№ 2-655/2019

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре судебного заседания Мисаровой А.А., с участием представителя № военной прокуратуры ФИО2, представителя войсковой части № ФИО3 и ответчика ФИО4, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № Военной прокуратуры гарнизона в интересах войсковой части № к военнослужащему войсковой части № прапорщику ФИО4 о возмещении ущерба,

установил:

военный прокурор № военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с исковым заявлением, в интересах войсковой части №, в котором просил взыскать с ФИО4 660483 рубля. 

В ходе судебного заседания представители № Военной прокуратуры гарнизона и войсковой части № настаивали на заявленных требованиях, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве жилого дома по строительному адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение приобретено военнослужащим за счет собственных средств, а в большей части, за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного ФГКУ «Росвоенипотека». Денежные средства были перечислены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2019 года ФИО4, на основании представленных им документов, получал денежную компенсацию за наем жилого помещения. Вместе с тем, получив денежные средства на приобретение жилого помещения, ответчик утратил право на получение компенсации в связи с обеспечением его жильем по месту прохождения военной службы в Московском регионе. Далее представители истцов пояснили, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о незаконном характере выплаты денежной компенсации стало известно при получении сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этого времени необходимо исчислять срок.

Ответчик требования искового заявления военного прокурора не признал, указав, что приобретенная им квартира была передана по акту приема-передачи лишь в октябре 2018 года. Жилое помещение передано в состоянии непригодном для проживания, без выполнения дополнительных работ. Приведенное обстоятельство свидетельствует о том, что он не имел возможности заселиться в приобретенную квартиру до окончания ремонтных работ. При производстве выплаты денежной компенсации, командованию воинской части было известно о приобретенном жилье, поскольку копия договора представлена им в КЭС части не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поэтому истом пропущен установленный срок исковой давности. 

Как установлено в судебном заседании ФИО4 проходит службу в войсковой части №, что подтверждается материалами дела. 

Согласно договору участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, копии уведомления ФИО4 является участником НИС и ему предоставлены денежные средства целевого жилищного займа, которые были использованы на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно данным, содержащихся в выписке по счету, а также в карточке учета средств и расчетов, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере 1268783 рубля 65 копеек, в счет оплаты части цены договора участия в долевом строительстве.

Из справки войсковой части №, а также исследованных в судебном заседании документов, в том числе и выписки по банковскому счету ФИО4 усматривается, что ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2019 года произведена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 630483 рублей 87 копеек.

В ходе судебного заседания ответчик подтвердил получение указанных денежных средств. 

Из материалов учетного дела ФИО4 усматривается, что ответчиком представлен в КЭС войсковой части № копия договора участия в долевом строительстве жилого дома.

Из копии свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы на получение жилищного займа и рапорта свидетельство получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО6 - начальник службы КЭС войсковой части № - в судебном заседании пояснил, что свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы на получение жилищного займа либо копия договора представляются в часть в трехмесячный срок с момента получения свидетельства. В случае не предоставления указанных документов назначается и проводится административное расследование. Поскольку административное расследование не проводилось документы были представлены в КЭС не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для ее получения, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Из изложенного следует, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим в случае их необеспеченности жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, а ее выплата прекращается после утраты права на ее получение.

Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 14 этого же Федерального закона каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу). 

Содержание названных норм закона указывает на то, что выделение военнослужащему денежных средств в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации его права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Таким образом, после получения ФИО4 в июне 2015 года денежных средств по договору целевого жилищного займа в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе государство исполнило свои обязательства по его жилищному обеспечению. То есть с этого момента ФИО4 являлся обеспеченным жильем по месту военной службы.

Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 25 апреля 2018 года № 202-КГ18-2.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Частью 3 статья 1109 того же Кодекса установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах в соответствии с приведенными выше требованиями действующего законодательства, следует прийти к выводу, что полученные ФИО4 в качестве денежной компенсации за наем жилого помещения в период с 1 октября 2016 года по январь 2019 года денежные средства в размере 405483 являются неосновательным обогащением и подлежат возврату.

В силу изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ФИО4 в пользу войсковой части № денежные средства в размере 405483 (четыреста пять тысяч четыреста восемьдесят три) рубля 87 копеек. 

Приходя к выводу о необходимости взыскания с ФИО4 денежных средств в указанном выше размере, суд учитывает, что компенсация за наем жилого помещения не относится ни к одному из перечисленных в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации видов платежей, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, которые при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения. 

Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, регулирующих вопрос обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения, либо денежной компенсации за наем жилья.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании с ФИО4 денежной компенсации за наем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 254999 рублей 13 копеек суд исходит из того, что в силу пункта 1 статьи 196, пункта 1 статьи 200 и пункта 2 статьи 199 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

В пунктах 1, 3, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

По смыслу приведённых положений, если ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, то суд в качестве юридически значимого обстоятельства должен учесть, что срок исковой давности начинает исчисляться не только со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и со дня, когда лицо должно было узнать о его нарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлена в КЭС части копия договора и именно с этого времени истец узнал о неправомерном характере выплаты компенсации за наем жилья. Поэтому с учетом подачи искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ взыскание излишне выплаченных денежных средств должно производится за период, не превышающий трех лет с момента обращения.

Довод представителей истцов о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о незаконном характере выплаты денежной компенсации стало известно при получении сообщения от ДД.ММ.ГГГГ не состоятелен по приведенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд 

решил:

исковое заявление военного прокурора № Военной прокуратуры гарнизона в интересах войсковой части № к ФИО4 о возмещении ущерба – удовлетворить частично.

Взыскать в пользу войсковой части № с ФИО4 405483 (четыреста пять тысяч четыреста восемьдесят три) рубля 87 копеек.

В удовлетворении иска военного прокурора 317 Военной прокуратуры гарнизона в интересах войсковой части № к ФИО4 о возмещении ущерба на сумму 254999 рублей 13 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись