законную силу решения суда о взыскании страхового возмещения. В случае удовлетворения требований истца о взыскании неустойки, просил применить положения ст. 333 ГК РФ, т.к. ее размер в рассматриваемом случае не отвечает требованиям разумности и справедливости, на которые опирается гражданское право. Также не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, поскольку не представлено доказательств нарушения неимущественных прав либо нематериальных благ.

Представитель ответчика МВД России по доверенности ФИО12 в судебном заседании с заявленными требованиями в уточненной редакции не согласился, поддержал письменные возражения, по доводам которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что правоотношения на службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики регулируются Законом Донецкой Народной Республики от 13 мая 2015 г. № 34-IHC «О службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики». Следовательно, МВД Донецкой Народной Республики (далее - МВД ДНР), как республиканский орган исполнительной власти, созданный в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, руководствуется Законом Донецкой Народной Республики о службе, а также действующим законодательством Донецкой Народной Республики и финансируется соответственно за счет бюджета Донецкой Народной Республики. На территории Донецкой Народной Республики отсутствовали компании, осуществляющие деятельность по страхованию сотрудников органов внутренних дел Донецкой Народной Республики. МВД ДНР не заключался контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Донецкой Народной Республики с АО «СОГАЗ» или иными страховыми компаниями. Выплата компенсаций осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики. Порядок осуществления указанных выплат установлен Указом Главы Донецкой Народной Республики от 6 декабря 2017 г. № 347. Таким образом, социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел Донецкой Народной Республики определены в Указе Главы ДНР № 53. В связи с созданием МВД по ДНР Указом Временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 10 августа 2023 г. № 285 «Об упразднении Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики» (далее - Указ № 285) МВД ДНР ликвидируется. Указом № 285 и законодательством Российской Федерации правопреемство прав, финансовых, материальных и иных обязательств ликвидируемого МВД ДНР не предусмотрено, перечень мероприятий в рамках ликвидации исчерпывающий. Указанными нормативными правовыми актами также не установлено правопреемство между МВД ДНР (органом исполнительной власти субъекта) и МВД по ДНР (территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел Российской Федерации). На настоящее время процесс ликвидации МВД ДНР не завершен. Таким образом, единственным органом, отвечающим по финансовым, материальным и иным обязательствам ликвидируемого МВД ДНР и подчиненных ему подразделений, а также обладающим его правами, является ликвидационная комиссия, которая также является единственным надлежащим ответчиком в судах. На момент получения ранения истец сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации не являлся. Военнослужащие внутренних войск МВД ДНР в подразделения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации не переводились. МВД ДНР находится в оперативном подчинении МВД по ДНР в части предоставления социальных гарантий сотрудникам на основании Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 31 января 2023 г. № 22 «Об обеспечении на территории Донецкой Народной Республики законности и правопорядка» (далее - Указ № 22), поскольку названный Указ № 22 издан в целях совместного выполнения функций государства в сфере обеспечения правопорядка, безопасности и борьбы с преступностью. Указ № 22 не предполагает правопреемство обязательств и функций, возложенных на МВД ДНР. Таким образом, государственное страхование жизни и здоровья сотрудника органов внутренних дел в соответствии с ФЗ № 52 о страховании распространяется на правоотношения, регулируемые Законом о службе. Истцом контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации не заключался. Следовательно, право на получение страховых выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, у истца не возникло. При этом, на истца распространяются положения Указа Главы ДНР №, в рамках реализации которого истцу выплачена единовременная выплата в размере 3 000 000 рублей.

