Дело № 2а-257/2021 

22RS0035-01-2021-000326-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при помощнике судьи Борисеевич Н.Р., 

с участием прокурора Машкина А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Славгородский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил установить административный надзор на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Немецкого национального района без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 часов до 06-00 часов следующих суток, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден районным судом Немецкого национального района Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года; ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. В соответствии с указанным приговором ФИО1 совершил тяжкое преступление и имеет непогашенную судимость. В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и на общественный порядок, за которые привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований. 

Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленными требованиями в части. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Таким основанием в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с учетом ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

В силу положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации указанное преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости с учетом ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с учетом ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с учетом ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

В силу положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации указанные преступления относятся к категории средней тяжести, срок погашения судимости с учетом ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 года после отбытия наказания.

Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 16 дней. 

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил три административных правонарушения. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Славгородский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что ФИО1, отбыв наказание и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), то имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена правовая позиция, согласно которой, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Административный истец просит назначить ФИО1 административный надзор в связи с совершением преступления, относящегося к категории тяжких по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением ФИО1 двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом характера и общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личности, поведения во время отбывания наказания, учитывая сведения о поведении административного ответчика после отбывания наказания, характеризующий его материал, срок административного надзора следует установить в 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В соответствие с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).

В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о его личности и поведении в период отбывания наказания и после, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. 

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 осужден приговором районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в дневное время суток, то суд полагает, отсутствуют основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, которое, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершено им не в состоянии алкогольного опьянения и не в местах проведения массовых и иных мероприятий, то оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не имеется, поскольку установление административных ограничений не должно носить произвольный характер. 

Пункт 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

С учетом того, что ФИО1 трудоустроен в г. Новосибирске, что подтверждается справкой и трудовым договором, суд полагает, установление запрета выезда за пределы Немецкого национального района Алтайского края будет нарушать права ФИО1 на осуществление трудовой деятельности. 

Вместе с тем, суд учитывает положения ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» в отношении ФИО1 частично удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.Л. Мишина