Дело № 2-2157/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 26 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе:

судьи Голевой Н.В.,

при секретаре Поликовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «КемГМУ» о признании незаконным недопуска,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным недопуска на участие в выборах на должность заведующего кафедрой.

Требования мотивированы тем, что он состоял с ответчиком в трудовых отношениях, уволен в 2017 году в связи с прекращением срочного трудового договора. Трудовой договор мог быть продлен в связи с выборами на должность заведующего кафедрой, однако он не был допущен до участия в выборах. Он по независящим от него обстоятельствам не смог в срок собрать необходимые документы для участия в выборах. Заседание кафедры для рассмотрения кандидатур не проводилось, отчет не составлялся, в связи с чем он не имел возможности подать все необходимые документы. Характеристика на него заполнена не была.

Просит: признать незаконным недопуск его к участию в выборах на должность заведующего кафедрой гистологии, эмбриологии и цитологии.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленное требование по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии со ст.308 ТК РФ индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, рассматриваются в суде.

В соответствии со ст.332 ТК РФ должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

Судом установлено, что истец с 26.04.2012 года по 25.04.2017 года состоял в трудовых отношениях с ответчиком на должности заведующего кафедрой гистологии, цитологии и эмбриологии.

Приказом № 602 от 26.04.2012 года трудовой договор между ними расторгнут на основании ст.77 ч.1 п.2 ТК РФ – в связи с истечением срока трудового договора.

До увольнения, 24.01.2017 года, истец выразил желание участвовать в выборах на должность заведующего кафедрой гистологии, эмбриологии, цитологии.

До участия в выборах истец допущен не был, т.к. решением заседания Ученого Совета от 30.03.2017 кандидатура истца от участия в выборах отведена.

Истец считает, что ответчик незаконно не допустил его к участию в выборах.

Однако доводы истца своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Как усматривается из п.4.5 Положения о выборах декана факультета и заведующего кафедрой ФГБОУ ВО «КемГМУ» СМК-ОБ-01-ПДЛ-00.01-2016, не позднее двух месяцев до окончания учебного года управление кадров объявляет должности декана факультета и заведующего кафедрой, у которых истекает срок трудового договора в следующем учебном году, вакантными. Данная информация размещается на сайте Академии в разделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» и на информационном стенде. При наличии вакантных должностей декана факультета и заведующего кафедрой, а также в связи с истечением срока трудовых договоров декана факультета и заведующего кафедрой выборы в установленном порядке могут объявляться управлением кадров и в период учебного года. Ректор имеет право до проведения выборов на срок не более одного года возлагать исполнение обязанностей по вакантным должностям декана факультета заведующего кафедрой на одного из высококвалифицированных работников Академии. В течение этого срока управление кадров должно объявить выборы для дальнейшего избрания на эти должности.

Управление кадров размещает информацию о выборах на сайте академии в разделе «Вакансии» и на информационном стенде, не менее чем за два месяца до истечения срока трудовых договоров с работниками. Срок подачи заявления и документов для участия в выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой - не менее одного месяца со дня размещения объявления о выборах на сайте Академии в разделе «Вакансии» и на информационном стенде (п.5.12). 

Заявление об участии в выборах на должность декана факультета и заведующего кафедрой подается начальнику управления кадров (п.5.13). 

К заявлению на должность заведующего кафедрой прилагаются: для претендентов, работающих в Академии: список научных и учебно-методических работ по тематике кафедры за последние 5 лет, подписанный автором и ученым секретарем и заверенный гербовой печатью; отчет о научно-педагогической, учебно-методической работе за последние 5 лет, подписанный автором, деканом факультета (при наличии факультета), проректором по учебной работе (п.5.17). 

Согласно п.6.1 рассмотрение поступивших документов происходит на заседании кафедры не ранее, чем через месяц после размещения объявления, но до даты заседаний совета факультета и Ученого совета. Заседание кафедры по обслуживанию кандидатуры на должность заведующего кафедрой проводит декан факультета, к которому относится кафедра или проректор по учебной работе. Секретарь ученого совета передает декану или проректору по учебной работе комплекты документов, поданные кандидатами на должность заведующего кафедрой.

Решение совета факультета носит рекомендательный характер. В случае не рекомендации совета факультета при рассмотрении кандидатур, участвовавших в выборах на должность декана, окончательное решение принимает Ученый совет Академии на заседании по проведению выборов (п.7.6).

