Дело № 2-3325/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 02 ноября 2017 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Низамовой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ( далее по тексту – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истица указала, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проработала маляром в тяжелых условиях труда с СУ № 43 АООТ «Стройтрест № 1», с 26.06.1997 г. АООТ «Стройкомплекс», с 18.07.1984 г. по 03.10.1996 г. Специальный стаж работы истицы маляром в СУ № 43 стройтреста № 1 составляет 12 лет 02 месяца 16 дней, общий страховой стаж – 23 года 02 месяца 24 дня. 08.08.2017 г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением УПФР от 17.08.2017 г. ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии, так как в её специальный стаж не засчитан весь период работы в СУ № 43 строительного треста № 1 в качестве маляра по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Однако с таким решением УПФР истица не согласна. С даты начала её работы маляром в СУ № 43 (18.07.1984 г.) до даты обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии прошло 33 года. При этом нормативный срок хранения первичных документов, доказывающих занятость на работах с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, таких как лимитно-заборные карты поступления лакокрасочных материалов, наряды на работу, товарные накладные, паспорта на лакокрасочные материалы, табеля учета рабочего времени и другие, составляет 3-5 лет. В архиве ЗАО «Стройкомплекс», правопреемника СУ № 43 стройтреста № 1, вышеуказанные документы отсутствуют по причине истечения срока хранения. По мнению истицы, обязательный перечень документов, необходимых и достаточных для подтверждения права на досрочную страховую пенсию за работу в тяжелых условиях труда законодательно не установлен, поэтому ответчик не вправе игнорировать любые документы, прямо или косвенно подтверждающие льготный характер её работы маляром в СУ № 43 стройтреста № 1: карта условий труда на рабочем месте маляров за 1992 г.; карта аттестации рабочего места маляра по условиям труда за 1992 г.; заключение по итогам проведения гигиенической оценки условий труда рабочих за 1997 г.; гигиенические характеристики условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса за 1997 г.; список профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по подразделениям треста № 1 на 01.02.1993 г. Из указанных документов следует, что маляры СУ № 43 стройтреста № 1 работали с 1992 г. по 1997 г. с лакокрасочными веществами 1-3 классов опасности, условия труда маляров по гигиеническим критериям оценивались как вредные класса 3.1., маляры СУ № 43 треста № 1 пользовались правом досрочного ухода на пенсию. В период работы истицы в СУ № 43 бригада маляров выполняла малярные работы на строящихся крупных промышленных и административно-социальных объектах: пивзавод, фабрика имени Горького, очистные сооружения, Дом Советов, санаторий имени Ленина, школы и детские сады и других. На строительстве этих объектов применялись дешевые им быстросохнущие красящие составы на искусственных растворителях 1-2 классов опасности: эмали ПФ-218, ПФ-223, ; краски НЦ-25-Н, МА-15-22; эмали ХВ-124, ХВ-785, ПФ-188, лак ХВ-784, белила цинковые, краски алкидные, эмаль НЦ-132 и другие нитрокраски. Во время работы все маляры СУ № 43 ежедневно получали молоко за вредные условия труда, а также дополнительные дни отпуска к основному ежегодному отпуску. На основании вышеизложенного истица просит признать наличие у нее права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой маляром в СУ № 43 строительного треста № 1 в тяжелых условиях труда; засчитать ей в специальный стаж период работы маляром в СУ № 43 строительного треста № 1 с 18.07.1984 г. по 03.10.1996 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 15.08.2017 г. 

В судебном заседании истица и представитель по доверенности требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР исковые требования не признал.

Выслушав пояснения истицы, ее представителя по доверенности, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 указанного выше Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01 января 1992 года).

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» к таким профессиям отнесены изолировщики, изолировщики - пленочники и маляры при работе с нитрокрасками.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утвержден Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в котором в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрена профессия - маляр, при условии полной занятости выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица по делу, работала с 18.07.1984 г. по 03.10.1996 г. (12 лет 02 месяца 16 дней) маляром в СУ № 43 стройтреста № 1, с 04.10.1996 г. по 22.09.2001 г. ( 4 года 7 месяцев 26 дней) маляром в СМУ № 2 АООТ «Строительный трест № 1».

В связи с этим истица 08.08.2017 г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

Решением УПФР от 17.08.2017 г. № 2212 (протокол № 2212 от 17.08.2017 г.) истице отказано в назначении указанной выше пенсии в связи с отсутствием специального стажа, на дату обращения специальный стаж составляет 2 года 4 месяца 28 дней вместо требуемого не менее 10 лет, страховой стаж – 23 года 02 месяца 24 дня. 

При этом, в специальный стаж истицы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не включен период работы ФИО1 маляром в СУ № 43 стройтреста № 1 с 18.07.1984 г. по 03.10.1996 г. (12 лет 02 месяца 16 дней) в связи с отсутствием документов, подтверждающих работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности по Списку № 2 раздела 33 «Общие профессии» (Списки от 1991 г.).

