Дело № 2а-1417/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора САВЧУК В.И., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г.Ельцу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городу Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден 20.10.2011 приговором Елецкого городского суда Липецкой области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое не истек (срок погашения судимости 21.04.2025). 21.04.2015 ФИО1 был освобожден из ИК-6 УФСИН России по Липецкой области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 10 дней. Решением Елецкого городского суда от 22.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ему административные ограничения. 06.04.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу. За это время на путь исправления не встал, совершил три административных правонарушения. Просит рассмотреть вопрос об увеличении количества явок ФИО1, в орган внутренних дел по месту жительства с одной до трех до четырех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание административный истец не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддерживает. 

Явившийся в судебное заседание административный ответчик ФИО1, административное исковое заявление не признал, пояснил, что не согласен с данными указанными в административном исковом заявлении о привлечении его к административной ответственности три раза. Признает факт привлечения его к административной ответственности 2 раза. 

Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку его явка не признана судом обязательной. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Положения части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда от 20.10.2011 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Правобережного районного суда Липецкой области от 09.04.2015 ФИО1 был освобожден по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 20.10.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 10 дней. На ФИО1 были возложены обязанности: дважды в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; не менять постоянного места жительства и не покидать его с 22 до 06 часов без уведомления вышеуказанного органа; не употреблять спиртные и алкогольные напитки.

После отбытия наказания ФИО1 на путь исправления не встал. 

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 22.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения расположенных на территории муниципального образования N... баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 06.04.2021.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу, как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением от 06.04.2021.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: 

04.05.2021 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, за которое 13.05.2021 признан виновным и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб.;

25.05.2021 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за которое 28.05.2021 признан виновным и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решением суда от 22.03.2021, постановлениями об административном правонарушении от 04.05.2021 и 25.05.2021, копии которых находятся в материалах дела и были предметом исследования в судебном заседании. 

УУП ОМВД России по г. Ельцу майором полиции ФИО6 поднадзорный ФИО1, 29.01.1979 рождения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой от 21.06.2021, которая находится в материалах дела и была предметом исследования в судебном заседании. 

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений ФИО1

На момент рассмотрения дела судом срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек. ФИО1 за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем характеризуется удовлетворительно. При этом согласно характеристике жалобы от родственников и соседей не поступали. Следовательно, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Увеличить ФИО1 количество явок с одной до двух раз в месяц. 

Сведения, указанные в административном исковом заявлении о том, что ФИО1 22.04.2021 признан виновным за совершение им 14.04.2021 административного правонарушения по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде предупреждения не могут быть приняты судом во внимание, так как суду представлены две копии постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им правонарушения 14.04.2021 в 23 час. 55 мин., которые не соответствуют друг другу, а именно: в одном экземпляре отсутствует номер постановления, дата его принятия, дата вступления постановления в законную силу, в другом постановлении указан номер постановления, дата его принятия, дата вступления постановления в законную силу. В обоих постановлениях отсутствует дата получения постановления ФИО1 Представитель административного истца в судебное заседание не явился подлинник постановления, копии которого находятся в материалах дела суду не представил. 

Дополнительное ограничение не является мерой наказания, а устанавливает контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение, на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23 марта 2021 года, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить количество явок – с одного до двух раз в месяц. 

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2021 года.