Ответчик Ликвидационная комиссия КВВ МВД ДНР в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по доверенности ФИО13 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по доводам письменных возражений, указав, что ФИО1 ФИО35. с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации контракт о прохождении службы не заключал. Войсковая часть 2005 не находилась и не находится в подчинении 

<

адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации. Гражданско-правовые отношения между АО «СОГАЗ» и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации отсутствуют. На основании указанно, просил отказать в удовлетворении требований ФИО3

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - МВД по Донецкой Народной Республике, Министерство труда и социальной политики ДНР, Министерство труда и социальной защиты ДНР, Министерство обороны РФ, Администрация главы и правительства Республики ДНР, надлежаще уведомленные о дате и времени явку представителей не обеспечили. В адрес суда представители МВД по Донецкой Народной Республике, Министерство труда и социальной политики ДНР направили письменные пояснения, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Старший помощник Наро-Фоминского городского прокурора Никифорова Е.В. в свое заключение полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих. 

Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено: предоставить гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации (п. 1). 

Согласно подп. г п. 2 Указа Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, является установление гражданину до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческом формировании.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования в рамках Государственного контракта установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации". 

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ N 52-ФЗ, страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: - в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов - инвалиду I группы в размере 1 500 000 рублей. 

В соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации. 

Указ Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 25.10.2022 заключил контракт о прохождении службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в лице командира войсковой части № 2005 внутренних войск Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики сроком на один год до 24.10.2023, с учетом дополнительного условия (л.д. 121-125 том 1). 

Приказом № 257 л/с от 24.10.2022 ФИО1 назначен на должность командира 3-го отделения оперативного назначения 1-го взвода оперативного назначения 3-й роты оперативного назначения к войсковой части № 2005 внутренних войск МВД Донецкой Народной Республики (далее – ДНР) с 25.10.2022, присвоено первое воинское звание «рядовой», присвоен личный номер АА-001659, установлен тарифный разряд 13 с должностным окладом в размере 25 193 руб. (л.д. 196 том 1).

Актом проведения расследования (специального расследования) несчастного случая от 11.08.2023, составленным комиссией, назначенной приказом командира войсковой части № 2005 ВВ МВД ДНР от 11.08.2023 № 733 установлено, что 02.06.2023 в ночное время после окончания боевого дежурства на позиции «Бук», где ФИО1 находился с рядовым ФИО5, в ходе проведения ротационных мероприятий с позиции «Луч», где их ожидал автомобиль «Тойота Лэнд Крузер 70», за рулем, которого находился Эль ФИО6 Военнослужащие общим числом 6 человек, в том числе и ФИО1 погрузились в вышеуказанный автомобиль, после чего указанное транспортное средство начало движение, совершив разворот на месте, после чего указанное транспортное средство подорвалось на мине, установленной Вооруженными Силами Украины (далее – ВСУ) либо ранее, до занятия позиций подразделениями ВС РФ и ВС ДНР, либо разбросанная дистанционно.

В результате подрыва транспортного средства у рядового ФИО1 были перебиты ноги и позвоночник. В момент выполнения служебно-боевых задач все военнослужащие находились в средствах индивидуальной бронезащиты, требования техники безопасности соблюдали. Материал проверки по факту ранения рядового ФИО1 зарегистрирован в КУСП за № 178 от 02.06.2023 Великоновоселковского РО МВД ДНР.

Согласно материалам расследования и руководствуясь ч. 2 ст. 4 главы I «Основы конституционного строя» Конституции ДНР, ст. 17 «Страховые гарантии военнослужащих. Право на возмещения вреда», Закона ДНР «О статусе военнослужащих», п. 2.1 Порядка расследования несчастных случаев, отдельных инфекционных заболеваний и заболеваний, полученных при донорстве крови и ее компонентах, произошедших в аппарате органах и подразделениях МВД ДНР, утвержденного приказом МВД ДНР от 29.04.2015 № 349 комиссия считает, что несчастный случай с командиром 3-го отделения оперативного назначения 1-го взвода оперативного назначения 3-й роты оперативного назначения к войсковой части № 2005 внутренних войск МВД ДНР рядовым ФИО1 произошел в период прохождения службы при исполнении служебных обязанностей – военная травма получена в результате действия взрыва, во время несения боевых задач в период проведения специальной военной операции России по защите Донбасса и связана с минированием Вооруженными силами Украины позиций ГУ ОБТФ ДНР в Великоновоселковском районе, при блокировании районов вооружённых конфликтов, пресечений в этих районах вооруженных столкновений, изъятии оружия у населения, разоружении незаконных вооруженных формирований, а в случае оказания ими вооруженного сопротивления – ликвидации (л.д. 126-132 том 1).

