Дело № 5-2/2026

УИД: 39RS0001-01-2025-008840-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2026 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Комленка ФИО7, 02 

<

данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Определением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01.11.2025 указанные материалы дел объединены в одно производство.

Как следует из представленных материалов, 10 сентября 2025 года на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, с территории 

<

данные изъяты> прибыло легковое транспортное средство – 

<

данные изъяты> под управлением ФИО1, который при применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в формате устного опроса заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, таможенную декларацию на перемещаемый товар не заполнял.

В рамках системы управления рисками указанное транспортное средство было направлено на таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 

<

данные изъяты>), по результатам которого в багажном отделении обнаружен товар, а именно:

- полипропиленовая клетчатая сумка, бело-зеленого цвета, в которой находилась

мясная продукция, а именно:

«JAMON SERRANO» весом брутто 0,56 кг, страна происхождения Испания;

«GRILL BBQ», весом брутто 0,34 кг, страна происхождения Литва;

«CHICO MARINO CHICKEN PRIME WINGS» весом брутто 0,52 кг, страна происхождения Литва;

- полипропиленовая клетчатая сумка с личными вещами б/у, среди личных вещей находилась алкогольная продукция, а именно:

1 бутылка вина «Leon Perdigal cotes du Rhone», объемом 750 мл, весом 1,24 кг;

1 бутылка пива «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5 л., весом 0,82 кг,

6 стеклянных бутылок пива в полиэтиленовой упаковке «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5 л каждая, весом 4,92 кг.

В нише запасного колеса багажного отделения обнаружена алкогольная продукция, а именно:

2 стеклянных бутылки пива «PERLA», объёмом 500 мл каждая, общим весом брутто 1,52 кг;

1 бутылка вина «COTES DU RHONE», объёмом 375 мл, весом брутто 0,7 кг;

1 бутылка пива «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5 л, весом брутто 0,82 кг;

1 бутылка пива «DUVEL» объемом 330 мл, весом брутто 0,62 кг.

Общий вес товара составляет 12,06 кг.

Из объяснений ФИО1 следует, что он положил лишние бутылки с алкоголем – пиво (общим объемом 1,5 л) за задние сидения автомобиля и вино (0,75 л) в личные вещи, чтобы не привлекать внимания инспектора таможенной службы к ограниченному к ввозу товару. Помимо вышеуказанного в багажнике находилось еще 3 литра пива. Также в багажнике находилась мясная продукция в суммарном весе 2 кг. Декларацию на перевозимый товар он не подавал.

В связи с вышеизложенным установлено недекларирование по установленной форме товаров:

мясная продукция:

- «JAMON SERRANO» весом брутто 0,56 кг, страна происхождения Испания;

- «GRILL BBQ», весом брутто 0,34 кг, страна происхождения Литва;

- «CHICO MARINO CHICKEN PRIME WINGS» весом брутто 0,52 кг, страна происхождения Литва;

алкогольная продукция:

- 1 бутылка вина «Leon Perdigal cotes du Rhone», объемом 750 мл, весом 1,24 кг;

- 1 бутылка пива «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5 л, весом 0,82 кг,

- 6 стеклянных бутылок пива в полиэтиленовой упаковке «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5л каждая, весом 4,92 кг,

- 2 стеклянных бутылки пива «PERLA», объёмом 500 мл каждая, общим весом брутто 1,52 кг;

- 1 бутылка вина «COTES DU RHONE», объёмом 375 мл, весом брутто 0,7 кг;

- 1 бутылка пива «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5л, весом брутто 0,82 кг;

- 1 бутылка пива «DUVEL» объемом 330 мл, весом брутто 0,62 кг.

Общий вес товара составляет 12,06 кг.

По факту ввоза ФИО1 на территорию ЕАЭС (РФ) продукции животного происхождения мясная продукция:

- «JAMON SERRANO» весом брутто 0,56 кг, страна происхождения Испания;

- «GRILL BBQ», весом брутто 0,34 кг, страна происхождения Литва;

- «CHICO MARINO CHICKEN PRIME WINGS» весом брутто 0,52 кг, страна происхождения Литва, весом брутто 1,42 кг, должностным лицом отдела ветеринарного надзора и контроля на Государственной границе РФ и транспорте ПКВП МАПП «Чернышевское» (далее – Россельхознадзор) был составлен АКТ 1 39 № 15071 от 11.09.2025 «О нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору», а также АКТ 1 39 № 15071 от 11.09.2025 о возврате груза.

По факту наличия запретов и ограничений на ввоз товара «мясная продукция» и отсутствия у ФИО1 разрешительных документов на ввоз данного товара, должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни 11.09.2025 в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> по ст. 16.3 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 

<

данные изъяты>: 1 бутылка вина «Leon Perdigal cotes du Rhone», объемом 750 мл, весом 1,24 кг; 1 бутылка пива «SENOJO VILNIAUS», объемом 0,5 л, весом 0,82 кг; 6 стеклянных бутылок пива в полиэтиленовой упаковке «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5 л каждая, весом 4,92 кг; 2 стеклянных бутылки пива «PERLA», объемом 500 мл каждая, общим весом брутто 1,52 кг; 1 бутылка вина «COTES DU RHONE», объёмом 375 мл, весом брутто 0,7 кг; 1 бутылка пива «SENOJO VILNIAUS» объемом 0,5 л, весом брутто 0,82 кг; 1 бутылка пива «DUVEL», объемом 330 мл, весом брутто 0,62 кг, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 11.09.2025 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 

<

...> (на территории таможенного поста МАПП Чернышевское).