Из п.8.2 положения следует, что на заседании Ученого совета Академии по выборам декана факультета и заведующего кафедрой вначале проводится обсуждение кандидатур. Решение об утверждении списка для тайного голосования или отводе кандидатур принимается простым большинством голосов. Все кандидатуры вносятся в один бюллетень для тайного голосования.

Отвод кандидатур может иметь место, при несоответствии претендента квалификационным требованиям по соответствующей должности, установленным действующим нормативными правовыми актами, а также в случае нарушения установленных сроков подачи заявления.

Доводы истца о том, что ответчик не уведомил его о проведении выборов, в связи с чем у него отсутствовала возможность представить соответствующие документы на заседание кафедры, не могут быть приняты во внимание, т.к. не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно протоколу осмотра доказательства нотариусом В № 42ААА2068009 от 14.06.2017 года, на официальном сайте ФГБОУ ВО «КемГМУ» 20.12.2016 года размещено объявление о проведении выборов 30.03.2017 года заведующего кафедрой гистологии, эмбриологии и цитологии. Установлен перечень документов, для участия в выборах: претенденты предоставляют в управление кадров: заявление на имя ректора; для претендентов, работающих в университете: список научных и учебно-методических работ по тематике кафедры за последние 5 лет, подписанный автором и ученым секретарем и заверенный гербовой печатью; отчет о научно-педагогической, учебно-методической работе за последние 5 лет, подписанный автором, деканом факультета, проректором по учебной работе, срок подачи заявлений на участие – один месяц со дня объявления.

Согласно уведомления 21.12.2016 года на официальном сайте ФГБОУ ВО «КемГМУ» в разделе «Вакансия» и на доске объявлений размещено объявление о конкурсе на замещение заведующего кафедрой гистологии, эмбриологии, цитологии, конкурс объявлен для ФИО1, конкурс состоится 30.03.2017 года. Для участия в конкурсе необходимо до 23.01.2017 года предоставить в управление кадров документы. 

Индивидуальное уведомление истца, как лица, состоявшего в трудовых отношениях на должности, в отношении которой будут проходить выборы, о проведении выборов, подачи заявления с приложением необходимых документов, действующим законодательством РФ, локальными актами ФГБОУ ВО «КемГМУ» не предусмотрено. 

Объявление о проведении выборов заведующего кафедрой гистологии, цитологии и эмбриологии было размещено ответчиком в установленном Положением о выборах декана факультета и заведующего кафедрой порядке, сроки подачи заявления об участии в выборах заведующего кафедрой, с приложением необходимых документов, установлены ответчиком в соответствии с Положением о выборах декана факультета и заведующего кафедрой. Однако, истец подал заявление об участии в выборах за пределами установленного срока, без приложения необходимых документов.

Заявление об участии в выборах было представлено истцом лишь 24.01.2017 года, то есть за пределами установленного срока. При этом необходимые документы приложены не были, в связи с чем заседанием ученого совета ФГБОУ ВО «КемГМУ» от 30.03.2017 год постановлено отвести кандидатуру д.м.н., профессора ФИО1 от избрания на должность заведующего кафедрой гистологии, эмбриологии и цитологии ФГБОУ ВО «КемГМУ» Минздрава России в связи с нарушением установленных сроков подачи заявления на выдвижения кандидатуры на должность заведующего кафедрой гистологии, эмбриологии и цитологии ФГБОУ ВО «КемГМУ» Минздрава России (единогласно)», что подтверждается выпиской из протокола №8.

Судом в действиях работодателя не установлено нарушений установленного порядка отведения кандидатуры ФИО1, недопуск последнего к участию в выборах является законным. 

Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как установлено ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Судом установлено, что недопуск истца имел место в 30.03.2017 года, о чем истец узнал в апреле 2017 года.

С иском в суд о защите своих прав истец обратился 30.11.2017 года (дата на конверте).

Таким образом, срок исковой давности был пропущен истцом.

Истец указывает, что срок исковой давности был пропущен им по уважительной причине, однако доказательств такового суду не представил.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с юридической безграмотностью, однако, доказательств этому не представлено. Истец имеет высшее образование, с иском в суд о восстановлении на работе (ранее рассмотрено судом) обратился в срок.

Судом не установлено неправомерности в действиях работодателя. 

Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ФГБОУ ВО «КемГМУ» о признании незаконным не допуска на участие в выборах на должность заведующего кафедрой отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2017 года