Из изложенных положений следует, что условиями назначения малярам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течение полного рабочего дня выполнением работ с применением нитрокрасок, а также вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Работа истицы с вредными веществами с применением нитрокрасок, а также вредными веществами не ниже 3 класса опасности в спорный период подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так, занятость на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности подтверждается картой аттестации рабочего места маляров № 9 от 15.07.1992 г., картой № 10 условий труда на рабочем месте от 15.07.1992 г., гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, техническими условиями на эмали ХВ-124, белила цинковые густотертые, эмали ПФ-188, эмали ХВ-785 и лак ХВ-784, Списком профессий и должностей, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по подразделениям треста №1» на 01.02.1993 г., в котором имеется профессия маляры СУ-43.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 25.08.2005 г. иск ФИО19 удовлетворен. Включен ФИО19 в специальный трудовой стаж период работы с 30.07.1973 г. по 23.01.1998 г. в должности маляра специализированного управления № 43; за ФИО19 признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.04.2005 г., а государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска назначить ФИО19 вышеназванную пенсию. 

По решению Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14.06.2005 г. иск ФИО5 к ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска удовлетворен; на ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО5, дающей ей право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве маляра СУ-43 стройтреста № 1 с 23.07.1973 г. по 14.02.1992 г.; на ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска возложена обязанность назначить ФИО5 пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения такого права, то есть с 31.01.2005 г. 

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 20.11.2008 г. исковые требования ФИО6 удовлетворены; на государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ по Заскияжскому району г.Ульяновска возложена обязанность включить периода работы ФИО6 с 26.07.1976 г. по 24.06.1998 г. (21 год 10 месяцев 29 дней) работа в должности маляра ОАО «Стройкомплекс» (ранее специализированное управление № 43) в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости; признано за ФИО6 право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с 14.08.2008 г.

По решению Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 01.03.2017 г. исковые требования ФИО9 к государственному учреждению- управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворены; на государственное учреждение-управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО9, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 15.07.1983 г. по 16.02.1990 г., с 18.02.1992 г. по 23.01.1998 г. в качестве маляра в специализированном управлении № 43 «Стройтреста № 1»; признано за ФИО9 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 28.06.2016 г. ; на государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области возложена обязанность назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 28.06.2016 г.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22.05.2017 г. исковые требования ФИО10 удовлетворены; на государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области возложена обязанность засчитать ФИО10 в специальный стаж работы периоды ее работы в СУ-43 строительного треста № 1 в должности маляра с 02.07.1984 г. по 01.02.1986 г., в обществе с ограниченной ответственностью «УАЗ-Спецавтомобили» в должности маляра с 01.07.2010 г. по 31.01.2012 г.; за ФИО10 признано право на досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2017 г.; на государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области возложена обязанность назначить ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2017 г. 

Указанное выше решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 08.08.2017 г. оставлено без изменения. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14, работавшие вместе с ФИО1 в СУ № 43 стройтреста № 1, подтвердили факт работы истицы в спорный период с веществами не ниже 3 класса опасности, в настоящее время являются получателями досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, работали вместе со ФИО1 в качестве маляров в одной бригаде (бригадир ФИО15), были загружены работой полный рабочий день, использовали нитрокраски, растворители, работали на производственных объектах и объектах соцкультбыта таких, как пивзавод, санаторий имени Ленина, детские сады и школы, с учетом вредных условий труда им выдавали молоко и предоставляли дополнительные отпуска.

Согласно справке, выданной ЗАО «Стройкомплекс», правопреемника СУ-43 стройтреста № 1 за исх. № 23 от 28.04.2016 г., документы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение: карты аттестации рабочих мест, акты по поводу ввода объектов в эксплуатацию, коллективные договора, положение по стройтресту № 1 находились в стройтресте № 1 (всеми вопросами занимался стройтрест № 1, подразделением которого являлось СУ-43), стройтрест № 1 ликвидирован. 

Справка, выданная ЗАО «Стройкомплекс» за исх. № 24 от 28.04.2016 г., о заработной плате ФИО1 за период с января 1989 г. по декабрь 1995 г. свидетельствует о полной занятости истицы малярными работами.

То обстоятельство, что 01.11.1990 г. ФИО1 присвоен 4 разряд маляра строительного согласно приказу № 184-к от 22.10.1990 г., не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как Постановлением Госкомтруда СССР и Госстроя СССР от 23.04.1991 г. за № 91/17 «О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ, и профессий рабочих, выпуск №» исключена из раздела профессия «Маляра строительного» 2-6 разрядов (параграфы 94 – 98), унифицировав её в профессию «Маляр» 1-6 разрядов ( параграфы 167а-167е), помещенную в выпуске 1 ЕКТС.

Кроме того, характер работы ФИО1 в спорный период с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности нашел свое подтверждение в ходе судебного следствия. 

Вместе с тем, поскольку суд не располагает сведения о заработной плате истицы за 1996 г., то требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, на ответчика следует возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истицы с 18.07.1984 г. по 31.12.1995 г. ( 11 лет 5 месяцев 13 дней) в качестве маляра в СУ № 43 строительно-монтажного треста № 1 Главульяновскстроя, а затем в ЗАО «Стройкомплекс», признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, назначив истице указанную пенсию с 15.08.2017 г. 

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно период работы с 18.07.1984 г. по 31.12.1995 г. маляром в СУ-43 строительно-монтажного треста № 1 Главульяновскстроя, ЗАО «Стройкомлекс».

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, назначив указанную пенсию с 15.08.2017 г. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья: О.Н.Сергеева