Также согласно акту о возврате груза № 

<

данные изъяты> от 11.09.2025 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> «JAMON SERRANO» весом брутто 0,56 кг, страна происхождения Испания; «GRILL BBQ», весом брутто 0,34 кг, страна происхождения Литва; «CHICO MARINO CHICKEN PRIME WINGS» весом брутто 0,52 кг, страна происхождения Литва», был возвращен на территорию Литовской Республики.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 

<

данные изъяты>, по состоянию на 10.09.2025 товары, являющиеся предметом административного правонарушения, идентифицированы как:

- сыровяленый продукт из свинины;

- мясной полуфабрикат из свинины на кости в маринаде (свиные ребра);

- полуфабрикат из частей тушки птицы (куриные крылья) в маринаде;

- винодельческая продукция – вино красное сухое с содержанием спирта 14,0 % об. и 14,5 % об., разлитое в стеклянную потребительскую тару вместимостью 0,375 л и 0,75 л соответственно, произведенное во Франции, год урожая 2023;

- пиво светлое солодовое с содержанием этилового спирта 5,0 % об., 5,2 % об., 8,5 % об., разлитое в стеклянную потребительскую тару вместимостью 0,5 л и 0,33 л, произведенное в Литве, Польше, Бельгии.

Рыночная стоимость вышеуказанных товаров на рынке Российской Федерации, по состоянию на 10.09.2025 составляла 

<

данные изъяты> рублей.

11.09.2025 таможенным органом по данному факту в отношении ФИО1 были вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 (№ 10229000-001496/2025), ст. 16.3 КоАП РФ (№ 10229000-001495/2025) по окончании административного расследования 22.10.2025 составлены протоколы об административных правонарушениях и материалы дел переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 13 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств – членов Евразийского экономического.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом п. 9 ст. 260 ТК ЕАЭС.

В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены ТК ЕАЭС, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией (п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Комиссии таможенного союза Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (вместе с «Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации»).

Таким образом, мясная продукция, перемещаемая ФИО1, должна была быть задекларирована с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» норма ввоза алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, составляет 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа», на алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, единая ставка таможенных пошлин, налогов 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - Союз) лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Учитывая положения вышеназванных норм, ввезенная ФИО1 алкогольная продукция общим объемом 6,5 литров не может быть признана товаром для личного пользования и подлежит декларированию в общем порядке с применением следующих норм ТК ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС).Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство (п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Указанные требования не были соблюдены ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме сведения о перемещаемых им товарах не для личного пользования.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе», утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единый перечень, Приложение № 1), утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Приложение № 2), утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единые требования, Приложение № 4).

Товар – продукция животного происхождения, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС (РФ), включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно п. 1.4 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза» (далее – Положение) требования настоящего Положения являются обязательными для исполнения, в том числе гражданами.

Согласно п. 6.1 Положения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Согласно п. 10.1 Положения, в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Условия ввоза продукции животного происхождения без предоставления ветеринарного сертификата страны отправления ФИО1 не соблюдены, поскольку:

1. Общий вес ввозимой продукции не превышает 5 кг, однако страна производитель и страна вывоза не являются благополучными в эпизоотическом отношении.

2. Отсутствует Разрешение Россельхознадзора на ввоз данной продукции;

3. Отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы;

4. Продукция выходит из страны, в отношении которой введены ограничения на ввоз животноводческой продукции в соответствии с Указанием Россельхознадзора от 21.07.2021 г. ФС-АК-7/20537.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.09.2025, в котором описан изъятый товар;

- актом таможенного досмотра от 10.09.2025, в ходе которого обнаружен незадекларированный товар и товар, в отношении которого действуют запреты и ограничения;

- актом таможенного наблюдения от 11.09.2025, где отражен факт вывоза запрещенной к ввозу мясоколбасной продукции;

- объяснением ФИО1 от 10.09.2025, из которого усматривается признание им своей вины в совершении административного правонарушения;

- актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 11.09.2025, в котором отражено принятое решение: Ввоз запрещен; возврат груза (мясоколбасной продукции);

- актом о возврате груза от 11.09.2025, в котором отражены причины возврата;

- заключением эксперта от 14.10.2025, в соответствии с которым товар идентифицирован и определена его рыночная стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 22.10.2025, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от 22.10.2025, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и с учетом положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ квалифицирую его деяние по ч. 1.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ.

Так согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Исходя из объема (6,46 л) и стоимости (7649,40 рублей) ввозимой ФИО1 алкогольной продукции, совершенное им деяние, ранее квалифицированное по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежит переквалификации на ч. 1.1, которой дополнена данная статья с 09.01.2026, предусматривающей более мягкое административное наказание.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

При назначении административного наказания, исхожу из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.ч. 2, 5 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным. Применение более мягкого наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комленка ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 11 сентября 2025 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: 

<

...> (на территории таможенного поста МАПП Чернышевское).

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева