№ 2а-211/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

рассмотрев в упрощённом порядке гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, налога на добавленную стоимость, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере хххх рубля хххх копеек. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, хххх года рождения, уроженец хххх, ранее был зарегистрирован в качестве предпринимателя с хххх по хххх года.

Исходя из положений ст.5 и ст.14 Федерального закона N 212-ФЗ и 432 НК ФИО2 являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов, то есть самостоятельно производил расчет и уплату за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Независимо от того, к какой группе уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование относится плательщик, он имеет установленные Налоговым Кодексом права и должен выполнять установленные Кодексом обязанности.

Согласно п.19 НК РФ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей хххх рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Суммы страховых взносов исчисляются в соответствии с тарифом, который представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов:

на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования, он составляет - 26 процентов, на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента. 

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

хххх года для индивидуальных предпринимателей с доходами не более хххх руб. предусмотрен конкретный размер фиксированных платежей по взносам на ОПС (хххх). Страховые взносы на ОМС также уплачиваются в конкретном размере хххх рублей.

Индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять предпринимательскую деятельность (прекратили осуществлять такую деятельность) в течение расчетного периода, определяют размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности (в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) (п. 3 - 5 ст. 430 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплату страховых взносов ему надлежит осуществить не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе как индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ). 

ФИО1 на основании собственного заявления прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность, но страховые взносы за 2017 год согласно п.5 ст.432 НК РФ не оплатил. 

В результате неуплаты взносов за хххх год в установленный срок Межрайонной ИФНС России №3 по Псковской области, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени, которые составили: хххх рублей хххх копеек за период с хххх года по хххх года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; хххх рублей 59 копеек за период с хххх года по 23.01.2019 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; хххх рублей хххх копеек за период хххх года по хххх года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС.

Кроме того за ФИО1 числится задолженность по штрафу по НДС в сумме хххх рублей не оплаченная в добровольном порядке по материалам камеральной проверки ранее проведенной инспекцией по ранее занимаемой предпринимательской деятельности в сумме хххх рубля хххх копеек; задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности по материалам камеральной проверки, проведенной ранее налоговым органом в сумме хххх.

В 2018 году Инспекцией произведен перерасчет пени и имела место добровольная оплата сумм взносов и пени; на момент передачи заявления в суд сумма задолженности составляет 4624 рубля 64 копейки.

На требования налогового органа №хххх от хххх года, №хххх года, хххх года, №хххх года, №хххх, хххх года, №хххх года о добровольном погашении задолженности ФИО1 не отреагировал, до настоящего времени задолженность не погасил. По состоянию на время обращения в суд с заявлением ФИО1 имеет неуплаченную задолженность в общей сумме хххх рубля хххх копейки. 

Одновременно с подачей административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства указано, что срок был пропущен по причине экстренного направления заявлений и большим количеством заявлений по ст.48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, полностью поддерживает заявленные исковые требования, по основаниям, указанным в административном иске.

Из справки МП МО МВД РФ «Дедовичский» следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: хххх

Письмо направленное ФИО1 по вышеуказанному адресу с определением суда о принятии иска к производству и подготовке вернулось в суд с отметкой о истечении срока хранения. 

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 221 от 15.04.2005 г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений по существу административного искового заявления и относительно применения порядка упрощённого производства в срок до 14 октября 2020 года не представил. 

В соответствии с положениями ч.4 ст.292 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощённого производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

На основании представленных административным истцом материалов в судебном заседании установлено, что ФИО1 после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 07 сентября 2017 года в установленный законодательством о налогах и сборах срок не уплатил в полном объёме страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское страхование, налог на добавленную стоимость, штраф всего в сумме 4624 рубля 64 копейки.

Налоговым органом ФИО1 в силу ст. 69-70 НК РФ были выставлены требование № хххх года об уплате задолженности по налогам и пени в установленные сроки. Требования налогового органа до настоящего времени не исполнено.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился только хххх года, то есть за пределами установленного законом срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о пропуске срока обращения с иском в суд по причине экстренного направления заявлений по ст. 48 НК РФ не могут быть признаны судом уважительными, так как связаны только с организацией трудовой деятельности сотрудников МИФНС №3 по Псковской области.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца МИФНС РФ №3 по Псковской области, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления МИФНС России N 3 по Псковской области пропущенного процессуального срока судом не установлено, поскольку уважительных причин их пропуска стороной административного истца не приведено.

Руководствуясь ст.ч.5 ст.138, 290 КАС РФ суд,

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на медицинское, пенсионное страхование, налога на добавленную стоимость, штрафа всего в сумме хххх рубля хххх копейки отказать.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru текст судебного решения будет размещен 16 октября 2020 года. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: В.Ю. Иванов