Дело № 2-2646/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Садоводческому кооперативу «Садовод-НК» об установлении местоположения границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что 19 октября 1988 года истец стал членом Садоводческого товарищества «Строитель», где ему была выдана членская книжка и выделен земельный участок в д.Дмитриевке в размере 4 сотки. Впоследствии истец оформил земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ..., в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 ноября 2012 года, земельному участку присвоен кадастровый номер .... Для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... истец обратился к кадастровому инженеру. В результате был подготовлен межевой план № 7964. Из проекта межевого плана №7964 и заключения кадастрового инженера следует, что указанный земельный участок, согласно проведенных замеров на местности, находится в кадастровом квартале .... Согласно кадастрового номера квартала земельный участок с кадастровым номером ... расположен в квартале ..., однако фактически участок расположен в квартале ..., у фактически измененного участка смежным является земельный участок с кадастровым номером .... Поскольку одним из собственников смежного земельного участка является муниципальное образование «г.Нижнекамск», сдт. «Строитель» истец обратился о согласовании местоположения границы земельного участка. Управлением земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан межевой план был оставлен без согласования ввиду того, что территория квартала ... не входит в состав земель СТ «Строитель». Истец просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ..., в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке и его частях, указанными в проекте межевого плана №7964, подготовленного кадастровым инженерном ФИО2.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 17 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», садоводческое товарищество «Строитель». 

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Отдел по Нижнекамскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ», Садоводческий кооператив «Садовод-НК». 

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Садоводческий кооператив «Садовод-НК», исключив его из числа третьих лиц. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Садоводческого кооператива «Садовод-НК» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями, просил в удовлетворении иска в части требований к Садоводческому кооперативу «Садовод-НК» отказать. 

Представитель третьего лица МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Представитель третьего лица Садоводческого товарищества «Строитель» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Представитель третьего лица отдела по Нижнекамскому району Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ... (л.д. 8). 

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ... граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 66-68).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился в ООО «Земельный комитет».

В ходе проведения кадастровых работ уточнено местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, муниципальное образование «город ...». Земельный участок с кадастровым номером ... согласно проведенных замеров на местности, находится в кадастровом квартале .... Границы уточняемого земельного участка огорожены забором. Графическая часть в обоснование существования границ по такой конфигурации 15 и более лет отражена в соответствии с материалами землеустроительного дела (копия) (л.д. 13-22). 

Согласование границ проведено с правообладателем смежного земельного участка от точки н2 до точки н5 - с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ....

Для согласования местоположения границ земельного участка с землями муниципальной собственности межевой план, составленный ООО «Земельный комитет», направлялся в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

Письмом N 4349 от 17 октября 2017 года МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» указано, что территория квартала ... не входит в состав земель СТ «Строитель» (л.д. 24). 

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (часть 1).

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета (часть 2).

Частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" определено, что местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.

Порядок согласования и оформления его результатов установлены статьями 39 - 40 данного Закона.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из статьи 40 данного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

При рассмотрении данного дела суд учитывает положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., являющийся смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером ..., находится по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, муниципальное ...» и расположен в кадастровом квартале ... (л.д. 83-84). 

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ... пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером .... Принадлежащий ему земельный участок находится по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, муниципальное образование «г. Нижнекамск», ...» и расположен в кадастровом квартале .... С истцом он знаком с 2009 года, их земельные участки являются смежными. Свой земельный участок он купил в 2009 году в СК «Садовод-НК». 

Так, свидетель Н... суду пояснила, что с 1993 года является членом СК «Садовод-НК», на тот момент истец уже являлся членом товарищества и пользовался спорным земельным участком. Спорный земельный участок расположен напротив её земельного участка. 

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АН 517031 следует, что ... с 30 мая 2014 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, муниципальное образование «...» (л.д. 87). 

В ходе судебного разбирательства также была допрошена свидетель ..., которая пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок № 423, находящийся по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ...», который принадлежит её семье около 50 лет. Когда она стала оформлять данный земельный участок в собственность, выяснилось, что у принадлежащего ей земельного участка другой собственник – истец ФИО1. 

Так, из выписки из ЕГРН усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ..., с 14 декабря 2018 года является ФИО4 (л.д. 88-89).

Согласно межевому плану № 5909, подготовленному 01 февраля 2018 года кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО4, в результате проведения кадастровых работ образован земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, МО «г..., выявлено: местоположения земельного участка с кадастровым номером ..., по факту данный земельный участок находится в другом месте, то есть согласно проведенных замеров на местности, находится в кадастровом квартале ... (л.д. 98). 

Согласование границ указанного земельного участка проведено с правообладателями смежных земельных участков: от точки н1 до точки н2 - с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., от точки н2 до точки н4 с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., от точки н4 до точки 4 с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... (л.д. 104). 

Указанные обстоятельства участниками процесса не отрицались.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 Федерального закона).

В соответствии с п. п. 1 ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае если причиной пересечения границ земельных участков является кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, то она подлежит исправлению в порядке ст. 28 Закона N221-ФЗ.

Согласно указанной норме, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона о кадастре заявителем, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит установить местоположение границ земельного участка, вместе с тем истец не заявляет требования об установлении факта наличия кадастровой ошибки и не просит ее устранить, не указывает, какие виды (либо вид) кадастровой ошибки, перечисленный и поименованный в вышеприведенных нормах закона, в рассматриваемом случае имеет место быть.

Без выяснения правомерности требований и обстоятельств (о наличии кадастровой ошибки), юридически значимых для правильного разрешения приводимой истцом ситуации, которые перед судом не заявлены, не представляется возможным оценить необходимость установления местоположения границ спорного земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что ФИО1 не заявлено требований об устранении кадастровой ошибки, то в пределах заявленных требований невозможно проверить обоснованность отказа в согласовании межевого плана, а также достоверность и обоснованность сведений, содержащихся в межевом плане, который, по мнению истца, подлежит согласованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истец просит установить местоположение границ спорного земельного участка в кадастровом квартале ..., тогда как из представленных суду документов, а также из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что спорный земельный участок фактически находится в кадастровом квартале ... суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств незаконности отказа ответчика в согласовании межевого плана земельного участка.

При указанных обстоятельствах, в пределах заявленных требований, при отсутствии доказательств обоснованности заявленных требований, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, с учетом того, что информация о землеустроительной документации земельного участка истца отсутствует, а доказательств тому, что местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка существует на местности пятнадцать и более лет и закреплена с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, не представлено, суд полагает, что ссылка истца на положения ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является несостоятельной. 

Ссылка истцовой стороны на показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ..., также является необоснованной, поскольку из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также из представленных суду документов следует, что свидетели являются собственниками земельных участков, находящихся в СК «Садовод-НК» в кадастровом квартале ..., тогда как истец является членом СТ «Строитель», и принадлежащий ему спорный земельный участок находится в кадастровом квартале .... 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Садоводческому кооперативу «Садовод-НК» об установлении местоположения границ земельного участка, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года.