Дело № 2а-1727/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

истца – ФИО1, доверенность № 1Д-175 от 07.06.2017,

ответчика – ФИО2, доверенность б/н от 21.03.2017,

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решения незаконным и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – ? часть жилого дома, кадастровый №, общей площадью 284,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и о понуждении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя произвести регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - ? часть жилого дома, кадастровый №, общей площадью 284,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО3

Исковые требования мотивированы нарушением административным ответчиком положений Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которое выразилось в незаконном отказе в государственной регистрации, что нарушает права истца как собственника.

Представитель административного истца требования административного иска поддержала полностью по изложенным в нем доводам, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика против удовлетворения иска возражал, считая оспариваемый отказ законным и обоснованным, поскольку истцом не был предоставлен на государственную регистрацию правоустанавливающий документ, а именно - свидетельство о праве на наследство, право на спорное имущество истец не приобрел. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 08.12.2016 ФИО3 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 284,8 кв.м. 

На государственную регистрацию административным истцом представлены: свидетельство от 25.08.1998 о праве частной собственности на строения – целый дом, находящийся в 

<

адрес>, выданного ФИО7; свидетельство о смерти ФИО7 от 09.08.2016; завещание ФИО7 от 09.07.2009 в пользу ФИО3; решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 16.10.2012 по делу № 2704/7432/12; определение Апелляционного суда города Севастополя от 06.12.2012 по делу № 22ц-2790/2850/2012.

30.12.2016 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации № в связи с непредоставлением документа, устанавливающего наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременения) права собственности заявителя на вышеуказанный жилой дом.

Решением государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 13.02.2017 № на основании абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также подпунктов 1, 5, 44 пункта 1 статей 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности на указанный выше жилой дом.

В обоснование принятого решения со ссылкой на пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации, статью 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ указано, что на государственную регистрацию прав не представлен документ, устанавливающий наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременения) права собственности заявителя на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец считает решение об отказе в регистрации права собственности незаконным и просит его отменить, поскольку если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от регистрации права. 

В государственной регистрации права собственности отказано на основании абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Также в государственной регистрации права собственности отказано на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Аналогичное требование содержит пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов);

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Как было указано выше, в качестве документов, подтверждающих наличие у истца права на объект недвижимости были представлены: свидетельство от 25.08.1998 о праве частной собственности на строения – целый дом, находящийся в 

<

адрес>, выданного ФИО7; свидетельство о смерти ФИО7 от 09.08.2016; завещание ФИО7 от 09.07.2009 в пользу ФИО3; решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 16.10.2012 по делу № 2704/7432/12; определение Апелляционного суда города Севастополя от 06.12.2012 по делу № 22ц-2790/2850/2012.

Однако в нарушение требований Гражданского кодекса Украины право собственности на недвижимое имущество за ФИО7 не было зарегистрировано.

В соответствии с законодательством, как Украины, так и Российской Федерации право собственности на объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации данного права.

Вместе с тем, после получения свидетельства о праве частной собственности на строения ФИО7 в установленном порядке не зарегистрировал право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Судебные решения, на которые истец также ссылается в обоснование исковых требований, приняты в отношении ФИО8 и ФИО7 и не могут свидетельствовать о наличии права собственности у ФИО3

Таким образом, доводы административного истца о возникновении у него права собственности на 1/2 указанного объекта недвижимости являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании закона.

Указанное свидетельствует о том, что представленные на государственную регистрацию документы не являются документами, подтверждающими наличие у административного истца права собственности на долю в вышеуказанном жилом доме. 

Обязанность по предоставлению в государственный орган регистрации права на имущество документов, свидетельствующих о наличии у заявителя права собственности на объект недвижимости и документов, необходимых для государственной регистрации прав, в соответствии с Законом о регистрации возложена на заявителя.

Учитывая, что в нарушение требований закона ФИО3 не предоставил государственному регистратору надлежащие правоустанавливающие документы, государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя законно принято решение об отказе в проведении регистрационных действий в отношении ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

При этом ФИО4 не лишен возможности обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства о признании права собственности на ? доли в указанном жилом доме и обратиться в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности, предоставив при этом необходимые документы.

В рассматриваемом случае административный ответчик, принимая решение об отказе ФИО3 в государственной регистрации права на объект недвижимости, не нарушил требования действующего законодательства, не совершил действий, влекущих за собой нарушение прав и свобод административного истца, не создавал ему препятствий для осуществления его прав и свобод.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя совершены в рамках предоставленных полномочий, соответствуют требованиям Федеральных законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственной регистрации недвижимости», не нарушают законные права и интересы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

В окончательной форме решение принято 13.06.2017.