Указанные выводы так же отражены в акте № 349 от 11.08.2023 о несчастном случае в период прохождения службы командиром 3-го отделения оперативного назначения 1-го взвода оперативного назначения 3-й роты оперативного назначения к войсковой части № 2005 внутренних войск МВД ДНР рядовым ФИО1 (л.д. 153-155 том 1)

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) № 6072/33010, выданной Военно-медицинской академией Министерства обороны Российской Федерации 27.06.2023, военнослужащий ФИО1 проходящий военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации получил минно-взрывное ранение от 02.06.2023. Сочетанная травма позвоночника, груди, таза, конечностей. Компрессионно-оскольчатый перелом тела и дуги 5 поясничного позвонка смещением отломков в позвоночный канал, компрессионные переломы тел 2-4 поясничных позвонков, переломы правых поперечных отростков 1-4 поясничных позвонков, перелом копчика. Закрытая травма груди с переломом 1 ребра слева. Ушиб легких. Гемопневмоторакс слева. Закрытая травма таза с разрывом лонного сочления. Линейный перелом боковых масс крестца справа. Закрытый перелом правой локтевой кости. Отрыв обеих голеней на уровне средней трети. Перелом обеих костей культи левой голени и верхней трети. Постгеморрагическая анемия средней степени тяжести. Эмпиема плевры. Хронический фиксированный флемотобоз левой поверхностной бедренной вены от ДД.ММ.ГГГГ, острое повреждение почек от ДД.ММ.ГГГГ, рабдомиолиз, острое повреждение почек смешанной этиологии, неолигоурическая форма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119 том 1).

ФИО1 ФИО36. ДД.ММ.ГГГГ поступил на лечение в Военно-медицинскую Академию им. ФИО9, находился на стационарном лечении 66 дней, ему поставлен окончательный диагноз: в результате травмы позвоночника, грудной клетки, таза, конечностей: компрессионно-осколочный перелом тела и дуги 5 поясничного позвонка со смещением отломков в позвоночных каналах, компрессионный перелом тел 2-4 поясничных позвонков, 1-4 поясничных позвонков, перелом копчика; закрытая травма груди с переломом 1 ребра слева, гемопневмоторакс слева, эмпиема плевры. отрыв обеих голеней на уровне с/3, перелом обеих костей культи левой голени в в/3. Состояние после многочисленных операций: ПХО ран нижних конечностей по типу ампутации на уровне в/3 голеней (ДД.ММ.ГГГГ); ВХО ран культей обеих голеней по типу экзартикулации левого и правого коленных суставов (ДД.ММ.ГГГГ). Реампутация левого бедра на уровне н/3. Реампутация правого бедра на уровне н/3 (ДД.ММ.ГГГГ дренирование левой плевральной полости по Бюлау от ДД.ММ.ГГГГ) в виде ампутационных культей правого и левого бедер на уровне н/3; срастающегося нестабильного компрессионно-оскольчатого перелома V поясничного позвоночника, срастающегося стабильного перелома тел II, III позвонков после операции ДД.ММ.ГГГГ - задняя внутренняя коррекция позвоночников транспедикулярной системы (титан) и цементом; сросшихся переломов боковой массы крестца справа и срединного гребня крестца; сросшихся переломов костей копчика; сросшегося 1 ребра слева; сросшегося перелома локтевой кости, фиксированный интрамедуллярным стержнем с блокированием (ДД.ММ.ГГГГ). Выраженное нарушение функции опоры и ходьбы. Умеренное нарушение функции правовой верхней конечности. ФИО1 ФИО38. установлена первая группа инвалидности, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту приема-передачи, к контракту №№ от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий получил индивидуально изготовленные протезы, что подтверждается историей болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром войсковой части № ВВ МВД ДНР, ФИО3 действительно проходил военную службу по контракту в ВВ МВД ДНР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принимал участие в специальной военной операции по освобождению территорий ДНР, выполнял боевые задачи, сопряженные с риском для жизни (л.д. 118 том 1).

В соответствии с заключением председателя Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц №.3-08 от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт участия ФИО3 в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, воинских формирований и органов ДНР начиная с ДД.ММ.ГГГГ согласно пп. 23) п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д. 120 том 1).

Военнослужащий ФИО1 ФИО39 прошел медицинское освидетельствование на военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по ДНР» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Принимая во внимание его историю болезни и поставленный ему диагноз, комиссия вынесла решение: военная травма, Д - не годен к военной службе (л.д. 133 том 1). 

Приказом Министерства внутренних дел ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании Закона ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №-IHC «О воинской обязанности и военной службе» младший сержант ФИО1 ФИО40. (АА-001659) уволен с должности командира 2-го отделения оперативного назначения 1-го взвода оперативного назначения 1-й роты оперативного назначения войсковой части 2005 внутренних войск МВД ДНР по п. «в» ч. 1 ст. 49 (по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (л.д.220 том 1). 

Согласно справке Военного комиссара городских округов Балашихи и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по ДНР» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО43. признан не годным к военной службе по ст. 71 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (категория Д) и освобожден от исполнения воинской обязанности (л.д. 171 том 1).

В соответствии с Указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социальных гарантий отдельным категориям лиц из числа защитников Донецкой Народной Республики и членов их семей», п. 6 Порядка предоставления единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и Вооруженных формирований Украины, утвержденного Указом Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ФИО42. начислена и выплачена единовременная выплата в размере 3 000 000руб. (л.д. 172-172 том 1).

В целях получения страховой выплаты ФИО1 ФИО44 обратился с пакетом документов в АО «СОГАЗ» в силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Однако АО «СОГАЗ» рассмотрев обращения ФИО1 ФИО45. вернул ему документы, поскольку он не может быть отнесен к лицам, застрахованным по Государственным контрактам, т.к. согласно представленным документам ФИО3 не проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и сотрудником не являлся.

При этом ответчик сообщил, что МВД России заключило с ответчиком Государственные Контракты обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Государственные контракты) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Государственными контрактами застрахованными лицами являются: лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации; граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в течение одного года после окончания службы (л.д. 157 том 1).

В соответствии с положениями части 1 статьи 935, части 1 статьи 969 ГК РФ, статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", МВД России и АО "СОГАЗ" был заключен и действует государственный контракт № 130 на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в 20222023 годах жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования в рамках государственного контракта установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения РФ" (далее - Закон № 52-ФЗ).

Приказом МВД России от 21.11.2022 № 876 создан территориальный орган внутренних дел МВД России на региональном уровне - Министерство внутренних дел по Донецкой Народной Республике.

Комплектование МВД по ДНР производится в соответствии с нормативными актами МВД России для поступающих на службу в органы внутренних дел России.

МВД ДНР (ИНН 

<

***>), не вошло в структуру МВД России, и с 16.08.2023 находится в стадии ликвидации. При этом, сотрудники и военнослужащие МВД ДНР не застрахованы по государственному контракту № 130.

Вместе с тем в соответствии с пп. 2 ч. 2 Федерального закона от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляет пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск Министерства внутренних дел Украины, Министерства внутренних дел ДНР, лиц рядового и начальствующего состава, которые уволены из органов внутренних дел Украины, ДНР, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, Национальной полиции Украины, органов и подразделений налоговой милиции Украины, Бюро экономической безопасности Украины, финансово-экономической полиции ДНР, финансовой полиции Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины, Государственной инспекции техногенной безопасности Украины, органов и подразделений Государственной оперативно-спасательной службы ДНР, гражданской защиты Луганской Народной Республики и которым в установленном порядке были присвоены специальные звания, и членов их семей.

