дело № 2а-1494/2024

УИД: 23RS0004-01-2024-001531-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анапа Краснодарский край 18 июня 2024 года

Анапский районный суд в составе 

председательствующего Долина И.О.

при секретаре Будерацком С.И. 

с участием:

старшего помощника прокурора Ермаковой К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

установил:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 в котором, просит суд признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированным и проживающим по адресу: (...) до улучшения состояния здоровья, подтверждённого медицинским заключением; обязать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, возвратить водительское удостоверение 000 в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапа, и г. Геленджика) ГУ МВД России по Краснодарскому краю. 

В обоснование указал, что Анапской межрайонной прокуратурой в рамках проведения проверки об исполнении законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортным средством лицом, имеющим противопоказания на данный вид деятельности. Анапской межрайонной прокуратурой установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 получил водительское удостоверение 000, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением от 01.08.2014г. Из информации, поступившей в адрес Анапской межрайонной прокуратуры из ГБУЗ «Городская больница города Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края, следует, что ФИО1 с 00.00.0000 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом: «Синдром зависимости от психистимуляторов. Средняя стадия F15.252. Наличие данного диагноза явилось основанием для постановки ФИО1 на учет в наркологическом отделении ГБУЗ «Городская больница города Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края и свидетельствует об ухудшении состояния здоровья административного ответчика. Данный диагноз препятствует ФИО1 к управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. Поскольку управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает прямую угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Помощник Анапского межрайонного прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причин не явки суду не сообщил.

Изучив представленные доказательства, выслушав лиц участвующих в деле, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как предусмотрено ст. 2 Закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Анапской межрайонной прокуратурой установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 получил водительское удостоверение 000, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением от 00.00.0000.

Из информации, поступившей в адрес Анапской межрайонной прокуратуры из ГБУЗ «Городская больница города Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края, следует, что ФИО1 с 00.00.0000 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом: «Синдром зависимости от психостимуляторов. Средняя стадия F15.252.

Наличие данного диагноза явилось основанием для постановки ФИО1 на учет в наркологическом отделении ГБУЗ «Городская больница города Анапы» министерства здравоохранения Краснодарского края и свидетельствует об ухудшении состояния здоровья административного ответчика.

Данный диагноз препятствует ФИО1 к управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает прямую угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации, прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацами 4, 5 пункта 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Прокурор, действуя в рамках, предоставленных административным процессуальным законодательством полномочий, вправе обратиться в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортным средством, поскольку данная мера направлена на защиту интересов неопределенного круга лиц в целях предупреждения нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. 

Заявленный Анапским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц, административный иск к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 124,125,126,112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированным и проживающим по адресу: (...) до улучшения состояния здоровья, подтверждённого медицинским заключением. 

Обязать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, возвратить водительское удостоверение 000 в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапа, и г. Геленджика) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: И.О. Долина