В силу ст. 1 Закона ДНР от 03.04.2015 № 22-1НС «О внутренних войсках Министерства внутренних дел» (далее Закон № 22-1HC) внутренние войска входят в систему Министерства внутренних дел ДНР и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств, а также могут привлекаться для охраны и обороны важных государственных объектов в установленном порядке.

Пунктом «г» ст. 2 Закона № 22-1HC предусмотрено участие внутренних войск в территориальной обороне республики.

Согласно ст. 14 Закона № 22-1HC личный состав внутренних войск включает военнослужащих и гражданский персонал (государственных гражданских служащих и работников).

Обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» не осуществлялось.

Военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел ДНР в подразделения федеральных органов исполнительной власти не переводились.

Во исполнение Указа Главы ДНР от 31.01.2023 № 22 «Об обеспечении на территории Донецкой Народной Республики законности и правопорядка» внутренние войска в составе системы Министерства внутренних дел республики продолжили свою деятельность в оперативном подчинении Министерства внутренних дел по ДНР Министерства внутренних дел Российской Федерации с момента его создания.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ДНР со дня её принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Нормативные правовые акты ДНР действуют на её территории до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ДНР.

В силу статьи 7 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию ДНР (30.09.2022) военнослужащие, проходящие военную службу в воинских формированиях и органах ДНР, продолжают проходить военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о заключении указанными военнослужащими контрактов о прохождении военной службы.

Указанные военнослужащие имеют установленный законодательством Российской Федерации статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы признаются в Российской Федерации и учитываются при исчислении в соответствии с законодательством Российской Федерации выслуги лет на военной службе для назначения пенсии и ежемесячной надбавки за выслугу лет, для решения вопросов о прохождении военной службы. Отдельные вопросы, связанные с прохождением военной службы на территории ДНР и предоставлением военнослужащим прав и социальных гарантий, могут регулироваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 года № 52-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Таким образом, в день получения увечья (02.06.2023) ФИО1 являлся военнослужащим внутренних войск МВД ДНР, находящимся в оперативном подчинении МВД России. 

С учетом заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации (страхователь) и АО «СОГАЗ» (страховщик) государственного контракта от 09.01.2024 № 106 на оказание в 2024-2025 годах услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья застрахованных лиц, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52 - ФЗ, а также ранее заключенных контрактов, АО «СОГАЗ» несет ответственность по страховым случаям, произошедшим в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2025 года включительно и производит страховые выплаты вне зависимости от срока обращения застрахованных лиц (выгодоприобретателей) по страховым случаям, произошедшим в вышеуказанный период.

Однако обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД ДНР в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ не осуществлялось.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по выплате ФИО1 обязательной страховой выплаты в установленном законом размере лежит на Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при условии, что ФИО1 заключил контракт о прохождении службы в составе ВВ МВД ДНР, контракта о пребывании в добровольческом формировании не заключал. Правовых оснований для отнесения его к лицам, на которых распространяются положения Указа № 582 не имеется. 

При этом Внутренние войска МВД ДНР, как не вошли в состав Росгвардии, так ни в состав Министерства обороны РФ. Командование ВВ МВД ДНР (ИНН 

<

***>) на настоящий момент находится в стадии ликвидации с 09.04.2024, я не является самостоятельным органом, который осуществляет обязательное государственное страхование, и по смыслу ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с вышеизложенными нормами права, учитывая, что военнослужащей подлежит обязательному государственному личному страхованию за счет федерального бюджета, федеральным законом установлены страховые гарантии в виде выплат, предусмотренных ч. 2 ст. 5 ФЗ N 52-ФЗ, в связи с установлением инвалидности в связи с получением травм и увечья в период пребывания на службе ФИО1 выплачена не была, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, в связи с чем суд считает необходимым признать факт установления 22.06.2023 ФИО1 инвалидности – инвалид 1 группы, вследствие получения 02.06.2023 военной травмы, и взыскать с ответчика Министерства внутренних дел РФ в пользу ФИО1 компенсацию как инвалиду 1 в размере 1 500 000 руб. 

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред 

Учитывая требования разумности и справедливости, а также то обстоятельство, что невыплата страховой суммы повлекла за собой нравственные страдания истца, поскольку страховая сумма была необходима для лечения истца, степень физических и нравственных страданий, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. 

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.

В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2018 г. N 18-П пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования содержащееся в нем положение не предполагает отказ выгодоприобретателю в выплате неустойки за необоснованную задержку страховщиком выплаты страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья в соответствии с названным федеральным законом за период после истечения 15-дневного срока со дня получения им от выгодоприобретателя документов для принятия решения о выплате страховых сумм со ссылкой на наличие между ними судебного спора о выплате страховых сумм, решение по которому принято в пользу выгодоприобретателя, если из состава и содержания полученных от выгодоприобретателя документов следовало, что право на получение страховых сумм возникло у выгодоприобретателя до его обращения за судебной защитой. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном постановлении, а также в постановлении от 18 июня 2018 г. N 18-П, в случаях, когда право на выплату страховой суммы было предметом судебного спора, срок задержки выплаты страховой суммы может быть связан и со вступлением в законную силу судебного акта, которым подтверждается наличие у застрахованного лица права на получение страховой суммы (например, на основании обосновывающих юридические факты документов, которые ранее страховщику не предоставлялись) и признано его нарушение. Если суд установит, что право на получение страховой суммы возникло у выгодоприобретателя до его обращения за судебной защитой (то есть представленные страховщику документы свидетельствовали о наличии у него данного права), то и срок, за который подлежит взысканию неустойка, сам по себе не может быть обусловлен собственно вступлением в законную силу судебного акта. Соответственно, при возникновении спора о праве выгодоприобретателя на получение страховых сумм обоснованность задержки выплаты ему этих сумм страховщиком относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке рассматривающим спор судом, и обязанность по ее доказыванию лежит на страховщике, который как профессиональный участник рынка страховых услуг должен избегать принятия необоснованных решений, касающихся выплаты страховых сумм. 

Из приведенных норм материального права с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что отношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел в части мер ответственности, применяемых к страховщику, урегулированы специальным законом - Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, которым предусмотрено, что к страховщику в случае несвоевременного исполнения им обязательств по выплате страховой суммы выгодоприобретателю и установления судом неправомерности и необоснованности такой задержки, в том числе в тех случаях, когда решение суда о взыскании страховых сумм в пользу выгодоприобретателя принимается по спору в защиту уже существующего права (то есть когда представленные выгодоприобретателем страховщику документы свидетельствовали о наличии у него права на получение страховых сумм), нарушенного отказом в его признании и (или) отказом от исполнения обязанностей со стороны страховщика, применяется мера ответственности в виде неустойки, которая подлежит исчислению за период после истечения 15-дневного срока со дня получения страховщиком от выгодоприобретателя документов для принятия решения о выплате страховых сумм. 

Однако при возникновении спора о праве на страховые выплаты, возникшего из правоотношений по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и связанного с установлением обстоятельств и условий наступления страхового случая, неустойка, предусмотренная пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, может быть взыскана со страховщика в пользу выгодоприобретателя за просрочку выплаты страхового возмещения только с момента неисполнения в установленный законом срок вступившего в законную силу решения суда о назначении страхового возмещения. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 13.08.2018 N 26-КГ18-20. 

При наличии спора о праве на получение страховой выплаты, срок для осуществления выплаты начинает проистекать с момента вступления в законную силу решения суда, которым данное право установлено. При таких обстоятельствах, правовых оснований для взыскании неустойки не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО46 к АО «СОГАЗ», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Ликвидационной комиссии КВВ МВД ДНР о взыскании страховой суммы, неустойки, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО47 (

<

данные изъяты> года рождения) за счет средств федерального бюджета сумму страхового возмещения в размере 1 500 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований, в том числе к ответчикам АО «СОГАЗ» и Ликвидационной комиссии КВВ МВД ДНР, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Кокорев 

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025г.

Председательствующий Ю.А. Кокорев